衛生局加快公共衛生管理講話

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同志們：

今天這個會議，既是全省和紹興市農村衛生工作會議精神的貫徹落實會，也是進一步統一思想，落實措施，全面實施農民健康工程的動員會和部署會。剛才，夏副市長已對全市公共衛生工作進行全面部署，希望大家按照夏副市長的要求，認真抓好落實。會議還表彰了一批先進集體和先進個人，希望大家互相學習借鑒，在新一年里，把全市的公共衛生工作做得更好。借此機會，我想結合全市社會主義新農村建設，著重就農村的公共衛生工作，再簡單講三點意見。

一、農村公共衛生工作是鄉鎮黨委政府必須抓好的一項重要工作

公共衛生工作是一項涵蓋面比較廣的社會系統工程，近年來，各級對這項工作都越來越重視。從我市情況看，近年來圍繞社區衛生服務的發展、新型農村合作醫療制度的建立、公共衛生體系的建設，市政府先后出臺了一系列政策措施，推動了農村公共衛生事業的快速發展。但也要清醒地看到，與城市相比，農村公共衛生工作還有很大的差距，與建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求相比，與農民群眾日益增長的健康需求相比，還不相適應。各級各部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識加強農村公共衛生工作的重要性和緊迫性。

今年我省將全面開展農村綜合改革，結合浙江的實際，農村綜合改革主要是轉變鄉鎮政府的職能，鞏固稅費改革的成果，建立與“三個文明”相適應的運行機制和運行體制，提高公共服務和社會管理的水平。鄉鎮人民政府是國家政權機關的基礎，主要承擔四大職能，即促進經濟發展，加強社會管理，搞好公共服務，維護社會穩定。今天我們研究的公共衛生工作，就在我們鄉鎮政府職能范圍之內，就是我們政府社會管理、公共服務的一項重要內容，應該提上政府工作的重要議事日程。鄉鎮一級的政府今后就要把這四大職能落實到政府工作的方方面面，防止出現越位、缺位、錯位的現象。

二、把農民健康工程作為當前的一項重點工作來抓

農民健康工程，是一項以加強農村公共衛生服務和建立新型農村合作醫療制度為重點，改善農村公共衛生狀況，提高農民健康水平的社會系統工程。這項工程盡管面也比較廣，但說到底還是三句話：

一是盡量讓農民少生病。省委、省政府對這項工作十分重視，將首次對參加新型農村合作醫療的農民開展兩年一次的免費健康體檢。我市也正在全面啟動這項工作，市財政今年專門撥出了490萬元，專項用于農民健康體檢。鄉鎮政府一定要宣傳好、組織好，讓農民能夠有病早檢查、早發現、早治療。

二是讓農民有地方看病。主要是加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設。目前，國家正在實施醫療衛生制度改革，作為我們地方政府，也要盡可能地采取一些措施，對鄉鎮衛生院給予一些必要的扶持。近年來，市政府一直都在關心支持鄉鎮衛生院的發展，每年撥出200萬元的財政貼息。今年，還將按農村常住人口每人每年不少于15元的標準設立農村公共衛生服務專項資金，僅此一項，市財政就要拿出610萬元。鄉鎮衛生院一定要組織落實好相關項目。同時，鄉鎮衛生院也要苦練內功，進一步提高醫療服務水平，盡量增加就診人數和醫療收入，保證正常運轉，努力做到讓農民“無病早防、有病早治”和“小病不出村鎮、大病及時救治”。

三是使農民看得好病。要采取多種辦法，促進優質醫療資源共享，努力改善農村醫療條件，讓農民能享受更好的醫療服務。今天早上，我們剛剛在文化廣場舉行了“三百名醫名教師文藝工作者服務新農村”活動啟動儀式。其中百位名醫下鄉送醫，就是要盡可能地把城市的優質醫療資源送到農村去，讓群眾在家門口也能得到名醫的醫療服務。

三、加強督促檢查，確保各項任務的落實

做工作，關鍵是要取得一些實實在在的效果，得到群眾的認可和歡迎。這也是我們做工作的指導思想和理念。根據中央科學發展觀和正確政績觀的要求，不僅要做看得見、摸得著的顯性政績，而且也要做受群眾歡迎，讓群眾實實在在受益的隱性政績。大家一定要投入相當的精力和財力，把公共衛生工作抓緊抓實，切忌做表面文章，搞形式主義。希望各級進一步落實責任，加強檢查督促，強化考核力度，確保全市公共衛生工作各項目標任務落到實處、取得實效。