水利局黨員教育總結會講話

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同志們：

根據中央、省委的部署和要求，我局保持共產黨員先進性教育活動從1月28日開始，進行了學習動員、分析評議、整改提高三個階段，到今天結束，歷時4個半月。局系統共有5個基層黨委，3個黨總支，52個黨支部，749名黨員（其中在職黨員538名，離退休黨員211名）參加了這次教育活動。由于中央和省委的正確領導，省委督導第15組和省直先進辦的有力指導和督促，局黨組的高度重視和嚴密組織，各級黨組織和全體黨員的積極參與，這次教育活動取得了明顯成效，基本達到了中央*的“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。測評顯示，群眾對這次先進性教育活動的滿意度達到了95%。省委副書記劉玉浦同志和上級機關也對我局的教育活動給予了充分的肯定。現將我局教育活動的情況總結如下:

一、基本做法

4個多月來，我局各級黨組織緊緊抓住學習實踐“*”重要思想這條主線，樹立和落實科學發展觀，突出“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”這兩個重點，結合我省海洋與漁業工作實際，堅持抓理論武裝、抓主題實踐、抓創新載體、抓作風轉變、抓制度規范，確保了先進性教育活動的健康、扎實推進。

(一)超前謀劃，加強組織領導。我局按照中央和省委要求，認真部署先進性教育活動，做到早考慮、早準備和早安排。先進性教育活動開展前，局成立了以我為組長的先進性教育活動領導小組及其辦公室和兩個督導組；向各黨組織負責人傳達了中央和省委關于開展先進性教育活動的有關文件及會議精神；利用多種形式和手段廣泛宣傳這次教育活動的意義；對局系統黨組織和黨員隊伍的狀況進行了調研，并征求了基層黨組織和黨員對這次教育活動的意見和建議,及早為先進性教育活動做準備、打基礎。

先進性教育活動開展后，為加強對教育活動的領導和指導，各級黨組織都做到了書記掛帥親自抓,其他成員分工負責共同抓。局黨組成員不僅多次集體和單個組織召開各種座談會，征求各方面意見，而且多次到各自的聯系點和基層調研指導先進性教育活動，就如何確保教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程*具體要求。局黨組成員還帶頭參加學習、帶頭參加主題黨日活動、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，發揮了表率作用。各級黨組織和黨員領導干部在黨組成員的示范帶動下，認真落實中央、省委和局的部署，做到動員有力、帶動有力、推動有力，主要領導恪盡職守，認真履行直接責任人的職責，堅持聯系實際抓學習、嚴格要求抓指導、突出重點抓整改、大膽探索抓創新，做到真學、真查、真做、真改，把先進性教育活動的各項要求落到實處，省漁政總隊、省水產學校、資源環境管理處和自然保護區管理總站等單位在組織黨員學習、制定先進性要求和整改方案等方面，起到了典型引路的作用;辦公室、離退休人員管理處和白海豚自然保護區管理局等單位對這次先進性教育活動高度重視,對教育活動的各項工作抓得緊，抓得扎實。我局這次教育活動，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為先進性教育活動深入扎實開展奠定了堅實的基礎。

(二)堅持“三個重在”，高標準嚴要求。我局把張德江同志*的“重在聯系實際、重在講求質量、重在講求實效”的要求貫穿于教育活動的每一個階段、每一個環節，扎實有效地推進。一是堅持重在聯系實際，抓好學習培訓。首先是聯系黨員的思想實際，針對部分黨員存在的“無關論”、“重復論”、“無用論”等思想反映，各單位把思想發動與學習培訓緊密結合起來，通過安排黨組織主要負責人作動員、講黨課，邀請專家學者作輔導，請老黨員講傳統,舉行優秀黨員事跡報告會，使黨員走出認識誤區，營造讓黨員學起來、動起來的良好氛圍，真正學進去、擺進去。其次是聯系黨員的工作和生活實際，針對黨員工作崗位、生活環境和條件各異的狀況，全局開展“黨員先進性大討論”和“我身邊的優秀共產黨員”演講等活動，既提高了學習效果，又明確了各種類型黨員保持先進性的具體要求；針對流動黨員、離退休老黨員及出國、下崗、病重黨員的實際，采取送學上門、打電話、結對子幫學、發手機短信和電子郵件等方式，使黨員學習培訓覆蓋率達100%；為了滿足黨員學習的需要，局先進辦購買了一批相關書籍、自行編印了文件資料，并利用局域網、電子屏幕、墻報和《政工信息》等形式，提供先進性教育活動的學習資料和有關信息。據統計，黨員平均學習培訓時間超過43個學時,多的達到80個學時。二是堅持重在講求質量，抓好分析評議。我們堅持開門搞教育，通過召開座談會、發放征求意見表、在新聞媒體上通告和面訪、下訪、回訪、函訪、信訪等多種方式，廣開言路聽民意，把廣泛聽取意見的過程作為接受群眾觀點教育、錘煉黨性的過程。教育活動期間，局320名干部下基層，走訪了619名漁民群眾，收集了很多意見和建議。據統計，全局共召開座談會23場，發放征求意見函、表811份，征集到的意見與建議126條。在廣泛聽取意見的基礎上，廣大黨員按照“四對照、四剖析”的要求，認真撰寫黨性分析材料、開展批評和自我批評，把黨性分析的過程當作正確認識自我、改造主觀世界的過程。三是堅持重在取得實效，抓好整改提高。各單位堅持邊學邊做邊改，把取得實效貫穿始終。教育活動中，全局共制定整改措施234條，已完成整改的75條，限時整改的96條，需要協調整改的63條。一大批突出問題得到解決或初步解決。各級黨組織把建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制作為整改工作的著眼點，制定整改承諾制，把整改責任落實到部門、落實到人，集中精力抓整改，以整改成效取信于民。

