副市長在僑務工作大會講話

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僑務工作是事關全局的一項戰略性任務，做好新形勢下的僑務工作，任務艱巨，責任重大。今天，我們表彰了全國社區僑務先進單位和個人，向從事僑務工作10年以上的僑務干部頒發了榮譽證書，體現了政府對僑務工作的重視。在此，我代表市政府對大家表示熱烈的祝賀。剛才，福同志傳達了全國僑辦主任會議精神，總結了去年的工作，部署了今年的任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講3點意見。

一、抓住新的上升期，立足“大僑務”積極開展工作市委八屆十一次全會明確指出，的發展已經站在了一個新的起點，進入了一個新的上升期。站在新起點，用好上升期，實現新跨越，這既是工作目標，也是總的要求。僑務工作是黨和國家工作的重要組成部分，同國家發展大局和國際大環境息息相關，與海外僑胞的生存發展狀況緊密相連。隨著我國綜合國力的顯著增強和經濟全球化的加速推進，海外僑情正在數量、結構、實力和影響力等方面發生深刻變化。海外僑胞的數量不斷增多，分布更廣，幾千萬僑胞分布在五大洲120個國家和地區；海外僑胞中專業人才的比重不斷增大，新華僑華人和華裔新生代逐漸成為華僑華人社會的中堅力量；華僑華人經營的企業規模越來越大，范圍越來越廣，有的已經突破國界進行跨國投資；各種專業協會、商會和科技社團應運而生，在國際上的影響力進一步擴大。特別是近年來涌現出一大批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的精英，成為世界舞臺上一支不可忽視的重要力量。這些變化，既給僑務工作帶來了大好機遇，堅定了我們做好工作的信心，也提出了新的更高要求。我們必須順應僑情的新變化，把握新特點，以國內僑務工作為基礎，以國外僑務工作為主導，充分挖掘利用國內外僑務資源，為濱海新區開發開放造勢，為加快發展出力。客觀地講，不是僑鄉，僑務資源相對較少，海外的華僑華人不足8萬，市內的歸僑僑眷只有20多萬。但是，我們不能局限于此，幾千萬海外僑胞是我國各地共享的寶貴資源。我們應放寬眼界，拓寬思路，打破海外華僑華人資源的省籍界限，面向幾千萬，著眼“大僑務”，立足，側重海外，把海外所有的華僑華人作為僑務工作的對象，創造條件為的發展服務。各級政府和僑務部門，要充分認識做好僑務工作的重要性、特殊性，進一步增強責任感和緊迫感，正確處理好僑務資源內與外、多與少、老與新的關系，加強對海外僑胞的聯誼、服務和引導，把蘊藏在海外僑胞之中的潛在優勢轉化為現實力量，把眾多的僑務資源轉化為促進發展的寶貴財富，努力開創我市僑務工作新局面。

二、把握工作著力點，推動經濟發展和對外開放加快發展是第一要務，擴大開放是戰略之舉。僑務工作必須以科學發展觀為統領，找準方向，突出重點，借助僑力，開拓創新。要著力抓好3個方面：

（一）要在以僑引資上取得新進展。這是僑務工作服務全市發展大局的切入點，是借力發展的“重頭戲”。目前我市僑資企業數量和投資額約占全市三資企業的40％，成為推動對外開放、加快經濟發展的一支重要力量。各級僑務部門要努力尋找海外華僑華人創業與我市經濟社會發展的結合點，緊緊圍繞中心任務開展僑務工作，努力把海外華僑華人的資金、技術、智力轉化為促進經濟發展的動力。要積極聯絡歸僑僑眷和海外僑胞開展“以僑引僑”、“以僑引外”、“以僑引商”等多種形式的招商引資，使僑務部門成為聯絡僑胞的紐帶、招商引資的窗口。要根據我市經濟結構調整和招商引資的總體要求，積極引導海外僑胞參與我市舉辦的“中國全國商品交易會暨投資洽談會”等各類經貿活動，促進僑商與各方面的交流與合作。同時，搞好與僑商的交流對接，特別是在國內有投資、較有實力的百家僑資企業的洽談，抓好引薦項目的跟蹤落實，實實在在地促成一批項目，引進一些資金和技術，不斷提高利用僑資的質量和水平。

（二）要在以僑興商上取得新突破。當前，經濟全球化的深入演進和信息化的迅猛發展，國際市場高度融合，國內外資源互為利用，區域邊界已不再成為交流合作的障礙，大市場、大流通、大商貿的格局已經形成。隨著經濟地位和國際化程度的日益提高，不斷擴大對外貿易，積極參與國際市場分工已成為重要任務。我們在借助僑胞力量發展商貿流通方面還有大的潛力可挖。要充分利用華僑華人在外市場網絡廣、信息靈等優勢，借僑胞之力推動各類企業搞好市場定位，發展特色產品，擴大外貿出口。同時，發揮僑胞在當地的地緣、業緣優勢，開展國際經濟技術合作，促進我市優勢企業走出國門，開拓國外市場，實現國際化發展，著力提升我市參與國際競爭的能力。

