新農合座談會講話

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編者按：本文主要從圍繞一個宗旨不動搖，服務群眾；咬緊兩個目標不放松，努力實現；執(zhí)行三項措施不打折，落到實處這幾個方面進行講述。其中，主要包括：構建和諧社會、小康社會；爭進位，部分指標還要站前列；實現各項工作的零投訴；進一步推進城市醫(yī)院“直補”工作；進一步加強對醫(yī)藥費用的控制；進一步加大新農合宣傳工作力度等，具體材料請詳見下文：

尊敬的*市長、同志們：

今天我們在這里召開全市新農合工作座談會，目的是總結和交流20*年新農合工作，表彰先進，部署今年全市新農合工作任務。剛才市合醫(yī)辦對全市新農合運行情況進行了通報，各地農醫(yī)局也做了交流發(fā)言，大家對一年來的新農合工作中進行了客觀的總結，對今后如何進一步開展新農合工作也了不少很好的建議，等會，舒市長還會給我們作重要講話，希望參會的同志們認真領會講話精神，狠抓落實。下面我個人主要就全市的新農合工作取得的成績進行小結，重點對今年的新農合工作進行部署，概括起來就是“圍繞一個宗旨、實現兩個目標、采取三項措施”。

主要成效，四個亮點：

——令人鼓舞的是參合人數和參合率又有了較大幅度的提高。20*年，全市參合農民達到*萬人，參合率*，比20*年參合人口*萬增加了*萬人，參合率提高了3.83%。

——令人振奮的是基金籌措及合理利用得以全面體現。20*年，新農合籌資水平每人每年由100元提高到120元，去年全市共籌集資金*億元，可以說籌措資金總額是很大的，與20*年相比增加了*千萬元。同時基金的使用嚴格遵守各項規(guī)章制度。

——令人欣慰的是參合農民得到了實惠。20*年，全市共有*7萬人享受了新農合補助資金，占參合人數的近30%。統(tǒng)籌基金使用率達到99.95%?？蓤筚M用占住院總費用的*％，讓群眾得到了看得見摸得著的實惠。

——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍。新農合工作是一項長期而又艱巨的工程，是事關廣大農民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊伍把做好新農合工作為已任，勇擔重擔不推卸，以奉獻為榮，我們全市參合人員多、參合率高、各項制度的落實都是這支隊伍用辛勤與奉獻的汗水換來的。

2010年，我們全市衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實科學發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運行、促進發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實現各項工作排位靠前，確保零投訴，加大直補工作力度，強化醫(yī)藥費用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。

一、圍繞一個宗旨不動搖，服務群眾。

全心全意為人民服務是我們一貫的工作宗旨，要構建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設的目標涵蓋了群眾的健康素質目標，而新農合制度是新形勢下解決“三農”問題的重要舉措,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容,直接關系我們黨的人人享有基本衛(wèi)生保健服務目標的實現。因此我們在今后的工作中要保持清醒的頭腦,進一步增強對新農合制度建設的長期性、艱巨性、復雜性的認識,本著對黨和人民高度負責的精神,加強前瞻性研究,不斷解決推進過程中遇到的新問題,逐步把新農合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項惠民利民的民生工程做實做好。

二、咬緊兩個目標不放松，努力實現。

今年我們的目標是一要爭進位，部分指標還要站前列；二是實現各項工作的零投訴。去年我們新農合的各項工作在全省的排名都是比較好的，許多工作也得到市委、市政府和省廳的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因為我們的某些工作與其他兄弟市相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農合工作的各項指標排名好的更好，站前列，這即是對我們各項工作的檢驗，其實更是對我們衛(wèi)生隊伍綜合素質的全面考驗。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊伍，今后要進一步統(tǒng)一干部思想認識，強化醫(yī)衛(wèi)隊伍培訓，全面提升隊伍綜合素質，打造一支想干實事，能辦大事，會辦難事的隊伍，通過這支隊伍來實現兩個目標。

三、執(zhí)行三項措施不打折，落到實處。

要貫徹為人民服務的宗旨，實現既定的奮斗目標，就應當制定切實可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實。

一要進一步推進城市醫(yī)院“直補”工作。在全面開展省、市定點醫(yī)療機構“直補”的基礎上，為規(guī)范管理，根據省衛(wèi)生廳和省財政廳聯合下發(fā)了《新農合省市級定點醫(yī)療機構直補工作管理規(guī)定》，開展“參合農民一次報賬率達到90％以上”的評估，切實將這一工作落到實處。同時還要積極探索和完善參合農民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構住院醫(yī)藥費用按縣內同級別定點醫(yī)療機構住院補償的做法，做到“當地參合，異地住院，同等直報”，讓參合農民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費制度和住院費用定額管理制度。

二要進一步加強對醫(yī)藥費用的控制。今年全市衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費用的增長，切實解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強對各級醫(yī)療機構的監(jiān)管，細化定點醫(yī)療機構服務合同，加大督查力度，堅決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務行為。二是要定期開展醫(yī)藥費用分析評估，嚴格控制藥品價格的不合理增長，使參合群眾使用上安全有效經濟的藥品，三是加強對醫(yī)藥費用的監(jiān)管力度，控制自費藥品、目錄外用藥比例和平均住院費用。四是要實行平均住院醫(yī)藥費用通報和警示告誡制度，并定期公布市縣鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構醫(yī)藥費用情況，定期不定期對定點醫(yī)療機構進行檢查，對超出平均醫(yī)藥費用的定點醫(yī)療機構要及時書面告誡并予以糾正。對醫(yī)藥費用控制成績突出的定點醫(yī)療機構和個人予以表彰。

三要進一步加大新農合宣傳工作力度。通過廣泛深入宣傳，使廣大群眾真正認識到新農合制度是造福農村居民的民心工程，是防止農村居民因病致貧、因病返貧的有效措施，進一步樹立疾病風險意識和互助共濟意識，積極參加新農合，支持新農合工作。各級衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機制。一是注重宣傳培訓。建立新農合宣傳隊伍，逐級對新農合宣講人員進行培訓，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實際例子進行引導，最大限度地調動農民參加新農合的積極性和主動性。三是注重廣泛宣傳。每一個醫(yī)衛(wèi)工作者都要當新農合工作的義務宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對性宣傳。認真分析查找新農合實施過程中存在的問題和不足，做好疏導和釋疑工作。對2010年新農合出臺的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報道、專題報道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農合制度的目的、意義及先進縣區(qū)的成功經驗和受益群眾的典型事例等進行重點宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦黑板報，辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網站等形式進行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式，結合重點活動和特色工作開展宣傳活動。

同志們，我們要在市委、市政府堅強領導下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進取，為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。