縣長科學技術大會講話

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同志們：

這次全縣科學技術大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有全局意義的重要會議。會議的主要任務是學習貫徹全國和省市科技大會精神，回顧總結近年來全縣的科技工作，分析研究當前科技工作面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣的科技工作，動員全縣上下解放思想、創新進取，大興學科技、用科技的熱潮，依靠科技進步推動全縣經濟社會快速發展。剛才，大會隆重表彰了一批在全縣各個層面涌現出來的科技工作先進集體和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府，向蒞臨指導會議的省市各位領導表示熱烈的歡迎！向受到表彰獎勵的科技工作先進集體、先進個人和為全縣科技事業發展做出突出貢獻的廣大科技工作者表示熱烈的祝賀和親切的問候！下面，我著重講三個方面的問題。

一、把握形勢，堅定信心，勇敢迎接科技進步帶來的新挑戰

科學技術是第一生產力，是推動社會發展進步的革命性力量。進入21世紀，科學技術發展日新月異，科技進步和創新愈益成為增強一個國家和地區綜合實力的主要途徑和方式，愈益成為解決當前和未來發展重大問題的根本手段，愈益成為發展先進生產力、發展先進文化的內在動力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。20*年，黨中央、國務院審時度勢，高瞻遠矚，及時召開了新世紀第一次具有里程碑意義的全國科學技術大會，對我國未來15年科學技術的發展作了全面規劃和部署，制定出臺了《關于實施科技發展規劃綱要，增強自主創新能力的決定》，響亮地提出了建設創新型國家的宏偉目標。全國科技大會之后，省、市相繼隆重召開了科學技術大會，制定出臺了一系列加快科技創新進步的政策規定，提出了建設創新型省市的決定。這一系列會議的召開，標志著我國科技發展進入了一個自主創新、重點跨越的新階段，標志著全黨全社會對科技進步和創新重要性的認識達到了一個新高度，標志著科技發展戰略躍升到了一個新起點。為了加快全縣科技創新應用步伐，縣委、縣政府全面貫徹落實全國、省、市科學技術大會精神，在深入調研討論的基礎上，做出了建設創新型*的決定，這既是對當前科技發展總體形勢的科學判斷，也是時代賦予我們的重大歷史使命。全縣上下必須從現實基礎、未來趨勢和宏觀政策走向等不同層面，深刻認識推進科技創新應用、建設創新型*的重要性和必要性，把推進科技創新進步作為首要的戰略舉措切實抓好抓實。

首先，加快科技創新應用步伐，建設創新型*，是提升我縣科技支撐能力的根本途徑。堅持依靠科技進步推動經濟社會又好又快發展是我們的立縣之基、強縣之本。近年來，全縣上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，大力實施科教興縣和人才強縣戰略，科技對經濟社會發展的支撐和帶動作用進一步提高，為提升全縣經濟綜合實力和競爭力儲備了一定的科技優勢。近四年來，全縣累計爭取并實施科技項目195項，取得省級科技成果7項，申請專利26項，獲得省級科技進步獎項目3項，市級科技進步獎項目8項；全縣省級高新技術企業達到2家，建成省級工程技術中心1家，連續三次榮獲“全國科技進步先進縣”稱號，20*年榮獲“全國科普示范縣”稱號，連續7年被定西市委、市政府評為“科技工作先進縣”。這些榮譽和成績充分說明，我縣科技創新應用工作取得了長足發展，為今后發展奠定了一定基礎。但是我縣科技發展水平與調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式、推進跨越式發展的要求相比，仍有較大的差距。主要是科技創新體系不夠健全，科技創新應用能力弱；企業創新地位不突出，科技投入不足；科技對外開放與合作不夠活躍，傳統產業比重過大，高新技術產業發展緩慢，產品市場競爭力偏低；高層次專業技術人才尤其是領軍人物、創新團隊比較少；四大支柱產業開發科技水平有待進一步提高，等等。要解決制約我縣科技發展的這些問題，使科技進步成為支撐經濟社會發展的重要力量，就必須把增強科技創新應用作為全縣科技發展的戰略基點，堅持走自主創新與引進應用相結合的路子，加快建設創新型*，努力增強科技優勢，切實把科技優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。

其次，加快科技創新應用步伐，建設創新型*，是調整經濟結構、轉變發展方式、實現跨越式發展的現實需要。轉變經濟發展方式，除了體制機制創新外，一個重要的內容就是科技進步和技術創新。從目前我縣的實際來看，不論是工業生產領域還是農業生產領域，傳統工藝和傳統生產方式仍占很大比重，實用高新技術推廣應用步伐不快，產品市場競爭力和經濟效益普遍偏低，直接制約了全縣經濟發展方式的轉變和經濟總量的快速增長。因此，要有效應對當前日趨激烈的產業產品競爭和嚴峻的市場挑戰，加快實施“三縣”戰略，必須堅持以科學發展觀為指導，堅持走創新型發展的道路，不斷加大洋芋、畜牧、蔬菜、花卉四大農業支柱產業和鋁電、勞務、文化旅游、建筑建材四大優勢產業等領域各類科技成果的推廣和應用，推動勞動密集型產業逐步向資本密集型、知識技術密集型產業轉變，加快制造初級產品向制造中間產品、終端產品轉變，推動縣域經濟又好又快發展。

