科技局優(yōu)化社區(qū)科技學習講話

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同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結過去五年科技發(fā)展情況，表彰20*年度為我市科技進步做出突出成績和貢獻的科技工作者，研究部署今后的科技工作。這是對我市近年來科學技術成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱，也是團結和動員廣大科技工作者為推進社會主義現代化建設而繼續(xù)奮斗的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技對經濟增長的貢獻不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發(fā)展情況進行了總結，對今后的科技工作進行了部署，并傳達了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我著重就如何大力推動科技進步與創(chuàng)新，講幾點意見：

一、認清形勢，抓住機遇，增強推動科技進步與創(chuàng)新的責任惑、使命感和緊迫感

當今世界，科技進步與創(chuàng)新已成為生產力發(fā)展的決定因素，是經濟社會發(fā)展的主導力量。實施“科教興市”戰(zhàn)略，推動科技進步與創(chuàng)新，對于提高我市國民經濟整體素質，增強我市綜合經濟實力具有重要的意義。當前，就我市來說，科技水平還比較低，企業(yè)技術裝備還比較落后，產品開發(fā)創(chuàng)新能力還不強，運用高新技術改造傳統產業(yè)任重道遠，科技進步對經濟增長的貢獻率有待進一步提高。因此，大力推動科技進步與創(chuàng)新，已經成為我市實現經濟社會跨越式發(fā)展，全面建設小康社會的迫切需要。

大力推動科技進步與創(chuàng)新，是實踐“三個代表”和貫徹總書記視察講話精神的內在要求，我們要切實增強責任感。“三個代表”重要思想首先強調的就是“代表中國先進生產力的發(fā)展要求”。同志指出：“科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。”“要大力推動科技進步和創(chuàng)新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產力發(fā)展要求必須履行的重要職責。”胡總書記視察廣東，對廣東提出了抓住機遇，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協調發(fā)展，在全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化進程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強調，科學技術是第一生產力，人才是第一資源。要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言，實觀經濟社會跨越式發(fā)展，很關鍵的一條就是要加快科技進步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才效應。因此，我們必須充分認識科技進步與創(chuàng)新的重要性，進一步明確科技工作在推進我市加快發(fā)展中的作用，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

大力推動科技進步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實增強使命感。進入21世紀，科學技術發(fā)展突飛猛進，經濟全球化和國際經濟一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內尋求最佳配置，高新技術以前所未有的規(guī)模和速度向現實生產力轉化，世界范圍的產業(yè)大分工、大調整、大轉移出現了新的突破，技術創(chuàng)新和推廣的周期進一步縮短，科技對經濟增長的促進作用日益增強，傳統的工業(yè)經濟正向知識經濟過渡，信息技術的發(fā)展顯著地加快經濟轉型的過程。我國加入WTO、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的實施，特別是黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出走新型工業(yè)化道路，要求把科技進步與創(chuàng)新融合到新世紀經濟和社會發(fā)展的各個方面。這些，在給我市經濟社會帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進科技進步與創(chuàng)新，提高全民科學文化素質，才能趕上時展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發(fā)展機遇。

大力推動科技進步與創(chuàng)新，是我市經濟社會跨越式發(fā)展、與全省同步基本實現社會主義現代化的必然要求，我們要切實增強緊迫感。改革開放以來，廉江經濟和社會雖然有了長足的發(fā)展，但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較，我們的差距很大。我們務必抓住機遇，實現跨越發(fā)展，才能與全省同步基本實現社會主義現代化。今后5到10年，將是我市改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期。我們面臨著復雜而艱巨的任務，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進步與創(chuàng)新。我們還要看到，當今世界科技和經濟發(fā)展的一個顯著標志，是信息技術的迅猛發(fā)展及其與傳統產業(yè)的廣泛融合，這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、以信息化帶動工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機遇。我們只有堅定不移地實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，依靠科技進步與創(chuàng)新，依靠高新技術的“后發(fā)優(yōu)勢”，通過“技術跨越”來推動我市一、二、三產業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越，才

有可能與全省同步基本實現社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，大力推動科技進步與創(chuàng)新