(三)運用載體，切實落實教育活動目標。我局選準有效載體，認真落實先進性教育活動的各項目標，確保先進性教育活動取得成效。比如，我們把開展“三有一好”教育活動作為載體，提高黨員素質。從去年12月份開始，我局以“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”為主題，在黨員中開展了生動活潑的主題教育和主題實踐活動。紀檢監察室、廣遠集團公司和*建港工程公司等單位組織黨員參觀愛國主義教育基地、革命紀念展覽館等，開展“接受傳統教育、弘揚革命精神”、“爭創三有一好、永葆先進性”等主題鮮明的黨日活動，受到深刻的教育。局工會、漁業處和漁政總隊等單位結合自身實際和工作特點，開展了“訪民情、解民困”、“結對子、送溫暖、受教育、促和諧”等主題實踐活動，深入干部職工家庭和漁村漁戶訪貧問苦、救助慰問困難職工和貧困漁民，深受群眾歡迎。又比如，我們把固本強基和“十百千萬”干部下基層駐農村作為載體，加強基層組織建設。按照省委要求，從今年元月起，我局組織了多名干部參與省委的“十百千萬”干部下基層駐農村活動，把保持共產黨員先進性的要求落實到農村工作中去。人事教育處和工作組的同志按照“三查兩建一發展”的工作主題，積極開展工作，指導幫助遂溪縣麻公村解決集體養殖項目資金、村干部辦公經費和辦公設備、培訓漁民、合作醫療、打井修路等生產生活方面問題，取得了初步成效，加強了基層組織建設，促進了農村經濟社會的發展和穩定，使黨政機關先進性教育活動的成果向農村延伸擴展。

(四)做到“五個結合”，統籌安排、扎實推進。針對先進性教育活動點多、面廣、線長，政治性、政策性強的特點，我們做到“五個結合”，為先進性教育活動的深入扎實開展提供保障。一是把發揮基層黨組織的作用與調動廣大黨員的積極性結合起來。基層黨組織和廣大黨員是先進性教育活動的直接組織者和主體，只有使基層黨組織自覺動起來，廣大黨員自愿學起來，教育活動才能真正取得實效。各單位建立了目標責任制，把責任分解到支部；我局培訓各級黨組織領導班子成員92名，把方法交給支部，發揮支部在教育活動中的支撐作用。同時堅持正面教育為主，啟發引導、關心愛護黨員，用身邊的人和事教育黨員。通過對黨員在政治上多關心、思想上多溝通、生活上多幫助，進一步激發黨員的自豪感、光榮感、責任感，增強參加教育活動的自覺性，增強提高自身素質的內動力。二是把上下聯動與橫向互動結合起來。我局系統參加這批教育活動的單位既有機關，也有企事業單位。教育活動中，我們做到上下聯動、橫向互動，形成了同步推進的良好工作局面。局領導和機關發揮帶頭作用，帶動了基層和普通黨員的先進性教育活動。局黨組5名成員都建立了教育活動聯系點，使教育活動在機關和基層之間架起溝通銜接的橋梁。對情況比較復雜、涉及面比較廣的問題，堅持上下聯動、左右配合、齊抓共管，使整改工作整體推進。三是把堅持自我教育與走群眾路線結合起來。在充分激發黨員積極性的前提下，發動群眾有序參加，從內因和外因的結合上增強教育活動的有效性。在分析評議階段，既征求黨員意見，又征求群眾意見；既同黨員談心，又同群眾談心；既向黨員反饋評議意見，又向群眾通報評議意見，從而確保了分析評議的質量。在整改提高階段，各級黨組織和領導班子及時公布整改方案和整改結果，聽取群眾意見，進行群眾滿意度測評，把教育活動的評判權交給群眾，確保整改措施落到實處。四是把“規定動作”與“自選動作”結合起來。在堅持教育活動的原則不變通、不走樣的基礎上，我們結合局的實際，積極探索行之有效的“自選動作”。比如，我們把學習全國和全省先進性典型與學習本局系統先進性典型相結合；在局系統開展了“我身邊的優秀共產黨員”演講活動；組織黨員集中宣誓和重溫入黨誓詞;在上級規定“三個必談”的基礎上，我局做到“五個必談”；我們還及時組織一些教育活動抓得好的單位和個人進行經驗交流等等，總之，我們做足了“規定動作”，做活了“自選動作”，增強了教育效果。五是把檢查指導與輿論引導結合起來。局黨組成員親力親為，帶頭深入基層檢查指導，總結經驗，抓點帶面，推動全局。局先進辦、督導組經常組織人員到各單位調研、督促和檢查，為我局教育活動的健康順利開展當好參謀，發揮了重要作用。先進性教育活動開展以來,局先進辦編發了15期簡報，及時推廣好經驗、好做法，起到了互相交流、共同提高的作用。同時，運用局域網、電子屏幕、墻報和《政工信息》等形式，加強輿論宣傳工作，為先進性教育活動營造了濃厚的氛圍。

