科學發展的目的  社會和諧的保證

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同志在黨的十七大報告中指出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀“核心是以人為本”。因此要求我們必須做到“發展成果由人民共享”。同志又強調指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須積極構建社會主義和諧社會，不斷促進社會和諧。而建構起“科學發展―――人民共享―――社會和諧”這樣一個價值理念體系和社會實踐體系，正是十七大報告顯著創新的特點之一。發展成果由人民共享，既是科學社會主義原則的集中體現，又是科學發展的目的所在，同時是社會和諧的根本保證，因而是中國特色社會主義的重要內容。正是基于這一邏輯和認識，十七大報告對“發展成果由人民共享”作了全面部署和安排。

―――經濟發展成果由人民共享。報告強調，無論是國民收入初次分配還是國民收入再分配，都要處理好效率和公平的關系，尤其是國民收入再分配要更加注重公平；提出了要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；承諾要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準；提出要建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制；創造條件，讓更多的群眾擁有財產性收入；保證逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢。

―――社會發展成果由人民共享。報告強調，要優先發展教育，做到“學有所教”；提出實施擴大就業的發展戰略，形成城鄉勞動者平等就業的制度，做到“勞有所得”；提出要建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，做到“老有所養”；提出要建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，做到“病有所醫”；提出要建立健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難問題，做到“住有所居”。

―――民主政治發展成果由人民共享。報告指出，深化政治體制改革要以保證人民當家作主為根本。為此，報告強調要擴大人民民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；提出要發展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，包括管理基層公共事務和公益事業的權利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督和對干部實行監督的權利；提出要全面落實依法治國基本方略，尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利；強調要堅持公民在法律面前一律平等，政府要依法行政，司法要公平公正。

―――社會文化發展成果由人民共享。報告為此強調，要用社會主義核心價值體系和社會主義意識形態去武裝全黨、教育人民、鼓舞斗志、引領風尚；要重視城鄉、區域文化協調發展，尤其要著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活；要深入開展群眾性精神文明創建活動，豐富社會文化生活；要大力弘揚中華文化，加強對各民族文化的挖掘和保護，積極吸收各國優秀文明成果；要積極發展新聞出版、廣播電視、文學藝術事業，推進文化創新和文化生產方式創新，創作出更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品；要加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。

總之，著眼于人民群眾最直接、最關心、最現實的利益，將科學發展的成果最終由全民共享，并以此構筑起社會和諧的牢固根基―――這正是十七大報告的精髓所在。在這個意義上，十七大報告堪稱為民生愿景的“盛宴”，我們完全有理由為此歡呼、狂歡。