再次，加快科技創新應用步伐，建設創新型*，是建設社會主義新農村的迫切需要。建設社會主義新農村，農民是主體，增收是核心，而實現增收的關鍵是科技。只有加大對農民的培訓力度，提高農民的科技素質，使農民真正成為有知識、懂科技、善經營、會管理的新型農民，才能加快各類農業先進實用技術的推廣和應用，有效提升產業開發的水平，提高農產品的科技含量和附加值，提高農業綜合生產能力，穩定增加農民收入，進而使農民成為改變傳統生產生活方式，推進新農村建設的主體。

總之，走科技創新應用之路，就是走科學發展之路。抓住了科技創新應用，就抓住了*發展的根本，就抓住了*發展的未來。全縣上下一定要從全局和戰略的高度，充分認識建設創新型*的重要性和緊迫性，切實加快科技創新應用步伐，為實現經濟社會又好又快發展注入強勁動力。

二、明確目標，突出重點，切實加快創新型*建設進程

關于今后全縣科技工作的總體要求、目標任務和具體措施，剛才*縣長代表縣委、縣政府在報告中已經作了全面部署。各級各部門必須按照中央、省、市提出的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，堅持以建設創新型*為總抓手，立足當前、著眼長遠，明確任務、突出重點，整體推進、分步實施，堅持不懈地抓好落實。

（一）突出科技創新項目建設，為加速創新型*建設提供強大的項目支撐。沒有項目就沒有發展，沒有具有一定科技含量的項目支撐，就難以實現又好又快發展。各級各部門要切實強化項目支撐意識，緊緊圍繞資源開發、產業開發和企業技改，通過各種渠道，調動各個層面的積極性，積極爭取承擔國家和省市科技攻關項目、試驗示范項目。要按照國家、省上的產業政策和投資導向，認真做好科技項目的調研論證工作，建立完善科技項目信息庫，夯實項目爭取建設工作的基礎。目前，特別要注意增強抓項目的敏銳性，緊緊圍繞全縣四大農業支柱產業和四大優勢產業開發，突出環評、能評兩個重點，選準項目爭取的突破口，切實提高項目爭取的成功率和項目實施的水平。

（二）突出科技創新應用主體培育，著力構建以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系?？萍紕撔麦w系是提高科技創新能力的有力支撐和保障。要充分發揮企業技術創新的主體地位，堅持以三易、美蘭、騰勝等現有科技重點企業為龍頭，綜合采取政策引導、市場驅動、融資支持等措施，鼓勵企業開展原始創新、集成創新和引進、消化吸收再創新，積極研發先進生產技術和先進產品。要大力支持各類科技主體積極爭取承擔國家和省市的研究開發任務，主持或參與重大科技攻關，努力提升企業科技創新水平，爭取獲得更多的科技發明。要大力加強對外科技合作與交流，積極吸引國內外一些大公司和研發機構在我縣設立研發中心或合作研發，培育和發展具有學科特色和適應產業優勢的國家級、省級工程技術研究中心和企業技術中心，搭建科技研發與應用的平臺。要積極引導和支持我縣企事業單位加強與省內外高校、院所、企業的合作，吸引科研院所、大專院校面向我縣主導產業選擇應用開發研究課題，參與重大項目科技攻關招標，創辦科研實驗實習基地，促進科技資源高效配置和系統集成。要積極實施知識產權戰略推進工程，扶持縣內企業申報注冊名優產品商標，爭創馳名商標和著名商標，力爭培植壯大一批擁有本領域核心技術和自主品牌、競爭力強的優勢產業和企業集團。