二、主要成效

在中央和省委的正確領導下，在省委督導組的具體指導下，通過各級黨組織和廣大黨員的共同努力和扎實工作，我局先進性教育活動取得了明顯成效。主要體現在五個方面：

(一)黨員的思想政治素質明顯提高。這次先進性教育是一次廣度和深度空前的黨內普遍的思想教育活動。我局廣大黨員經過這次教育活動的洗禮，思想政治素質明顯提高。首先是進一步提高了學習實踐“*”重要思想和科學發展觀的自覺性。這次教育活動中，通過廣泛動員教育，廣大黨員自覺學習規定的文件，撰寫學習體會文章，進一步領會了“*”重要思想和科學發展觀的科學內涵與精神實質，感到這一理論并不是空洞無用的口號，而是關系到黨和國家事業興衰成敗的根本指導思想，同時，對加快海洋與漁業事業的發展也有著重大的指導意義，與我們每一位黨員干部和職工都息息相關。貫徹落實好“*”重要思想，我們國家才能富強，社會才能進步，人民生活才能提高，黨的執政地位才能鞏固。大家表示，我們黨員，是黨的細胞，必須自覺做“*”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者和模范實踐者。其次是進一步增強了新時期共產黨員的黨性觀念。教育活動中，通過制定不同單位、不同部門、不同崗位共產黨員先進性具體要求，深入查找存在問題，進行嚴格的黨性分析和民主評議，廣大黨員不僅看到了自身在黨員標準、黨員先進性上存在的差距，而且從思想深處剖析了存在問題的原因，從而更加明確了今后的努力方向，樹立了整改的信心和決心,增強了新時期共產黨員的黨性觀念。通過這次教育，許多同志深有感觸地說：“這次教育活動對我們每個黨員都是一次隆重難忘的洗禮，是一次觸及靈魂的黨性鍛煉，它讓我們找回了當初入黨時的感覺，重新燃起了革命激情,大大振奮了革命精神。”許多同志心潮澎湃,熱血沸騰,在內心深處激發了“做好人、當好官、干好事”的愿望和決心。有一位同志的發言很有代表性,她說:“通過先進性教育,我再次認識到中國共產黨的偉大,再次意識到作為一名共產黨員的光榮與責任。我現在最想做的就是通過我的努力工作,讓人民群眾說共產黨好,讓人民群眾再次從內心深處喊出共產黨萬歲!”

(二)基層黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強。在先進性教育中，通過互相談心交心和真心實意的關心幫助，無論是黨組織班子成員之間、上下級之間、還是黨員之間，都普遍加強了溝通，消除了隔閡，加深了感情，增進了團結，各黨組織的凝聚力明顯增強。教育活動期間，局系統共有562名同志申請入黨（其中省水產學校的青年學生為546人），全局還有38名同志加入了黨的組織（其中水產學校學生為31名）。在凝聚力明顯增強的同時，各基層黨組織的戰斗力也明顯增強。班子成員之間、上下之間、黨員之間，敢于開展積極的思想斗爭，相互進行了同志式的批評與自我批評，自覺抵制和克服不良思想傾向和作風，黨員和黨組織存在的“四個一些”的問題得到了較好的解決。總之，通過這次和風細雨、潤物無聲的教育活動，基層黨的思想更加統一,隊伍更加團結,組織更加健全，制度更加落實，活動更加完善，與群眾的聯系更加緊密，增強了凝聚力，戰斗堡壘作用得到了較充分的體現。