（三）要在以僑推介上取得新成效。國際市場的競爭，實質上是環境的比拼、實力的較量、文化的碰撞。作為國際性港口城市、全國北方經濟中心，要彰顯其獨特的魅力，必須借助多種渠道和媒介進行廣泛而有深度的宣傳推介，把環境優勢、經濟實力、文化積淀、發展商機展示給世界，以尋求更多的合作伙伴。當前，海外華僑華人在國際上的地位和影響力日益提高，華文媒體的觸角已延伸到社會主流階層，起著非常重要的作用。去年，我們成功舉辦了“海外華僑華人集聚濱海共謀發展”的大型活動，收到了凝聚僑心、發揮僑力、促進發展的良好效果。我們要認真總結經驗，借助海外華僑華人的力量，采取更加靈活有效的形式，撥動海內外赤子的心弦，大力宣傳的比較優勢和發展潛力，推介的投資熱點與重點合作項目，讓更多的海外朋友了解，吸引更多的海外客商前來觀光考察、投資經商、創業發展，不斷提升的知名度和影響力。

三、堅持以人為本，提高僑務工作的凝聚力為僑服務、凝聚僑心是僑務工作的重要任務。僑務工作說到底就是做人的工作。要主動服務、超前服務，以心交心、以誠相待、以情感人，用真心、真情、真誠去贏得僑心、凝聚僑力。

（一）要努力積累和涵養僑務資源。僑務資源是開展僑務工作的前提和基礎。我們要從自身僑務資源不豐厚的實際出發，克服對僑務資源重索取輕涵養的傾向，注重利用一切機會和渠道積累更多的僑務資源，打下堅實的工作基礎。要加強與海外僑胞的交流、聯誼和聯絡。目前，我市僑辦與世界各地60多個有影響的海外僑團建立了比較緊密的聯系。我們要充分發揮這一優勢，突出重點、以點帶面，提高與僑胞聯絡的工作層次和水平。各區縣要從實際出發，確定工作的重點地區、重要社團、知名人士，深化“請進來、走出去”活動，注意深交老朋友，廣交新朋友，多交一批有一定經濟實力，有較高專業造詣的海外僑胞朋友，努力擴大海外聯誼面，不斷充實對外聯絡資源庫，形成高朋滿座、勝友如云的嶄新局面。要繼續擴大與在海外有影響的僑胞的深度交往，通過開展重大涉僑活動等各種途徑，加強與知名海外僑胞的聯絡，充分發揮他們在海外華社和主流社會的影響力，增進僑胞與我市的交流合作。要重點加強與新華僑和華裔新生代的聯系和交住，增強新生代華僑“根”的意識，不斷壯大海外與我合作力量。

（二）要依法維護僑胞的合法權益。這是讓僑胞放心來發展、安心在生活的重要保障。必須看到，目前侵犯僑資企業投資者權益的事仍時有發生。好事不出門，惡事傳千里。這不僅挫傷了僑商的投資信心，也影響了我市對外開放的形象。各區縣政府和有關部門一定要站在政治的高度，切實尊重歸僑僑眷，特別要重視維護他們的合法權益。要以《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法為依據，嚴格落實歸僑人員的政策，對引進的高層次人才給予應有的尊重和照顧，兌現做出的承諾；努力做好歸僑僑眷的扶貧幫困工作，實實在在幫助他們解決工作和生活中的實際困難；要變被動維權為主動維權，依法維護僑胞的合法權益不受侵犯，保證他們的財產及人身安全不受侵害。對僑商投訴和反映的問題，要認真受理，深入調查，本著真誠相待、適當照顧的原則，積極協調，妥善解決。特別是對典型的侵權案件，一定要追查到底，嚴肅處理。古話說得好，不以善小而不為，不以惡小而為之。大家都要這樣想問題、做工作。

（三）要切實為僑資企業搞好服務。親僑安僑、服務僑胞是僑務工作的一條重要原則。隨著我市經濟的快速發展，越來越多的僑商要在我市投資，僑資企業已達1800多家，僑務工作為僑資企業服務的空間越來越大。各級僑務部門要牢牢把握以人為本、為僑服務的宗旨，發揮與僑資企業聯系比較緊密的優勢，進一步深化為僑資企業服務的工作。要把圍繞為僑資企業服務和加強交流為重點，積極主動地為僑資企業的發展溝通信息、協調關系、拓展市場、促進發展，讓投資者切實感到優質的服務，體會到的良好投資環境，不斷增加投資，并吸引更多的外商到發展。要進一步密切與僑資企業的聯系，根據僑商的需要有針對性地制定幫扶措施，主動熱情地為僑資企業解決生產、生活中的實際困難和問題，鼓勵和扶持僑資企業做強做大。要完善僑胞回鄉投資創業、捐助公益事業、提供智力服務等激勵機制，使他們在事業上有成就、政治上有榮譽、生活上有照顧，達到以僑引僑、以商引商的目的。

僑務工作具有很強的政治性、政策性、全局性。各級政府要切實加強對僑務工作的組織領導，認真研究解決涉僑的重大問題，從僑務工作的性質、特點和實際需要出發，提供足夠的人員、經費等保障。各級僑辦要切實履行職責，在指導、協調和服務方面多下功夫。廣大僑務工作者要切實增強責任意識和服務意識，真正做到知僑、親僑、為僑，為僑務工作的發展貢獻出全部聰明才智。

新形勢下的僑務工作任重道遠，大有作為。我們要抓住機遇，順勢而為，扎實工作，拼搏創新，努力推動僑務工作再上新水平，為我市實現又好又快發展做出新的更大貢獻！