（三）突出科技創新優勢平臺建設，暢通科技服務經濟社會建設的“綠色通道”。一是要全力抓好科技產業園區建設，打造科技創新集成平臺。要大力扶持企業依托現有科技實力，堅持自主研發和引進推廣并舉的思路，積極興辦科技園區和示范基地，開展新技術、新品種的創新引進研發，打造現代科技創新、試驗、示范推廣的優勢平臺。要把甘肅*經濟開發區作為鼓勵、支持企業加大科技創新的優勢平臺重點培育，在抓好現有企業技術改造和科技創新的基礎上，切實把好新入園企業產品、項目的科技關，重點在高新技術產業領域引進技術含量高、附加值高、規模大、能耗低、無污染的高新技術項目，催生、培育更多的高新技術企業和產品，真正形成有品牌、有優勢、有特色的工業集群?？h上將重點選擇一些科技含量高、產業帶動力強的產業化項目，從政策、資金、人才等方面予以重點扶持?？萍贾鞴懿块T要積極研究建立推進科技園區產業發展的統籌協調機制，進一步加強對科技園區產業發展的指導、協調和服務。二是要大力發展科技中介服務，打造科技創新社會化服務平臺。要積極扶持和培育各類技術評估、技術服務、管理咨詢、技術認證、專利、商標、產權交易等科技服務機構和組織，鼓勵發展產權明晰、管理科學、自負盈虧、自主經營的科技中介服務企業，逐步形成服務專業化、發展規模化、運作規范化的科技中介服務體系。要重視和發揮民營科技企業在科技創新應用中的生力軍作用，建立健全中小型科技企業服務體系，加大對中小企業技術創新的支持力度，積極引導中小企業創造、吸納、承接和轉化科技成果。三是要不斷深化科技體制改革，打造科技服務“三農”平臺。要進一步消除制約科技進步與創新應用的體制性、機制性障礙，積極探索科技服務全縣經濟社會建設的有效載體和途徑。要堅持深入實施科技特派員制度，每年穩定下派科技人員以帶技術、帶資金的方式深入農村、企業和示范基地,把技術、信息、資金等要素直接導入農村基層，提高農業科技人員服務“三農”的水平。

（四）突出重點領域和行業的科技創新應用，推動特色支柱產業優化升級。一是要在工業發展上大力推進創新。要全面落實支持企業創新的財稅、金融、消費等政策，通過政策扶持、融資協調、項目推介等扶持措施，扶持鋁電、建材、制藥、農副產品精深加工等工業企業科學論證實施技術改造項目，積極引進先進設備，研發應用先進核心技術。*鋁業、金峽水泥、邊城酒廠、眾友制藥、洮河拖拉機制造公司等骨干企業，要充分發揮自身優勢，圍繞節能降耗、提質增效，積極推進企業產品開發、工藝改造和技術裝備的更新升級，推動企業不斷向科技化、高效化發展。二是要在農業特色產業開發上大力推進創新。農業科技創新是解決“三農”問題的突破口，是全面建設新農村的有力保障。近年來，我們通過大面積普及推廣先進實用技術和種養模式，農業生產科技含量不斷提升，實現了農業增效、農民增收。要以農業科技示范園區為平臺，有針對性的引進組織實施一批具有輻射性、示范性、帶動性的農業項目，力爭在洋芋、畜牧、蔬菜、花卉等方面培植一批具有自主知識產權的品牌農產品。要把農業實用技術引進推廣的重點放在培植壯大四大支柱產業上，在大力推廣近年來試驗成功的南園模式、歐黃家模式等先進種植模式和優良品種的同時，整合科技資源，整合人才資源，在一些共性和關鍵技術上再創新，進一步提高特色產業開發的科技含量。洋芋產業，重點要在加大優良品種引進推廣力度的同時，切實重視抓好晚疫病、環腐病等易發疫病防治技術的研究和應用，積極論證建設洋芋淀粉系列化加工和膨化食品生產項目，切實提升洋芋產業開發的綜合經濟效益。畜牧產業和蔬菜產業，要繼續加大優良品種的引進推廣力度，并積極論證建設一批畜禽產品、乳制品、蔬菜脫水保鮮等精深加工項目，使全縣畜禽和蔬菜產品加工業實現新的更大突破?；ɑ墚a業，要依托花卉科技工程中心的技術優勢和美蘭、三易、新興等幾個產業園區，集中力量攻克優勢花卉品種生產核心技術，力爭通過自身努力再獲得一批具有自主知識產權的原創性科技成果。三是要在旅游產業開發上大力推進創新。旅游業是*最具潛力的優勢產業，也是推進科學發展的優勢和潛力所在。目前，旅游產業的科技應用基礎相對薄弱，旅游產品不豐富，信息服務和數字化建設嚴重滯后。要把旅游科技創新擺上突出位置，圍繞旅游產業升級轉型，發揮科技在旅游資源保護、景區建設、產品開發和經營管理方面的作用，全面提升旅游產品和管理檔次，加快旅游產業化發展進程。要重視景區建設中的科技創新，善于引進縣外資本、前沿技術和先進經營管理理念，加快發展以文化休閑度假為特色的復合型產品。要抓好旅游特色小商品的開發，積極引進和研發馬家窯彩陶等旅游文化產品開發技術，發揮旅游業的關聯帶動效益，牽動現代農業、工業和第三產業發展。要抓好旅游產品宣傳促銷和經營管理方面的創新，加快旅游資源信息平臺和電子商務建設，完善旅游綜合信息服務體系，提高*旅游的科技服務水平。