要使科技進步與創(chuàng)新成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力，必須緊密結合建設觀代化工業(yè)城市的實踐，抓住關鍵，突出重點，切實提高科技進步與創(chuàng)新的實效。

(一)強化工業(yè)主導地位，推進技術創(chuàng)新，引進和培育新興產業(yè)，促進傳統產業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路，必須堅持以科技進步為動力，增強工業(yè)發(fā)展活力，使我市工業(yè)經濟成為拉動全市經濟發(fā)展的主導力量。

一要大力發(fā)展高新技術產業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式，進一步推進開發(fā)區(qū)的建設，努力建設好“十里經濟長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園，為加快我市高新技術產業(yè)的發(fā)展營造良好的載體。結合我市產業(yè)、資源和人才基礎，重點抓好海洋高新技術、新材料、電子信息、光機電一體化、高效節(jié)能等領域的技術研究和開發(fā)。圍繞石化產品深加工、農海新產品深加工、飼料生產等方面的關鍵技術，開展科技攻關：力爭掌握一批擁有自主知識產權的關鍵性技術。加強核心技術的引進和國內外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市，有組織地對引進技術進行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二要加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。我市傳統產業(yè)占的比例還很大，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)的任務較重，必須引導企業(yè)高度重視并切實推進技術改造，不斷提高我市工業(yè)產品的科技含量和市場競爭力，拓展傳統產業(yè)的發(fā)展空間，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，形成以高新技術產業(yè)為先導，基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。

三要構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系：增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經濟條件下，企業(yè)作為市場競爭的主體：假如不依靠科技來加速發(fā)展，提高其競爭力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業(yè)應該是科技進步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項目的選擇、實施，主體都應是企業(yè)。對此，我市企業(yè)應有充分的認識。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內部建立工程技術研究開發(fā)中心和技術研究開發(fā)機構；同時企業(yè)要學會“借腦袋發(fā)財”，加強企業(yè)與高等院校、科研機構的聯合，實施一批科研、開發(fā)和產業(yè)化項目，改造提升傳統產業(yè)，培育新興產業(yè)，切實提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

四要培育和壯大一批高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經濟規(guī)模要擴大，靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術企業(yè)和民營技術企業(yè)的生產規(guī)模、產品質量、管理水平和經濟效益上新臺階。

(二)加快用先進適用技術武裝農業(yè)，構建特色農業(yè)產業(yè)鏈，推進農業(yè)產業(yè)化經營。

全面建設小康社會，難點在于解決農業(yè)問題、農村問題和農民問題。在新的歷史時期，農業(yè)和農村經濟要實現跨越式發(fā)展，就必須用先進適用技術來武裝農業(yè)，積極推進新的農業(yè)科技革命，提高創(chuàng)新能力，實現技術跨越，加速實觀農業(yè)產業(yè)化。

為此：要做到五點：一是優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構。要注重發(fā)展壯大主導產業(yè)，打造和延長水果、水產，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導產業(yè)的產業(yè)鏈，提高產業(yè)化經營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)的幅射帶動作用，積極辦好各種農業(yè)示范基地。三是發(fā)展農海產品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產品等大宗農海產品的保鮮、加工和精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴大農海產品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。四是認真抓好農業(yè)標準化工作。要按照農業(yè)標準化的要求，實現農產品質量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產。對廉江紅橙做好原產地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產、雞鴨等的生產標準；積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業(yè)生產化經營。我們要充分利用龍頭沙海洋產業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用：帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、漁需品生產、海產品加工業(yè)等的發(fā)展，促進漁業(yè)產業(yè)化經營，以推動我市經濟的發(fā)展。

