科學發展的道路上闊步前行

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回首“十五”，我們黨緊緊抓住“十五”時期重要發展階段和發展機遇，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想。

走進新世紀，面對新形勢，以同志為總書記的黨中央在總結我們黨領導的社會主義現代化建設豐富經驗的基礎上，明確提出要樹立和落實科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。“十五”時期改革和建設的生動實踐，就是堅持科學發展觀的最好印證。

發展必須是全面發展。全面發展就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會建設，促進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，實現經濟發展和社會全面進步。

樹立科學發展觀和正確的政績觀，需要相應的制度保障，一要加快建立新型國民經濟統計核算體系，綜合反映經濟社會發展、資源環境和人文社會指標；二要建立和完善科學的干部政績考核評價體系，政績考核中應當注重落實科學發展觀的實際成效，把是否造福于人民、服務于人民，是否對子孫后代負責、對長遠發展負責，作為考核評價干部的根本尺度；三要建立和完善相關的獎懲制度，形成正確的用人導向，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使弄虛作假、好大喜功的干部受到懲戒。

發展必須是協調發展。協調發展就是統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

第一次全國經濟普查成果已公布，這份“家底”既讓我們看到了自己的實力，也讓我們看到了與發達國家的巨大差距，更讓我們保持清醒頭腦，堅定了我們走科學發展之路的決心。經此次經濟普查結果修正后的我國2004年GDP現價總量，比年快報核算數多出2.3萬億元，在世界的位次從第7位變為第6位。但正如國家統計局局長李德水所說，我國GDP總量調整后，2004年人均GDP仍排名世界百位之后，仍只有全球人均GDP的五分之一。

經濟普查的結果清楚地表明，我國仍然是世界上最大的發展中國家，我們發展中仍面臨著十分突出的困難和矛盾。

發展必須是可持續發展。可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，保證資源一代接一代地永續利用，保證人類一代接一代永續發展。要滿足人類的需要，也要維護自然界的平衡；要注意人類當前的利益，也要注意人類未來的利益。

“十五”時期我國新增供水能力270億立方米，17個省區了用水定額，頒布實施了部分高耗水行業用水定額，五年間全國工業用水重復利用率提高了7%。

黨的十六屆五中全會明確提出了“十一五”期末單位國內生產總值的能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目標。為了達到這個目標，需要積極調整產業結構，大力開展節能降耗，不斷推進技術創新，加快完善體制機制。從今年開始，每年6月底，國家有關部門將向社會公布上一年度各地區萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率、規模以上工業企業萬元工業增加值能耗和萬元GDP電力消費量指標。

發展必須堅持以人為本。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面。

延續了兩千多年的農業稅“十五”期間開始逐步退出歷史舞臺。中國農民人均農業稅負擔下降近九成，2005年全國農民減輕農業稅負擔220億元。

“十五”期末，全國基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險參保人數預計達到1.73億人、1.35億人、8000萬人和4700萬人。在社會保險參保人數不斷增加的同時，“十五”期間社會保險基金征繳收入增長迅速。預計“十五”期末，社會保險基金全年收入總規模將達到6000億元左右。

初步預測，“十五”期間，我國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和5%。居民消費價格總水平年均漲幅控制在1.4%，保持基本穩定；累計新增城鎮就業人員4300多萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，完成預期目標。