農業局發展林業科學技術動員會講話

前言：本站為你精心整理了農業局發展林業科學技術動員會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，國家林業局在這里隆重召開全國林業科學技術大會，深入貫徹全國科學技術大會精神，表彰獎勵林業科技先進集體和優秀工作者，認真總結“*”林業科技工作，全面謀劃“*”林業科技發展。我代表國務院，代表回良玉同志，向會議的召開表示熱烈祝賀！向受到表彰的先進集體和優秀工作者表示崇高敬意！向全國林業戰線的廣大科技工作者和全體干部職工表示親切問候！回良玉副總理對林業科技工作十分關心，他因去外地出差不能出席今天的會議，特委托我來參加會議。下面，我講三點意見。

一、深刻認識科技工作的重要性，切實增強加快科技興林步伐的責任感和緊迫感

科學技術是第一生產力，是推動經濟社會發展和人類文明進步的決定性力量。黨和國家歷來高度重視科學技術發展。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家采取了一系列重大舉措，大力實施科教興國戰略，全社會科技水平顯著提高，我國的綜合國力和國際競爭力明顯增強。面對世界新科技革命浪潮和日趨激烈的國際競爭，面對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的繁重任務，黨中央、國務院審時度勢，召開了新世紀第一次全國科學技術大會，發出了建設創新型國家的偉大號召，這對我國經濟社會的可持續發展、實現中華民族的偉大復興必將產生重大而深遠的影響。總書記、總理在大會上的重要講話，《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，就走中國特色自主創新道路、建設創新型國家作出了重大戰略部署。會議統一了全黨全社會的思想，進一步提高了全黨全社會對堅持自主創新方針重要性和緊迫性的認識，增強了建設創新型國家的信心和決心，動員全黨全社會為建設創新型國家而努力奮斗。

全國科技大會之后，各地區、各部門迅速行動起來，認真學習貫徹全國科技大會精神，采取切實有力措施，著力推進自主創新，一個自主創新的熱潮正在興起。一是各地區、各部門結合實際，對推進自主創新工作做出認真部署。二是下大決心增加財政科技投入。今年中央財政預算科技投入達716億元，比上年增加19.2%，是改革開放以來增長最快的年份之一。三是制訂激勵自主創新的配套政策措施及其實施細則。國務院印發了《關于實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉若干配套政策的通知》，從科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、引進消化吸收再創新、創造和保護知識產權、人才隊伍、教育與科普、科技創新基地與平臺、加強統籌協調等10個方面提出了60條政策內容。發展改革委等16個有關部門確定制訂99個實施細則。四是形成了支持自主創新的良好輿論氛圍。新華社、人民日報等有關媒體把自主創新列為宣傳重點，形成了支持自主創新的良好輿論氛圍。

當今時代，一個國家的現代化，關鍵是科學技術的現代化。總書記指出：“面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，只有把科學技術真正置于優先發展的戰略地位，真抓實干，急起直追，才能把握先機，贏得發展的主動權。”總理指出：“實現經濟社會全面協調可持續發展，必須依靠科技進步和創新找出路、找辦法。沒有科技的發展和創新，就不可能真正走上科學發展的道路。”實踐證明，科技競爭已成為各國綜合國力競爭的核心，成為各個國家、各個行業面對未來挑戰的必然選擇。

黨中央、國務院高度重視林業工作，近年來頒布了一系列林業政策和法律法規，林業管理體制不斷完善，林業投入大幅度增加，林業科技體系不斷完善，取得了一批重大科研成果，確立并實施以生態建設為主的林業發展戰略，明確了建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系和建設山川秀美的生態文明社會的林業可持續發展道路，大力實施天然林保護工程、退耕還林工程等六大林業重點工程，林業工作取得了舉世矚目的成就，為實現林業跨越式發展、盡快邁向可持續發展新階段奠定了良好的基礎，使我國林業發展進入生態建設新階段。

