秋季動物疫病會議領導講話

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各辦事處、行政村、有關部門：

秋冬季是禽流感等重大動物疫病的高發季節。國務院省領導對此多次作出重要指示，農業部專題召開秋季重大動物疫病防控工作視頻會議，縣防治動物疫病指揮部下發了[]5號文件，為認真貫徹落實國務院，省政府農業部及市縣對重大動物疫病防控的會議精神，結合我鎮實際，全面落實秋季重大動物疫病防控措施，確得我鎮畜牧業健康發展和公共衛生安全，特部署如下，講話分三部分：

一、形勢嚴峻，切實增強秋防工作的緊迫感和責任感。

今年以來，經過各行政村和各部門的共同努力，我鎮重大動物防控工作取得一些成效。但是，當前國內外重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。一是國外禽流感疫情持蔓延態勢，口碲疫疫情也在擴散蔓延，如印尼、越南發生的禽流感，英國發生的口碲疫，其中印尼、越南死了幾十人；二是國內部分省散發高致病性藍耳病疫情、并檢出禽流感病原陽性樣品，一些地方病原污染面廣，如福建發生的禽流感，離我們很近，極易感染。近期西藏阿里地區又發生從境外傳入的小反芻獸疫疫情；三是秋冬候鳥遷移，動物及其產品調運頻繁，傳播發生疫病的風險明顯增加；四是我鎮公共防疫體系不健全、基層防疫隊伍薄弱，與當前強制免疫工作量成倍增加的新形勢極不相稱，防控工作還存在不少薄弱環節和漏洞。一些不法分子和屠工偷偷從臨近省、市、縣轉運入生豬，加上秋季禽畜補欄增加，存在發生禽流感，高致病、藍耳病等重大動物疫情隱患，據不完全統計，全鎮共死豬15只，目前在黃務、、上山、郎樹、亭頭幾個村也發現了死豬，有些村死了豬沒有上報，如果不及時進行免疫，極有可能發生大規模的動物疫情。各村、各部門務必要認清形勢，切實增強緊迫責任感，加強領導，宣傳發動，認真部署開展秋季重大動物疫病防控工作。

二、加強領導，精心組織，各負其責。全面開展秋冬季集中免疫行動。

全面實施強制免疫是秋冬季防疫工作的重中之重。各村領導要親自部署、迅速開展秋季集中免疫行動，確保在10月20日前全面完成集中免疫任務。

（一）行政村

1、各村要成立動物免疫病防控領導小組，村主要領導要親自掛帥。

2、切實發揮測報員的作用，及時掌握疫情的動態信息，上報摸底表，帶防疫人員進村進戶進行防疫。上次對原來的測報員進行了調整，接下來要按照鎮政府布置的動員會精神進行操作，切實負起責任。

3、要全面排摸調查，詳細調查登記各養殖戶禽畜存攔數和應免數，做到不漏一處，不留死角，健全養殖檔案。摸底表已經在上星期發到各辦事處，本來星期三要上交的。由于風影響推遲到星期五，目前還有幾個村沒有上交，希望沒有上交的村在下星期一之前必須上交，因為沒有摸底表就沒辦法進行防疫，而且全鎮這么多村，這么多戶防疫，時間很緊

4、要明確目標任務，建立防控工作責任制，按照“政府保密度，部門保質量”的免疫機制，將全鎮秋冬季禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致疫情藍耳病，強制免疫實施方案的具體任務落實到人，建立養殖戶聯系制度，負責人責任制度，確保轄區內應免畜禽的強制免疫密度達到100%。

5、如果發生疫情，必須及時協助有關部門做好無害化處理，避免疫情的傳播，在這里應該表揚村長，9月19日，群眾反映在有死豬，他及時派人對死豬作了深埋和消毒。

（二）農辦。提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案；按照國家和省的要求，擬訂年度強制免疫計劃；制定動物防疫操作技術方案，組織從業人員開展防疫技術培訓；組織開展防疫督查巡查、免疫密度評估、免疫效果監測和調入動物及其產品安全風險評估工作，確保轄區內畜禽重大動物疫病免疫抗體合格率達到國家和省有關規定；負責動物檢疫、防疫監督、疫情監測（診斷）與報告等工作，及時掌握重大動物疫病防控工作責任制落實情況和工作動態；做好應急防疫物資儲備，開展應急處置的技術指導；教育從業人員做好動物防疫工作，督促養殖單位建立和完善養殖及免疫檔案；協同衛生部門開展人畜共患病防治工作；落實轄區內飼養場的動物防疫監管責任人。指導畜牧獸醫合作服務站做好各養殖場（戶）的畜禽防疫、卡掛耳標等工作。

（三）駐村干部：掌握所駐村的養殖大戶、散戶的動物存欄數、免疫情況和疫情，安排好村級組織測報員，安排好村級人員配合防疫人員強制免疫工作，及時上報疫情，配合有關部門做好無害化處理，落實好養殖大戶監管責任人。

（四）綜治辦。會同派出所協助做好疫點疫區封鎖、強制撲殺以及公路臨時動物防疫監督檢查站的設置和檢查工作；必要時，協助做好強制免疫等行政執法工作。

（五）財政辦。將動物疫病的監測、預防、控制、撲滅經費以及動物產品有毒有害物質殘留檢測等經費納入年度財政預算，及時撥付；保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經費及時足額到位。

（六）畜牧獸醫站。根據鎮政府的部署，做好動物防疫免疫工作，做到應免疫的動物免疫率達到100%，保證防疫質量，掌握本轄區動物疫情，并及時通報，做好免疫匯總，協助政府做好無害化處理。

（七）衛生院。協同農辦開展人畜共患病防治工作；做好職業人群的公共衛生知識宣傳；負責疫區內人員防護的技術指導，開展高危人群的預防和醫學觀察、人間疫情監測以及病人救治工作。

（八）經營場所。經營動物及其產品的商品交易市場、超市等單位建立健全動物防疫制度，落實消毒、無害化處理、憑證（檢疫證、消毒證）進場交易等防疫措施；配合工商、防疫部門監管動物及其產品經營單位和個人的經營資格和行為；按政府要求關閉疫區動物及其產品交易市場（經營點）；杜絕違法經營動物及其產品的行為；明確動物及其產品交易市場的動物防疫監管責任人。

（九）其他各有關部門及負責人。按照有關規定履行防控工作職責。落實動物防疫監管責任人；城管辦要加強巡查，嚴禁在市場外經營畜禽，并及時查處違章養犬和捕殺狂犬、無主犬。

（十）場所動物防疫監管責任人。按照屬地管理原則，場所動物防疫監管責任人由行政村支部書記及有關部門負責人或受委托履行動物防疫監管職責的人員擔任。其職責是：督促所監管的場所業主完善動物防疫設施條件，落實免疫、消毒、隔離等防疫措施；督促業主建立免疫檔案、經銷賬等防疫記錄，執行動物檢疫，畜禽標識等制度；定期監管場所進行檢查，督促業主整改所發現的問題，對經教育、督促仍不整改的，或對監管中發現的問題業主無法解決的，應及時向政府部門報告。

三、明確職責，加強紀律。

各辦事處、各行政村、各有關單位，要按照各自的職責迅速行動起來，摸清底數，配合好防疫人員防疫，及時掌握疫情動態，發生疫情及時做好無害化處理。現在各自的職責已以文件形式下發到各辦事處、各行政村、各有關單位，如應做好本職工作而未做好發生重大疫情的，按照文件規定處理。