農業局發展效益農業管理講話

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同志們：

市委、市政府今天在*鎮召開全市效益農業現場會，目的是檢查全市山區特色經濟現場會的貫徹落實情況，進一步抓緊抓實平原鄉鎮農業結構調整工作。剛才，大家參觀了越鄉竹園雞養殖、青蝦養殖等基地，聽取了*鎮關于合理調整農業結構、大力發展效益農業的經驗介紹，*等5個山區鄉鎮還就全市山區特色經濟現場會精神貫徹落實情況作了交流發言。市委楊文孝副書記作了很好的講話。希望大家向*鎮黨委、政府學習，結合本鄉鎮實際把市委、市政府布置的工作抓緊抓實。

谷來現場會后，我們看到全市農業結構調整已取得較大成績。具體來看：1、農民實用技術培訓已經啟動。2、山區鄉鎮發展特色經濟的崗位責任制細化工作已陸續開始制定。3、各鄉鎮的農業結構調整廣泛開展。今天在*鎮召開的現場會，不但是谷來現場會成效的體現，也是平原鄉鎮成功典型的介紹。剛才看了現場，聽了介紹，給了我們很多啟示，至少有三條：一是在市場經濟條件下，政府職能如何轉換。*鎮根據農業、農村、農民的特點和本鎮實際，4次帶隊外出針對性參觀考察，為農業結構調整和農民增收探索了一條政府如何引導、服務的新路子。二是在土地二輪承包后，如何進行土地適度規模經營。*鎮的“五個一千畝”和“二場”建設是土地適度規模經營的一個很好示范。三是糧食購銷市場化后，如何抓住機遇，加快農業結構調整。

*鎮給我們提供了很好的經驗，但是，有的鄉鎮對農業結構調整還存在不少問題，具體來說：1、對市委、市政府出臺的扶持效益農業和山區經濟發展有關政策，還沒有理解透徹。對農民想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，沒有真正摸準。2、對谷來現場會明確的鄉鎮崗位考核細化工作沒有真正落實，對重點特色產業的規劃還沒有形成思路。因此，我強調以下三點：

一、在思想上要抓緊。機不可失，時不我待，農業具有很強的季節性，市場又有很強的機遇性，我們要充分認識今年農業和農村工作遇到的難得機遇。這些機遇是：我省今年在全國率先實行糧食生產“一取消、二放開”，省委、省政府出臺了專門政策。我市“十五”計劃綱要已對農業、農村工作的目標任務進行了明確，提出“山區發展特色農業，平原發展設施農業”，把山區定位為生態示范區和有機食品生產出口基地，重點培育7個無公害綠色有機食品生產、出口基地，形成6家能連接市場、帶動農民進入市場、具備市場競爭力的農業龍頭企業，培育10只名牌農產品，建設10個現代農業示范園區。市委、市政府還出臺了扶持效益農業和山區經濟發展的13條政策。在這樣好的機遇面前，鄉鎮不去抓、不抓緊更待何時。因此，各鄉鎮要有時不我待的緊迫感，抓住機遇，在農業結構調整上實實在在為老百姓辦點事；要有為民著想的責任感，在農業結構調整上對老百姓要有感情，要從老百姓利益出發，抓緊時間，狠抓工作落實。

二、在方法上要抓準。要根據本地實際，找準能使農業增效、農民增收的方法和途徑。具體地說：（1）抓觀念創新。要抓住農民的特性，有針對性地組織干部農民外出參觀考察，拓寬思路，以抓工業的思路來抓農業，以辦工業園區的方法來辦農業園區，以抓工業技改投入的作風來抓農業投入。（2）抓結構調整。要抓住山區茶葉、長毛兔、香榧、花卉等產業和適宜于平原結構調整的產業做好文章，引導各大產業逐步形成規模，盡快產生效益，從而不斷吸引人才，拓寬外地市場。（3）要抓機制創新。重點要放在土地流轉機制創新上，鄉鎮可以根據實際，加快推進土地流轉機制步伐。（4）要抓科技興農。要繼續重視種子種苗工程和農產品創品牌工作。重視加強基層農技隊伍建設和農民素質的提高。（5）要抓服務優化。部門和鄉鎮要切實轉變職能，為發展效益農業提供優質服務。

三、在工作上要抓實。各鄉鎮要確定今年工作重點，狠抓落實，保證工作的到位。具體說：（1）抓作風。作風不實的政府是不到位的政府，是失職的政府。作風是鄉鎮干部的看家本領，“等靠要”抓不出成效。要以一切從實際出發的工作作風保證政策措施的到位，特別是鄉鎮崗位考核措施的細化一定要抓緊完成。（2）抓政策。各鄉鎮一定要認真調查清楚老百姓想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，抓工作要抓在點子上，從而制定出切中老百姓心坎的政策，為老百姓致富做好針對性引導。（3）抓督查。有關部門要加強指導，認真督查。近期內，要重點對以下幾項工作做好督查：一是各鄉鎮的重點特色產業規劃和崗位責任制細化，山區在本周五上交農辦，平原在四月底完成，具體由農辦負責。二是三個試點，由科委負責抓好農民實用技術培訓試點，6月份開一個現場會；由農辦負責抓好發展村級經濟試點和山區移民異地致富試點，分別在5月份和8月份召開現場會。