治庸問責領導講話

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剛才，區領導小組聽了區“治庸問責”辦公室的工作匯報，討論了關于禁止干部“走讀”的管理辦法和承諾解決“十大突出問題”的方案。總體來看，前段我區“治庸問責”、優化投資發展環境工作在區委、區政府的領導下，行動迅速，措施有力，成效初顯，但也存在一些問題和不足。下面，我主要從思想上、工作上、組織上三個方面進行強調：

一、在思想上，要認真學習領會市委“治庸問責”工作會議精神和阮書記的重要講話，進一步提高認識，切實增強責任感、緊迫感和危機感

市里的會議是我、洪春、建橋、林平四個人一起參加的，總的感受是這個會不是很長，但準備非常充分，特別是阮書記的講話非常重要。聽了后，感到有些坐不住，更加清醒地認識到書記為什么是第一責任人。今天將阮書記講話的書面材料發給大家，目的是讓大家認真學習、深刻領會。學習的目的是什么？是大家的認識要進一步提高。要充分認識到這次市里的活動不是“走過場”，說是暴風驟雨，但絕不是“一陣風”，而是持續不斷地、扎實深入地向前推進。按阮書記的說法，大幕才剛剛拉開，后面還有很多措施要出臺。它是一項貫穿始終，貫穿改革和發展整個過程的重要工作。絕不是做樣子，而是動真格。問責，不只是問職能部門的責任，不僅問“小鬼”，還包括問分管領導、主要領導。“大鬼要為難纏的小鬼‘買單’”。大家看市里的方案，問責的辦法和措施非常清楚。我們區第一次開會的時候，已經轉發了市里的文件，包括黃牌警告、干部挪位、甚至免職。市里處理了109位干部（包括3位市管干部、一批處級干部），處理也有免職的。掀起“責任風暴”，不查處一些典型案件，不處理一批“庸懶散”干部，起不到震懾作用，問題也得不到根本解決。基于此，大家至少在以下三個方面要進一步提高認識。

第一，對整個活動我們一定要有強烈的責任感。“治庸問責”關鍵是“責任”二字，必須把責任的落實貫穿始終，并把它作為跨越式發展的抓手，作為推動工作的動力。第二，在行動上一定要有緊迫感。當前全市都在動，黃陂怎么辦？每一個公務員都要參與其中，領導干部應該怎么辦？更應首先帶好頭。我們區的工作有成效，但也有不足，在座的心里清楚。阮書記到黃陂來暗訪，待了三天時間，對黃陂是寄予了厚望。如果我們的工作搞不好，對不起組織，對不起黃陂的父老鄉親，所以大家一定要緊張起來，都要動起來。第三，在崗位上要有危機感。今天來的都是領導干部，每個領導干部都有崗位、席位。干得好，自有公認；干得不好，尤其是在這個活動中出了問題，要進行處理。不是說發生了問題才處理，不作為、慢作為也要處理，因為它們也是“庸”的表現，不解決問題就是“庸”。市里提了一個口號非常好，力度也很大，決不允許“庸官治庸”。我們每一個領導干部都要有危機感，都要以敬畏之心來干好本職工作。

二、在工作上，要結合黃陂的實際，進一步突出重點，不斷把“治庸問責”活動引向深入

我們既要按市里的統一部署完成“規定動作”，又要有黃陂區的“自選動作”。主要有兩個方面：首先，是對前段工作要認真總結，并在此基礎上，開展自查整改工作。區領導小組辦公室對前段的工作作了一個回顧，講了組織領導、傳達學習、氛圍營造、公開承諾、工作舉措“五個到位”。概括不錯，反映了前段工作的成績。全區各部門都在行動，特別是“四大家”帶頭在行動。總體來講，作風在轉變，服務在加強，項目在推進，活動在深化，涌現出了一批好的典型，包括區工商分局、政務中心等等。區“治庸問責”辦公室對工作的部署和活動的推進，是卓有成效的。但我們也應該清醒地看到存在的問題。阮書記在會上講到的一些問題在我們區里面不同程度存在，在有些部門還比較嚴重。集中來講：一是重視不夠。認識沒有上去，思想沒有動力，“等”、“看”“觀望”等想法還是有的；二是聯系不緊。任何活動都要抓好載體，“治庸問責”目的是推進中心工作，推進各項工作的發展，決不能搞兩張皮。三是措施不硬。在反面典型的曝光上力度還不大，要通過曝光和處理讓我們的干部坐不住，尤其是領導干部坐不住。四是有的地方行動不快。區里的進展是不平衡的，全區各單位對主要癥結要深入進行排查；排查后，拿出整改方案，制定解決問題的措施，邊整邊改。另一方面，對當前和下段的工作要有計劃，必須有更強的針對性和可操作性來推進我們的活動，務求實效。抓好第二階段的工作，關鍵是重點要突出。按市委阮書記的講話精神，必須抓好“五個突出”。結合區內實際，我們要著重抓好以下幾項工作：

第一，切實解決老百姓反映的突出問題，取信于民。要根據市里提出的需要集中解決的10大突出問題進行對照檢查，凡是區里存在的一定要解決。梳理區內的突出問題要堅持幾個原則：一是老百姓反映最突出的、急需解決的問題；二是市里提出的突出問題，區里搞好對接，只要我區存在的，都要承諾解決；三是年內要能解決了的；四是要責任清晰，明確責任主體、牽頭單位和配合單位。一定要進行責任分解，責任單位的主要負責人要在媒體上公開承諾，接受社會監督。

第二，對標檢查，優化審批流程，進一步營造投資發展環境，取信于企業。要按照“減程序、減時限、減費用”，實現“零障礙、低成本、高效率”的要求，對標檢查，制定具體的措施。首先從工業項目入手，區發改委、建設局、經信局、國土局、公安分局、環保局、商務和旅游局、工商分局、安監局、房管中心等10個部門要按照要求，6月份以前公示項目，優化流程，主動做好與市里的對接。區編辦要做好安排，進一步優化投資發展環境。

第三，公開承諾，認真組織民評民議、干部測評和監督，取信于社會。一是公開承諾要具體到項目，具體到群眾反映強烈的問題。二是要認真組織好民主評議，工作成效由老百姓、企業說了算。三是整合資源，形成評議工作合力。四是要抓好正反兩個方面的典型，起到示范或警示作用。特別是要抓好武湖街作為市里的聯系點的工作，要出經驗，出成果。

三、在組織上，大員上陣，進一步強化責任，為“治庸問責”、優化環境提供堅強保證

一是在領導體制上要進一步加強。“一把手”要親自抓，負總責。二是在責任體系上要進一步完善，重在治本，重在制度，重在問責。要建立健全責任體系，做到崗位責任全覆蓋。三是在運行機制上要積極探索，做到標本兼治，長效管理。四是在工作落實上，要加大檢查督辦的力度。五是在宣傳上，要進一步營造良好的活動氛圍，做到典型引路，正面宣傳。全區各地各單位都要團結努力，爭取我區“治庸問責”、優化投資發展環境工作走在全市前列。