當前，我國林業發展進入了一個十分關鍵的時期。中央關于全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的戰略決策，給林業發展帶來了前所未有的新機遇，提出了新要求，林業已成為國家發展全局中的一個戰略重點，地位越來越重要，任務越來越繁重。第一，生態產品已成為全社會最短缺、最急需大力發展的產品，提高生態產品的供給能力已成為林業部門最艱巨、最迫切的任務。在支撐現代人類生存與發展的三大類產品——物質產品、文化產品和生態產品中，物質產品和文化產品已日益豐富，生態產品正成為我國現階段最為短缺的產品。林業是生產生態產品的主體部門。時代要求我們、社會要求我們，必須采取特殊手段和非常措施，加快林業發展，努力提高生態產品的供給能力。第二，林業在構建社會主義和諧社會、保障人民生存與發展中的地位十分重要、責任十分重大。林業是促進人與自然和諧發展的重要基礎，是落實科學發展觀的重要內容。加快林業發展，防治生態災害，改善生態狀況，已成為構建社會主義和諧社會的重大任務。相反，如果林毀則必然導致生態惡化，人類的生存與發展都將遭到嚴重威脅。在這方面，歷史教訓極為深刻。第三，林業產業發展前景廣闊，任重道遠。林業既是重要的公益事業，又是重要的基礎產業，不僅能提供生態產品，而且能提供物質產品，是突破資源和環境制約的關鍵部門，對保障我國經濟社會的可持續發展起著重要作用。林業是規模最大的循環經濟體，在林地資源、物種資源、市場需求等方面具有巨大潛力，發展前景廣闊，是農民最熟悉、最直接、最可靠的生產方式和就業方式之一,對新農村建設意義重大。同時，生物產業的迅速崛起，也給林業發展提出了新任務、展示了新前景。第四，林業承擔著履行許多國際公約的重要任務，已成為國際政治的重要內容。加快林業發展，是履行《生物多樣性公約》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《京都議定書》等許多國際公約的主要措施。林業問題不僅是一個生態問題、經濟問題和社會問題，而且越來越成為一個國際問題、政治問題和外交問題，已成為一個負責任的大國必須履行的重要國際責任。

林業發展既面臨著難得的歷史機遇，也存在著嚴峻的挑戰。我國森林資源總量不足，整體質量效益不高，森林生態系統整體功能還不強，森林經營水平還不高，管理手段相對落后，林業從業者整體素質亟待提高。這些問題，已成為影響我國林業發展的關鍵性制約因素。解決這些問題，最有效、最根本的措施就是加快林業科技發展，提高林業自主創新能力。實踐證明，只有依靠科技進步，才能真正突破目前制約林業發展的主要瓶頸，大幅度提升林業生產力、資源利用率和林業的綜合效益，從根本上促進林業又快又好發展。為此，我們必須進一步增強使命感和責任感，真正把林業發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

二、堅持以提高自主創新能力為核心，扎實做好各項林業科技工作

長期以來，科技為林業發展做出了積極貢獻。在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中，對林業科技工作也作出了部署，提出要綜合開發農林生態技術，保障農林生態安全。今年是“*”開局之年，我們要堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，堅持走中國特色自主創新之路，加快建設國家林業科技創新體系，全面提升林業科技整體水平，加速林業科技成果轉化，努力推動科技興林、科技富林、科技強林。

（一）推進林業科技自主創新，努力提高林業科技整體水平。一要把加快自主創新擺在林業科技工作的首位，通過加強林業科技原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在若干重要學科領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，同時建設一批區域創新中心，努力造就國際一流林業科研院所，大力提升林業行業的核心競爭力。二要把握生態建設和產業發展的重點領域，將急需發展、任務明確、技術基礎較好、近期能夠突破的技術群作為優先主題，實現重點跨越，著力解決制約林業發展的重大科技問題。三要加強國家林業科技創新體系建設，努力建設具有林業特色、比較先進、完善的創新體系，以及社會化、網絡化的科技服務體系。

（二）加速林業科技成果轉化，全面提升林業重點工程建設和產業發展水平。一要充分發揮政府部門的組織引導作用，有針對性地遴選一批先進成熟的科技成果和實用技術，加大推廣應用力度，努力提高林業建設的科技含量。二要充分發揮市場在科技成果轉化中的優化配置作用，積極營造轉化順暢、創業便捷的良好氛圍，逐步形成產學研緊密結合、良性互動的新格局。三要充分發揮林業科技示范區、示范點的典型示范和輻射帶動作用，大力提高林業科技工作的顯示度。四要充分發揮林業高新技術產業聚集效應，加強林業高新技術開發，打造一批具有市場競爭力的拳頭產業和名牌產品，促進林業產業結構調整和技術升級。五要加強林業標準和質量監督工作，不斷提高林業建設的質量和效益。

