國外幾種發(fā)展觀解析

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國外特別是西方發(fā)展理論的興起，與二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)、政治格局的變化以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展問題密切相關(guān)。借鑒國外發(fā)展觀和發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)，對深刻理解和落實科學(xué)發(fā)展觀尤為重要。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀也稱經(jīng)濟(jì)增長觀，這種發(fā)展觀盛行于二戰(zhàn)結(jié)束后至60年代中后期，這種發(fā)展觀沒有把“發(fā)展”與“增長”區(qū)別開來，把發(fā)展視同經(jīng)濟(jì)增長，把經(jīng)濟(jì)增長等同于物質(zhì)財富在數(shù)量上的增加。具體而言，就是把國民生產(chǎn)總值GNP或國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長作為發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與目的，形成了以GNP或GDP增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念，通常又被稱為“增長第一戰(zhàn)略”。

實踐證明，以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、迅速積累財富起了積極作用。但是，許多國家也出現(xiàn)了“有增長而無發(fā)展”的令人沮喪的局面。這些國家的經(jīng)濟(jì)總量雖然有較大程度的增加，但人民的生活質(zhì)量沒有得到根本改善，相反還出現(xiàn)了諸如高增長下的分配不公、社會腐敗、環(huán)境惡化等問題?？梢?，這種發(fā)展觀是一種片面的發(fā)展觀。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然”的增長極限論

這種發(fā)展觀是在1969年至1973年由羅馬俱樂部的未來學(xué)派提出的，他們批判以經(jīng)濟(jì)為中心，認(rèn)為生態(tài)快到極限了，經(jīng)濟(jì)增長再過100年也到極限了。于是提出了“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然”的思想。

增長極限論雖然低估了科技進(jìn)步的作用和速度，看不到人的主觀能動性和對既成發(fā)展界限的突破性，但其重大功績在于：吸引世界輿論注意當(dāng)代人類所面臨的迫切問題——生態(tài)；把自然納入到社會發(fā)展的系統(tǒng)，看到人和自然的共生關(guān)系；有助于人們從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的種種誤區(qū)中走出來。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會”的可持續(xù)發(fā)展觀

1980年國際自然保護(hù)聯(lián)盟推出的《世界自然保護(hù)大綱》第一次提出“可持續(xù)發(fā)展概念”。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了題為《我們共同的未來》的長篇報告，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展觀”——既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。盡管發(fā)展的主題仍然是經(jīng)濟(jì)，但他們已開始提出在重視與自然界和諧的同時，重視社會關(guān)系的改善，重視社會問題和社會矛盾的解決，提出了政治改革與社會參與的建議，甚至初步提出了人在社會發(fā)展中的地位。

可持續(xù)發(fā)展觀的提出是對傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)增長為單一衡量指標(biāo)的發(fā)展觀的一種揚(yáng)棄。它強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是“適度”發(fā)展，即人口的適度增長、生產(chǎn)的適度進(jìn)步以及生活上的適度消費。通過適度發(fā)展，以保護(hù)資源環(huán)境，使資源環(huán)境得以永續(xù)利用，實現(xiàn)人和自然之間的和諧。

“發(fā)展=經(jīng)濟(jì)+自然+社會+人”的綜合發(fā)展觀

1983年聯(lián)合國推出的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯《新發(fā)展觀》一書，提出了“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”新發(fā)展理論，在此基礎(chǔ)上逐步形成了經(jīng)濟(jì)+自然+社會+人的綜合發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)社會是一個由人口、環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及其他相關(guān)系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，其發(fā)展不是各個部分發(fā)展的簡單總和，而是各要素之間或各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行過程。因此，任何方面的發(fā)展都必須從人類社會整體的角度去認(rèn)識。某一部分的發(fā)展不應(yīng)以犧牲另一部分的發(fā)展為代價，不應(yīng)妨礙系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，而要以服從整體的發(fā)展為前提。綜合發(fā)展觀也初步提出了人在社會發(fā)展中的地位。注重人的價值是佩魯《新發(fā)展觀》的一個顯著特點。

綜合發(fā)展觀實現(xiàn)了從以經(jīng)濟(jì)增長為核心到以社會全面發(fā)展為宗旨這一發(fā)展觀念上的轉(zhuǎn)變，從實質(zhì)上講是從狹義的發(fā)展到廣義的發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變擴(kuò)大了“發(fā)展”概念的外延，將社會的發(fā)展看作是全面的、綜合的、協(xié)調(diào)的發(fā)展過程。

“以人為中心”的發(fā)展觀

上世紀(jì)80年代初，人們在反思發(fā)展問題的過程中就已開始把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”，轉(zhuǎn)向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。事實上，“以人為中心”的發(fā)展思想已經(jīng)滲透在可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀當(dāng)中了，只是由于各個時期的側(cè)重點不同而沒有被突出明確地表述。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《1994年人類發(fā)展報告》對“以人為中心”的社會發(fā)展觀作了比較明確的表述：“人類帶著潛在的能力來到這個世界上，發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境，在這一環(huán)境中，所有的人都能施展他們的能力，不僅為這一代，而且能為下一代提供發(fā)展機(jī)會?！备鶕?jù)這一發(fā)展觀，聯(lián)合國確立了一種新的度量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)——人類發(fā)展指數(shù)HDI，它包括三個基本指標(biāo)：壽命、知識和生活水平。1995年在哥本哈根召開的世界發(fā)展首腦會議上通過的《宣言》和《行動綱領(lǐng)》指出：社會發(fā)展要“以人為中心”；“社會發(fā)展的最終目標(biāo)是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量”。這些觀點既是對可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀的肯定，也是對可持續(xù)發(fā)展觀和綜合發(fā)展觀的突破，真正確立了“以人為中心”的發(fā)展觀。

“以人為中心”的發(fā)展觀是發(fā)展觀上的又一次歷史性變革。如果說綜合發(fā)展觀實現(xiàn)了“發(fā)展”概念的外延由狹義到廣義的擴(kuò)大，那么“以人為中心”的發(fā)展觀則實現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)或發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移?！耙匀藶橹行摹钡陌l(fā)展觀確立了人在社會發(fā)展中的動力主體、價值主體地位，同時也就使人成為了社會發(fā)展的責(zé)任主體。（