(三)抓住信息網絡化發(fā)展帶來的機遇，大力發(fā)展壯大縣域經濟。

要加強電子商務、電

子信息技術和網絡技術建設，用先進適用技術改造傳統服務產業(yè)，實現第三產業(yè)功能綜合化、服務社會化、組織網絡化，為我市經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好環(huán)境。要以湛江港及西南大通道為依托，運用現代信息技術和觀代經營管理辦法改造傳統流通業(yè)，構建觀代物流體系，發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務和現代流通業(yè)。大力發(fā)展運輸—、倉儲、中轉加工貿易業(yè)，打造進出口貿易大通道，把我市逐步建成環(huán)北部灣地區(qū)最大、輻射西南華南的國際性、區(qū)域性物流中心。努力建設海洋信息化系統，重點開發(fā)海洋漁業(yè)、海產品加工業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋工業(yè)和海洋旅游業(yè)等領域的信息網絡平臺及技術咨詢服務系統，發(fā)展涉海服務業(yè)。

三、加強領導，尊重人才，為科技進步與創(chuàng)新提供有力保障

加快科技進步與創(chuàng)新，關鍵在于加強領導，尊重人才。我們必須扎扎實實抓好如下幾項工作：

(一)切實加強對科技工作的領導。

各級黨委、政府必須高度重視科技工作，把科技工作擺到經濟社會發(fā)展的重要位置，納入目標管理，列入各級、各部門、各單位年度目標考核的重要內容。要認真貫徹黨中央國務院關于“各級黨政一把手都要親自抓“第一生產力”的要求，做到各級黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，層層抓落實，保證全市科技進步與創(chuàng)新工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)加強人才隊伍建設，實施“人才強市”戰(zhàn)略。

廉江要搶抓機遇，跨越發(fā)展，建設經濟強市和文明城市，就必須高度重視和發(fā)揮人才的作用。推動科技進步與創(chuàng)新，更加有賴于科技人才。我們必須千方百計培養(yǎng)和延攬優(yōu)秀科技人才。以更加開明的觀念和更加人性化，更加市場化的機制，最大限度地優(yōu)化配置科技人才資源，努力建設人才高地，努力把優(yōu)秀人才聚集到我市的各項事業(yè)中來。要尊重人才，善待人才，用好人才。實人才的激勵政策和措施，增強對人才的吸引力。擴大人才工作的覆蓋面，把有成就的人才和具有潛能的人才，國有企業(yè)事業(yè)單位的人才和新社會階層中的專業(yè)人才都納入視野，發(fā)揮他們的積極作用。要抓好人才建設的基礎性、戰(zhàn)略性工程，為我市的現代市建設提供源源不斷的人才資源和強大的技術支持。

(三)加大科技投入，營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各級政府要隨著經濟社會和科技事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導社會資金參與科技開展，建立和完善發(fā)展高新技術產業(yè)的風險投資機制，逐步建立健全以政府投入為引導：企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會投資和引進外資為補充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造有利于鼓勵和調動人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本與經濟相結合，讓一切為社會增加物質財富作出突出貢獻的科技人員經濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項目來我市創(chuàng)業(yè)，為我市科技進步和經濟發(fā)展提供強有力的智力支持，為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)創(chuàng)新機制，轉變職能，務實高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統內部的小循環(huán)轉上管理和指導全社會科技工作的大循環(huán)，調動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進步。要樹立科技工作，是重要經濟工作的觀念，把科技管理部門定位于經濟管理部門，運用管理經濟的理念來管理科技工作，圍繞促進經濟建設這個中心來推動科技進步，發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式，轉變職能，把重點放在研究市場需求、把握研究方向、保證經費支出等宏觀管理上，強化對重大研究開發(fā)項目的支持：并加強跟蹤管理和效果評價，保證項目的實施和對經濟社會所起的促進作用。要改革科技項舀的立項方式和管理方式。要加強科技項目立項后的跟蹤和動態(tài)管理，務求實效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實效來，促進科技成果轉化為現實生產力。要牢固樹立服務意識，不斷改進工作作風，以為基層服務、為企業(yè)服務、為科技人員服務為己任，深入調查研究，及時幫助企業(yè)和科技人員解決實際困難和問題。

同志們，實施“科教興市”戰(zhàn)略，推進科技進步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實現廉江經濟跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以總書記視察廣東的重要講話精神為動力，按照“三個代表”的要求，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面，為廉江全面建設小康社會而努力奮斗！