(三)群眾的突出問題得到了有效解決。先進性教育活動中，我局各級黨組織圍繞“服務人們群眾”和“黨員受教育，群眾得實惠”的目標要求，把群眾的突出問題是否發現了、是否采取了有力的措施，是否得到了妥善解決作為檢驗先進性教育效果的一個具體標準，把群眾最希望辦和當前能夠辦好的事情作為整改的重點，加大了解決群眾突出問題的力度。比如，關于涉漁收費問題，經幾年的調研、協調和努力，條件已經具備，這次我們就堅決地進行了清理，每年減輕漁民負擔5500多萬元;我們抓緊了漁民轉產轉業工作，并積極做好轉產轉業漁民培訓工作，加快解決20萬漁民重新就業的步伐；加大了水上漁民上岸安居工程力度，計劃于2008年前解決5000戶水上漁民上岸安居問題；針對漁民生產生活的突出問題，春節后我局組成多個工作組，分赴粵東、粵中、*等地，聽取100多戶漁民群眾的意見，并開展送溫暖活動。春節前后，機關干部有63人次到基層慰問困難群眾164人，發放慰問品和慰問金9.6萬元，據統計，先進性教育活動中，全局320名黨員共走訪困難群眾329人，為群眾辦好事實事327件；針對群眾反映的基層隊伍存在的執法不夠文明的問題，我們向21個地級以上市的海洋與漁業部門發出了征求意見函，查找行風方面存在的問題，認真檢查“文明執法監督卡”、“漁民直通車”等制度的落實情況，維護漁民群眾的合法權益。

（四）海洋與漁業工作得到大促進。我局認真落實先進性教育“促進各項工作”的要求，做到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高，在實踐中體現和形成共產黨員的先進性，豐富和發展共產黨員的先進性，進一步激發了共產黨員對發展海洋與漁業事業的責任感，調動了黨員干部的工作積極性和創造性，使我局的教育活動既融入改革發展穩定的大局，又服務大局，推動大局，有效地促進了全省海洋與漁業各項業務工作。比如，在這次教育活動中，通過廣泛征求意見和建議，集思廣益，我們進一步找出了我省海洋與漁業經濟發展中存在的薄弱環節，理清了建設海洋與漁業經濟強省的發展思路，研究和采取了解決存在問題、促進發展的新方案、新措施。同時，進一步明確了我局總的工作目標和要求就是要達到“四個好”，即：要把維系人們群眾根本利益的產業政策制定好；要把影響人們群眾切身利益的突出問題解決好；要把涉及人民群眾關注的行風行規糾正好；要把局系統黨員干部的素質能力建設好。現在我們全局的工作，就是按照這次進一步明確的發展思路、措施和“四個好”的總體要求來思考、部署和實施，對全省的海洋與漁業工作起到了很好的指導與促進作用。在具體業務工作方面，今年以來，我們加大了資源環境管理、“一條魚工程”、漁民轉產轉業、海洋與漁業科技、海洋綜合開發管理等工作的力度；在依法行政方面，我們加大了理清體制機制、法律法規建設和文明執法等工作的力度。這次先進性教育活動也有效的促進了各處室、各單位的工作。比如，科外處和省技術推廣總站在實施“漁業科技入戶工程”、漁業處在實施轉產轉業和“一條魚工程”、計財處在資金項目管理、海域處在海域勘界等海洋綜合開發管理、資環處和保護區管理總站在海洋環境資源保護以及廣遠集團和*建港工程公司在調整漁民和職工收入分配等工作方面，都有一些新招實招，都有新的起色。