（三）深化林業科技體制改革，建立適應社會主義市場經濟要求的林業科技管理體制和運行機制。一要深入推進林業科研機構分類改革，針對不同類型機構的特點，建立現代科研院所、現代科技企業和科技中介等機構，逐步形成相輔相成、優勢互補、適應社會主義市場經濟發展要求的現代林業科技管理體制。二要優化科技資源配置，促進開放和共享，建立健全科學高效的科技資源分配機制、利用機制和績效評價機制。三要建立競爭機制，支持和鼓勵各類林業科研機構，平等參與國家重大林業科技計劃和項目。四要充分發揮企業尤其是高新技術企業作為技術創新主體的作用，并為他們提供財稅、金融等激勵政策。

（四）加強林業科技人才隊伍建設，大力提高廣大林農群眾的科學文化素質。一要完善人才培養、評價、選拔、流動等激勵機制，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，最大限度地激發科技人員的創新激情和創新活力。二要依托重點學科、重點實驗室和重大工程項目，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才和領軍人物。同時，高度重視林業科技后備人才的選拔和培養，提高青年科技人才的比例。三要切實加強基層人才隊伍建設，提高其整體素質和業務技能，使其在林業建設第一線充分發揮作用。四要認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，通過林業科技培訓、科技下鄉、科普宣傳等多種方式，全面提高林業從業人員和廣大林農群眾的科學文化素質。

三、切實加強對林業科技工作的領導，全面推進科技興林

林業科技工作涉及面很廣，是一項十分復雜的系統工程。這就要求我們切實加強領導，千方百計調動一切積極因素，努力形成各方支持林業科技工作、共促林業科技發展的良好局面。

（一）進一步加強組織領導。各地政府要從貫徹落實科學發展觀、推進新農村建設、構建和諧社會的高度出發，把加強林業科技工作擺在更加突出的位置。要認真落實領導責任制，切實加強和改善對林業科技工作的領導，研究制定并認真實施林業科技發展規劃和政策措施，及時研究解決林業科技發展中的困難和問題。要加強林業科技宣傳，在全社會努力形成愛護森林、保護生態、科技興林的良好氛圍。

（二）進一步加強協調配合。各有關部門要主動參與，密切配合，為林業科技發展提供有力支持和堅實保障。發展改革、財政等部門要強化政策扶持，加大投入力度，改善基礎設施，為林業科技發展注入強勁動力。科技部門要進一步加大支持力度，在國家中長期科技發展規劃實施中安排好林業重大項目，加強對林業科研院所管理體制改革的工作指導和支持。教育部門要緊密結合林業發展需要，指導和鼓勵高等院校和有關科研院所積極開展林業人才培養和科研工作，爭取多出人才、多出成果。機構編制、組織人事、國土、建設、水利、農業、商務、質檢、環保、統計、產權、氣象和金融等有關部門也要積極發揮自身優勢，為加快林業科技發展貢獻力量。

（三）進一步加強國際合作。要進一步解放思想，更新觀念，深入實施“走出去”和“請進來”戰略，不斷拓寬林業科技國際交流與合作的渠道和領域。要密切跟蹤國際林業科技發展前沿和熱點問題，加強在碳匯、森林認證、植物新品種保護、基因安全等方面的交流與合作。要主動參與國際公約、國際標準制定，積極爭取有利地位。要加大技術、人才、智力、資金引進力度，為林業科技在短時間內實現升級提供強有力的保障。

同志們，林業建設是一項“生物工程”，更是一項“生命工程”，事關中華民族子孫萬代的生存與發展。科技對林業發展具有決定性作用，加強林業科技工作形勢緊迫，任務艱巨，讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，大力加強林業科技工作，不斷增強林業自主創新能力，加速推進林業科技成果轉化，為實現我國林業又快又好發展，推進社會主義現代化建設做出新的更大的貢獻。