市食品安全誠信先進單位表彰會議上的講話

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同志們：

由市消費者協會和市工商局等四個行政執法部門聯合召開的2005年度食品“安全誠信”先進前段時間表彰會議，對2005年度食品生產經營行業開展爭先創優競賽活動情況認真總結，并對今后廣泛深入地開展爭先創優競賽活動作出部署和安排，這對于加快推進創設我市食品安全放心的消費環境的進程具有十分重要的意義。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的食品“安全誠信”先進單位表示熱烈的祝賀！

食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到黨和政府在人民心目中的形象。抓好食品安全工作是實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，將確保人民群眾吃上放心食品作為一項重點工作列入重要議事日程。為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》以及省、**市政府的指示和要求，近年來，市政府多次組織有關部門和單位，持之以恒地開展了食品領域里的專項整治活動，不斷加大了對食品違法生產和經營行為的打擊力度，與此同時，按照政府推動、部門聯動、全社會廣泛參與的原則，進一步加強了行業自律和行規行風建設，積極推進食品安全信用體系建設，運用信用懲戒機制，使生產、銷售假冒鄰省和有毒有害食品的違法行為得到了有效遏制。在強化行業自律建設工作中，市消費者協會充分發揮宣傳教育，引導監督和維權服務的職能作用，在全市食品生產經營領域廣泛深入地開展了安全誠信爭先創優的競賽活動。廣大食品生產經營企業積極投身于競賽活動之中，自覺按照以人為本、講究誠信的經營理念來約束和規范生產經營行為，以對人民群眾安全健康高度負責的精神從事生產經營活動，在我市較好地營造了一個安全誠信的食品消費環境。為進一步做好食品安全工作，提高我市食品安全信譽，確保人民群眾的身體健康和生命安全，我講以下幾點意見：

一、充分認識我市食品安全工作面臨的嚴峻形勢

充分認識食品安全工作面臨的嚴峻形勢，是增強緊迫感、危機感，進一步做好食品安全工作的基礎。從全國來看，食品安全形勢非常嚴峻，從毒酒、毒泡菜、石蠟火鍋底料、有毒粉絲、含“吊白塊”食品、三無“波斯貓”小食品、黑心肉松到“瘦肉精”豬肉、注水牛肉、“蘇丹紅”事件等食品安全事件頻頻曝光，人民群眾反映十分強烈。據有關部門統計，我國消費者每年因食物農藥殘留和化學添加劑中毒的人數超過10萬人，這些還只是顯性的中毒者，尚未包括潛在的、沒有及時發作的中毒者。食品安全已經成為中國人民邁向小康道路上面臨的一個重大威脅，成為關系民生的重大問題，成為人民群眾反映強烈的熱點問題和全社會關注的焦點問題，直接關系到社會的穩定與和諧發展。就我市而言，食呂安全形勢也不容樂觀，我市食品行業點多、面廣，規模生產經營企業少，大部分食品生產、加工、經營單位規模小，生產經營條件差，生產設施落后、陳舊，從業人員文化素質低，衛生意識、法律意識淡薄，生產銷售假劣食品的違法行為禁而不絕，農產品安全生產加工觀念還沒有根本改變，廣大農村及城鄉結合部仍是食品安全監管的薄弱區域。與此同時，食品安全監管體制等方面還存在不少缺陷，有法不依、執法不嚴、監管有力的現象時有發生等等。這些都需要我們進一步加大工作力度，不斷強化監管執法和行業自律的相關措施，促使企業進一步增強安全誠信的責任意識，確保人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。

二、從構建社會主義和諧社會的高度，以對黨和人民高度負責的態度，切實做好食品安全工作

2006年，全市食品安全工作要堅持“全市統一領導，各級政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制和“標本兼治，著力治本”的工作方針，進一步完善行業自律和監管機制，針對存在的突出問題，強化硬性措施，深入持久地開展食品放心工程，不斷凈化食品市場秩序，增強人民群眾食品消費的安全感。

做好食品安全工作是構建社會主義和諧社會的必然要求。十六屆四中、五中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的目標，胡總書記指出：“和諧社會是指民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會”。安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。如果假劣食品充斥市場，人民消費安全得不到保障，頻繁發生食品安全事故，就會影響社會穩定和人民安居樂業，和諧社會就無從談起。因此，食品安全是關系建設和諧社會的頭等大事。

做好食品安全工作是堅持執政為民的必然要求。食品安全涉及千家萬戶，與人民群眾身體健康和生命安全息息相關。食品安全工作的好壞，直接體現了是否真正實踐了“三個代表”重要思想，是否真正牢固樹立和認真落實了科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，是否真正做到了執政為民。認真做好食品安全工作，是各級政府及其職能部門的神圣職責，也是一項長期而艱巨的任務。

三、多措并舉，標本兼治，全面推進食品安全信用體系建設

食品安全工作是一項系統工程，涉及到方方面面的工作。以市消費者協會牽頭組織開展的食品“安全誠信”爭先創優競賽活動，就是一項有效的治本措施。為了約束和規范食品生產經營企業的經營行為，市消費者協會充分發揮職能作用，把宣傳教育、監督引導和維權服務結合起來，教育和引導全市食品生產經營企業強化信用意識。加強信用自律，深化信用實踐，提高職業道德水平，取得了顯著成效，不僅有效地制約和規范了企業的經營行為，而且涌現出了一批食品“安全誠信”先進單位。今后，要通過繼續深化“食品安全誠信”爭先創優活動的開展，大力加強行業自律和行風行規建設，以引導和監督企業模范遵守法律法規，自覺生產經營安全食品，并運用信用懲戒機制，使生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。

今天，受到表彰的先進單位，是我市食品領域里的典型代表，希望你們繼續保持和積極發揮先進模范作用，牢固樹立食品安全和消費者至上的觀念，不斷提高產品和服務質量，在營造“食品安全誠信”環境方面發揮更大作用。

各監管執法部門，要在鞏固發展已有成果的同時，加大力度，深入整頓，嚴格規范，進一步理順食品安全監管體制，建立起有效的食品安全協調機制，整合執法力量，積極推進綜合執法和聯合執法。食品安全監管部門在各司其職的同時，應加強溝通與協作，切實解決各自為政、多頭執法、重復執法的問題，進一步建立起“統一、協調、權威、高效”的健全食品安全監管協調機制。

同志們，食品安全工作責任大，任務艱巨，任重道遠。各部門要在市委、市政府的統一領導下，按照職責范圍，以對人民群眾高度負責的態度切實履行職責，把各項工作落到實處，為廣大人民群眾營造一個公平有序、安全健康的食品消費環境，為構建**和諧社會做出積極貢獻。