環保局發展節能降耗督查講話

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同志們：

為切實加強節能降耗工作，確保完成節能降耗工作任務，市政府決定，今天召開全市節能降耗工作督查會。

節能減排是“十一五”期間經濟社會發展的約束性指標，是加強資源節約、環境保護的重要舉措。從中央到省、*市對節能降耗工作非常重視，先后多次召開會議、出臺政策。9月10日，*市人民政府還專門出臺了《關于進一步明確節能降耗工作有關政策的意見》，對節能降耗工作實行“一票否決制”、行政問責制、情況公示制和獎罰制，實施能耗限額強制性標準，實行投資項目節能降耗準入制。力度之大，前所未有。從我市情況來看，節能降耗任務很重。20*年，我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤，而全國為1.22噸標準煤，我市能耗水平僅為全國的一半不到，要完成“十一五”目標，萬元GDP能耗須年均下降4%。今年以來，市委、市政府高度重視節能降耗工作，在各種會議上強調節能降耗工作，也召開了專題會議，出臺了有關文件政策，各級各部門也把節能降耗工作列入了重要議事日程，做了大量的工作，并取得了一定的成效。但從今年全市節能降耗完成指標來看，一至三季度全市單位GDP電耗降低率僅為0.44%，規上企業萬元產值能耗同比下降9.88%，居*各縣市倒數第二，與*市下達的目標任務差距較大，形勢較為嚴峻。

離年底還有不到兩個月時間，各級各部門一定要進一步集中精力，研究對策，落實措施，確保完成目標任務。

第一，認識一定要進一步提高

要把節能降耗工作作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措、落實中央宏觀調控政策的重要內容、經濟結構調整的重要途徑，作為一項硬任務、一場硬仗、一個硬道理來落實。要像當年重視開發區建設那樣來抓節能降耗工作，像重視經濟工作那樣來抓節能降耗工作，使抓節能降耗工作的力度不亞于城市建設、不亞于技改投入工作，用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，推動節能降耗工作。

第二，措施一定要進一步落實

首先，是要落實政策措施。市里將參照*市政府《關于進一步明確節能降耗工作有關政策的意見》，出臺相應的政策意見，提交政府常務會議討論后發文執行。對重點用能企業，凡能耗增長高于產值增長的，要限期整改；一個月整改沒有效果的，停產整頓；整頓成效仍然不明顯的，將堅決予以關停。我們一定要動真碰硬，確保取得實效。

其次，是要落實長遠措施。一是重視結構調整。優化三次產業結構，大力發展節約型、環保型、循環型、高新型經濟。提高節能環保市場準入門檻，有效控制高耗能、高污染行業，一律不進“兩高一低”項目。對現有“兩高一低”企業，要采取關、停、轉、節等措施，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。同時，大力發展第三產業。

二是重抓重點領域。尤其要突出重點行業、重點企業。特別是要促使造紙、印染等重點行業加快淘汰落后生產能力，積極推廣應用節能重點項目、示范項目及高效節能產品。要突出抓好重點企業的節能降耗，特別是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點耗能企業，編制節能降耗規劃，落實責任，完善管理。三是加強技術創新。積極推進節電、節煤、節水等技術的應用，提高資源、能源的利用效率和經濟效益。農村要推廣應用沼氣等可再生能源，城鎮要加快推廣應用太陽能。要推動以企業為主體、產學研相結合的節能降耗技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。四是加快節能降耗的機制建設。建立健全能耗指標和能源利用狀況公告制度。定期公布各企業萬元產值能耗和萬元產值能耗降低率，萬元產值電力消費量等指標。及時產業用能、節能技術及相關信息。加強電力需求管理，提高終端用電效率，優化用電方式，合理和節約用電。各行業協會要積極開展節能降耗咨詢、服務工作，參與行業能耗標準的制定，配合政府做好節能降耗工作。

第三，責任要進一步強化

一是加強輿論宣傳。在新聞媒體開辟專題、專欄，加強節能降耗工作宣傳。推行節能降耗結果公示制，公開相關政策。積極推廣先進典型和先進經驗，對措施不力、任務不完成的企業，要予以曝光。

二是加強督促檢查。有關部門要抽調人員，在進行適當培訓后，對重點用能企業開展專門督查。

三是加強部門配合。在節能降耗工作開展過程中，各有關部門要密切配合，通力合作，形成推動工作的強大合力。各鄉鎮、街道要對轄區內的企業進行逐個走訪，凡發現企業能耗上升超過產值上升的，都要求填寫說明，不僅是企業寫說明，鄉鎮、街道也要寫說明，講清原因，拿出整改方案，一律報到市統計局。市里對鄉鎮、街道能耗目標也要實施“一票否決”考核政策，鄉鎮、街道的能耗超過全市的能耗增長的，鄉鎮長要到市政府常務會議上說明原因。經貿、環保等職能部門要密切關注各能耗大戶，全程監控能耗情況。統計局要對各能耗統計數據進行核實，特別是增長異常數據要提出合理說明。

四是各級機關要做節能降耗模范。各機關單位要帶頭厲行節約，杜絕浪費，減少消耗，引領全社會節約能源。通過設施設備改造以及在辦公、用車、采購等制度與管理方面探索和采取有效措施，推進機關的節能降耗工作。機關辦公用房規劃、設計、施工等環節，要盡量采用節能技術、節能設備和新型墻體材料。在辦公經費中將優先安排資金，用于辦公設施的節能改造。實行辦公室空調溫度設置，夏天不得低于26度，冬天不得高于20度；減少電腦、復印機、打印機等耗能設備的待機能耗；加強照明管理，優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等對照明要求較低的區域安裝自動控制開關。

借此機會，我再強調一下統計工作。統計的主要工作就是用數字全面準確地反映經濟社會發展的情況。各級各部門工作的結果，大部分要通過統計數字得以體現。所以說，統計工作非常重要，必須實事求是，要用數據說話，不出假數。這也是我們各級各部門主要領導和每一位統計工作者必須牢牢堅牢的信條。要建立健全條塊結合的統計體系，既不能重復，也不能漏報，把反映我們經濟社會發展的數據都能夠客觀地反映出來。要進一步完善統計措施，加強統計隊伍建設，落實保障措施，加強業務培訓，努力培養一支政治堅定、業務精通、作風過硬的統計隊伍。