市長在科協聯合會代表會講話

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各位領導、各位代表：

你們好！

農技協聯合會代表大會經過充分的籌備，今天隆重的召開了。在全體參會人員的共同努力下，通過了聯合會的章程，選舉產生了聯合會的領導機構，圓滿地完成了大會的各項議程。本次大會開得非常隆重、非常民主、非常成功。在此，我代表市科學技術協會和市農技協聯合會向大會表示熱烈的祝賀，向當選的農技協聯合會的理事、常務理事、秘書長、和會長表示熱烈的祝賀。

上世紀七十年代，我國農村實行了家庭聯產承包責任制，極大地調動了農業生產要素的積極性，三農經濟取得了很大的發展，但是，也削弱了農村社區組織的服務功能和作用。高度分散的2億多農戶成為獨立的生產者，在社區服務功能的削弱甚至缺位的情況下，他們與市場直接對接困難重重。隨著農村產業結構調整的加快，隨著市場經濟建設進程的加快，小生產與大市場的矛盾日益突出，農民迫切需要屬于他們并能為他們提供技術、產業、市場等等方面服務的經濟服務組織。因此，一大批適應三農經濟發展的新型的農村經濟合作服務組織應運而生，農村專業技術協會是最早出現的農村新型社會中介組織。上世紀70年代末，省天長縣成立了中國第一個農民科學種田技術協會：1980年四川省郫縣成立了第一個養蜂協會：1983年河北省望都縣成立了第一個辣椒生產服務合作社。從此，拉開了我國農村新型社會經濟合作組織創建的序幕，以農村專業技術協會的發展最為迅速，據有關部門統計，1991年全國共有12萬個，2004年為14萬個，近年來有所減少，2008年為13.3萬個，2010年6月還有11萬個。

近年來，全國各地在創建農技協的過程中，深刻認識到農技協在發展三農經濟，促進農業產業化，提高農民組織化程度等方面都起到了巨大作用，同時也發現隨著農業現代化進程的加快，隨著新農村建設的快速推進，隨著社會主義市場經濟制度的建立和完善，農技協迫切要求相互聯合，組建規模強大的農村專業技術經濟合作組織的航空母艦，全面獲取科技信息、銷售信息、產業信息、政策法律法規信息，全面提升抵御市場風險的能力，提高談判地位，降低生產交易成本，更加有力的維護農民、會員、協會的利益，增強協會的凝聚力和號召力。因此，從農技協的健康發展方面來講，成立農技協聯合會是十分必要的。再從當前農技協面臨的形勢來講，也要成立農技協聯合會。當前農技協面臨的形勢可以說是“有喜有憂，憂大于喜，形勢嚴峻”。喜的只是還有一部分農技協仍能良好的運轉，但數量少且逐年減少；憂的問題卻很多，老的問題沒有解決，新的問題又擺在面前，如組織規模小、服務范圍窄、管理不規范、會員素質低、經濟實力弱、資金匱乏、指導宣傳力度下降等等。特別是《農民專業合作社法》的頒布實施，對農技協的影響最大。2010年6月底，全國農民專業合作社由2006年的15萬個發展到近30萬個，增加了近一倍。同期農技協卻減少了3萬多個。市的情況也大體如此。但是，無論從我國農村經濟發展的需要來講，還是從我國農業社會化服務的需要來講，都需要農技協，農技協亦然有著廣闊的發展空間。成立農技協聯合會就是帶領農技協迎接挑戰，戰勝困難，開創新局面。此外，成立行業協會、區域聯盟、合作社集團、農工商綜合服務組織等等，也是世界社會化服務組織發展方向，美國、法國、德國、日本等經濟發達國家都積累了這方面的豐富經驗，我們現在成立的聯合會只是向這方面邁出的第一步。

希望農技協聯合會，在科協的領導下，自覺接受省市聯合會的指導，全方位的為農技協服務，加強管理，完善制度，履行審批和登記手續，注重農技協隊伍建設，特別是農技協會長隊伍的建設，提高他們的科技文化素質、宏觀管理和民主辦會能力，使他們成為會員依賴的法人代表，成為會經營懂管理的新型農民致富帶頭人。要加大對農技協的宣傳力度，提高農技協的社會地位，讓全社會都了解、都認識、都支持，增強農民加入農技協和會員發展農技協的信心和決心，不斷壯大聯合會的規模和影響力。

為了吸引會員和農民，享受國家對農民專業合作社的優惠政策，農技協要根據實際情況，可以多樣化的發展，宜社則社（合作社），宜協會則協會，腳踏兩只船，一套人馬兩塊牌子，社團法人和工商登記兩塊牌子各擺一邊，原則是不能不倫不類，避免“四不像”，在各方面都得不到好處。與合作社相互補充、相互促進，揚長避短謀發展，不斷壯大實力，調整產業發展方向，延伸產業鏈，牢固樹立市場意識、服務意識，敢于拼搏，勇于創新，繼續為三農經濟發展、為新農村建設做出新的更大的貢獻。

我相信，農技協聯合會、農技協在縣委縣政府的領導下，在全體會員的共同努力下，一定能為全縣經濟社會又好又快的發展做出更加顯著的業績，的明天會更加美好。