(五)進一步積累了新形勢下黨的建設的經驗。這次先進性教育，不僅中央和省委的“規定動作”符合當前黨的建設的實際，而且我局的一些“自選動作”也來自實踐。特別是這次教育活動中，我們總結和提煉出來的我局系統共產黨員先進性的具體要求，就是要“做堅定理想信念的表率，做促進海洋與漁業經濟科學發展的表率，做服務基層、服務群眾的表率，做依法行政的表率，做艱苦奮斗、廉潔自律的表率”等“五個表率”，各單位、各部門黨員“一把手”的先進性的具體要求,就是要“在踐行‘*’重要思想、堅定理想信念上發揮第一帶頭人作用；在制定代表先進生產力發展要求的產業政策上發揮第一策劃人作用；在維護人民群眾切身利益上發揮第一推動人作用；在端正黨風、樹立政風、糾正行風上發揮第一責任人作用；在發揮共產黨員先進性上做出第一表率作用”等“五個第一”的作用，以及各黨組織自行制定的具有各自業務和崗位特點的共產黨員先進性具體要求等等，都是今后我局加強黨員和干部隊伍建設的根本要求，具有長期的指導意義。這次教育活動中，局和各單位認真總結和精心提煉的教育活動的好經驗、好做法，進一步充實、調整和完善了黨員教育管理方面的規章制度，在建立健全提高民主生活會質量、充分發揚黨內民主和黨員學習培訓、促進黨員密切聯系群眾等工作機制方面，都進行了有益的探索，為加強黨的建設提供了理論依據和實踐基礎。

我局的實踐證明，中央作出的關于開展先進性教育活動的重大決策是完全正確的，省委關于先進性教育活動的一系列指示是符合中央精神和我局實際的。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，仍有少數單位和部分黨員對開展先進性教育活動存在模糊認識，思想認識不夠統一；有的黨員黨性分析不夠深透，觸及思想不夠；有的單位對“工學矛盾”處理不夠好，統籌安排不夠。我們一定要高度重視這些問題和不足，認真研究，采取有力措施加以解決。

三、幾點體會

我局這次先進性教育活動，是一次既聲勢浩大又扎實有效的教育活動，積累了不少好的經驗，其中比較深的體會有六點。這些體會為今后我局系統黨員的教育活動提供了有益的借鑒。

(一)必須抓主線，把握正確方向。主線決定方向，主線牽動全局。搞好教育活動，必須把學習實踐“*”重要思想、樹立和落實科學發展觀貫穿始終，圍繞全面建設小康社會宏偉目標和發展這個執政興國的第一要務開展教育，確保不偏離方向。這是搞好教育活動的前提。

(二)必須抓責任，切實加強領導。這次教育活動規模大、任務重，涉及所有黨員，必須認真落實“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的責任機制，發揮第一責任人、直接責任人的作用，建立科學有效的領導體系和工作機制。這是在加強組織領導方面的一條重要經驗。“關鍵在領導”，就是領導干部要親自抓，帶頭做，強化帶動力。“基礎在支部”，就是把責任分解到支部，工作落實到支部，強化支撐力。“落實靠黨員”，就是激發黨員自我教育、自我提高的積極性，強化內動力。

（三）必須抓督導，防止走過場。督導組堅持原則、堅持標準、堅持從實際出發開展督導工作，加強檢查督導，嚴格把關，大膽*意見和建議，是防止教育活動走過場的一條重要措施，在教育活動中發揮了不可替代的作用。

（四）必須抓關鍵，推動取得實效。認真解決群眾反映強烈的眼前利益、切身利益問題，真正使群眾得到實惠，從而積極配合搞好教育活動，同時要實現好維護好發展好群眾的長遠利益、根本利益，才能做到既讓群眾一時滿意，更讓群眾長期滿意，保證“群眾滿意工程”經得起實踐和歷史的檢驗。這是開展教育活動以來得出的一個基本結論。

（五）必須抓載體，建立長效機制。這次教育活動的“四個載體”，是長期的任務，是最重要的長效機制。各單位根據實際，選取有效載體，創造廣大黨員喜聞樂見、便于黨員廣泛參與的形式，把“自我教育”的要求落到實處，確保先進性教育活動豐富多彩，走出了一條黨員受教育、群眾得利益的路子。

(六)必須抓典型，營造輿論氛圍。一個典型就是一面旗幟，一根標桿。這次教育活動的實踐給我們一個啟示：強化輿論的正面引導，及時宣傳黨內的先進模范人物，宣傳身邊的人和事，對于統一思想、凝聚人心、弘揚正氣、振奮精神，樹立新時期共產黨員的良好形象，營造良好環境，推動教育活動深入開展，有著十分重要的意義。

同志們，這次先進性教育活動取得的成效、經驗和體會，為我局系統今后黨的建設創造了有利的條件，我們一定要努力鞏固和擴大這次教育活動的成果，堅持運用好這次教育活動取得的經驗，把我局系統黨的建設和執政能力提高到一個新的水平！

為期4個半月的集中的先進性教育活動即將結束了。這4個多月來，省委第15督導組的許耿清組長、尹長金處長和張峰書記對我局的教育活動給予了很多的指導和幫助，我局這次先進性教育所取得的成效，是與他們的指導和幫助分不開的，在此，我代表局黨組表示衷心的感謝！