（五）突出創新型人才培養，加快建設高素質的科技人才隊伍。人才是發展的第一資源，是實施科技創新應用的關鍵要素。要深入實施人才強縣戰略，加強人力資源開發，努力建設一支結構合理、素質優良、規模宏大的科技創新人才隊伍。一方面，要抓好縣內創新人才和鄉土人才的挖掘和培養。要立足我縣是農業大縣的實際，結合發展勞務經濟和實施“雙培雙帶”工程、“陽光培訓工程”，切實加強對廣大農民的培訓，重點培訓種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作組織領辦人，加快提高農民素質和創業能力，以創業帶動就業，實現創業富民。要加快職業教育發展，依托農校、職業中專等職業教育機構，不斷擴大職業教育招生規模，力爭使更多的初中畢業生接受現代職業教育。要重視加大高層次人才培養力度，圍繞我縣經濟社會發展的需求，通過各種形式和途徑，有針對性地培養一批重點產業、重點學科、重要領域方面的領軍人才，造就一批具有自主知識產權的科技專家和工程師，建設一批善于攻堅、能夠解決產業發展關鍵技術、能帶動群眾普及推廣新技術新品種的科技創新隊伍。另一方面，要大力引進縣內急缺的創新人才。要把引進人才和引進項目、成果、資金結合起來，面向國內外引進優秀的科技專家和善于組織研發、成果轉化的科技人才，特別是對科技領軍人才、拔尖人才，要舍得成本，給予特殊政策，吸引他們來*創業，把先進技術、專利成果帶到*來轉化。要建立健全柔性引才機制，堅持不求所有、但求所用，充分發揮*的交通區位優勢、生態環境優勢，瞄準大城市尤其是蘭州市內高校、科研機構及大公司、大集團，加快建立有效吸引科技、教育、人才資源的機制，努力開創人才匯聚、智力集聚的新局面。

三、加強領導，強化措施，確保創新型*建設各項工作落到實處

推進科技進步和技術創新，是一項長期而艱巨的社會系統工程。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，以全社會重視科技、大辦科技，推動科技事業快發展、大發展。

一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要進一步強化抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展的觀念，堅持一把手抓第一生產力，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。廣大黨員干部特別是各級領導干部都要帶頭學科學、用科學，不斷加強對科技工作的領導。要按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，進一步完善黨政領導科技進步目標責任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，努力營造有利于科技進步的良好工作氛圍。

二是要完善體制機制。加強科技創新應用，體制機制是關鍵。要按照公共財政的要求，建立和完善公共科技投入機制，進一步調整和優化投入結構，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力，加快建立以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。要不斷創新資本運作機制，大力爭取銀行信貸資金，積極吸引外來投資，多方挖掘民間投資，為開展研發和技術創新提供資金保障。要不斷完善科技創新人才培養機制，進一步深化科技人員管理制度改革，完善對具有重大貢獻的科技創新項目、個人實行重獎制度，真正讓科技人員經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。

三是要創新文化環境。要大力培育創新意識，倡導創新精神，努力營造勇于創新、追求成功、寬容失敗、開放包容、崇尚競爭的創新文化，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到鼓勵、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定、創造財富得到保護。要加強科普工作，廣泛開展群眾性技術革新活動，大力普及科技知識，形成推動科技創新應用的良好氛圍。要加強科技宣傳，大力宣傳科技在經濟社會發展中的關鍵作用，宣傳各行各業科技創新應用的好經驗、好典型，真正讓推進科技創新應用、建設創新型*成為全縣上下的自覺行動。

四是要強化協調配合。各級各部門要密切配合,上下聯動，積極參與、支持和推動創新型*建設。教育、衛生、農業、畜牧、水利、林業、經貿、鄉鎮、財政等部門，要對各自行業的各類人才進行認真摸底調查，制定培訓提高計劃，努力提升各個領域科技創新人才的素質和水平。組織、人事部門要按照新形勢下科技進步和技術創新的任務要求，不斷改進人才評價標準，形成科學的人才工作導向和機制?？萍贾鞴懿块T要充分發揮統籌規劃、牽頭抓總的職能作用，會同有關部門抓好科技項目、科技服務體系建設，加強科技合作交流和科技成果的推廣、轉化。

同志們，加快科技創新應用步伐，建設創新型*，是一項充滿挑戰和希望的壯麗事業，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學發展觀為統領，堅定不移地走依托科技求發展的創新崛起之路，切實把推進科技進步和增強科技創新能力貫穿到全縣經濟社會建設的各個方面，真正把經濟發展轉到依靠科技進步和創新上來，為推進跨越式發展、加快建設富裕文明開放和諧的新*而努力奮斗！