農村發展干部教育管理講話

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同志們：

在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神之際，按照省委的統一部署，今天我們召開這次全縣動員會，主要任務是對我縣20*年度農村黨員、干部主題教育活動作出具體安排和部署。剛才，*同志宣讀了《*縣20*年度農村黨員干部主題教育活動實施意見》，下面，就我縣20*年度主題教育活動的開展，講四點意見：

一、充分認識開展主題教育活動的重要意義，切實把思想和行動統一到省委的部署和要求上來

在農村黨員、干部中開展主題教育活動是我省的首創。自20*年起，省委每年根據當年形勢任務的需要，確定一個主題，利用春節前后2個月左右的時間，在農村黨員、干部中集中開展一次教育活動，對農村黨員、干部進行培訓，組織他們入農戶、聽意見、辦實事，取得了十分明顯的成效。今年的主題教育活動是在黨的十七大勝利召開的新形勢下進行的，組織開展好這次主題教育活動，對于進一步推進黨的十七大精神進農村、進基層，以十七大精神指導農村工作實踐，進而推動社會主義新農村建設都具有十分重要的意義。

開展主題教育活動，是貫徹黨的十七大精神，推進社會主義新農村建設的重要舉措。學習貫徹十七大精神是當前和今后一個時期各級黨組織的一項重要任務。在農村黨員、干部中開展主題教育活動，可以更好地促進廣大農村黨員干部自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用科學發展觀來審視和指導新時期農業農村工作，進一步推動農村黨員干部振奮精神、強化措施、改進工作，推動農村經濟社會又好又快地發展。

開展主題教育活動，是落實中央和省委文件精神，形成黨員干部“經常受教育、永葆先進性”長效機制的重要途徑。黨的十七大報告強調，要健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。開展主題教育活動，根據形勢任務的需要和“三農”工作的實際，對農村黨員干部進行集中教育培訓，有利于把日常教育與集中教育結合起來，把一般性教育與主題教育結合起來，把普遍教育與專項教育結合起來，進一步落實中央和省委對保持共產黨員先進性長效機制的具體要求和部署。

開展主題教育活動，是發揮黨員先鋒模范作用，密切黨群干群關系、構建黨員聯系服務群眾網絡的有效載體。每年歲末年初，開展一次主題教育活動，通過黨員、干部集中入戶訪戶，切身感受群眾的冷暖疾苦，了解群眾的心聲意愿，傾聽群眾的意見建議，并力所能及地幫助群眾解決一些生產生活中的實際困難，不僅能夠很好地檢驗我們一年來的工作，而且能夠地進一步密切黨群干群關系，促進社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的工作基礎。

開展主題教育活動，是落實省委部署要求，鞏固擴大農村基層組織建設創建成果的重要抓手。近幾年來，我縣農村基層組織建設以實施“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程制、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”和黨員承諾制等工作為載體，走出了一條推動工作落實的新路子，取得了較為明顯的成效。07年7月份，我縣被省委組織部命名為“全省農村基層組織建設先進縣”。今年的農村黨員干部主題教育活動是我縣*年農村基層組織建設的開篇之作，同時也是進一步鞏固和擴大我縣農村基層組織建設先進縣創建成果的具體舉措。對此，同志們一定要提高認識，切實把此項工作抓緊抓好。

二、全面把握主題和內容，努力實現主題教育活動的目標要求

*年主題教育活動是以學習貫徹黨的十七大精神為內容，以“踐行科學發展觀、建設美好新家園”為主題，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺地走科學發展道路，更加深入地做好聯系和服務群眾工作，更加努力地保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，更加扎實地推進社會主義新農村建設。全縣各級黨組織要緊緊圍繞這次活動的內容和主題，認真謀劃和開展好這次活動。

一要認真抓好十七大精神的學習貫徹。把學習、貫徹十七大精神作為*當前和今后一個時期首要政治任務，通過中心組學習、集中培訓、召開座談會、舉辦報告會等形式，有計劃、分層次組織黨員干部深入開展十七大精神學習，強力度、大規模、全覆蓋，宣傳十七大提出的各項新理念、新表述、新目標、新舉措，推進十七大精神進機關、進學校、進社區、進企業、進農村，引導廣大干部群眾積極投身學習貫徹十七大精神的各項活動，迅速掀起學習貫徹十七大精神的新熱潮。

二要以十七大精神更好地凝聚黨員干部的思想和行動。通過對十七大精神的學習貫徹，進一步統一廣大黨員干部的思想和行動，凝聚廣大黨員干部的力量和智慧，使“全省創一流、全國爭百強”的奮斗目標成為全縣人民的共同愿望和自覺行動，不斷增強黨員干部貫徹科學發展觀、落實“三大推進”的自覺性和緊迫感。

三要結合實際推動新時期農業農村工作。通過主題教育活動的開展，使農村黨員、干部真正認識到，建設社會主義新農村就是落實科學發展的重大戰略舉措，是實現城鄉統籌發展的有效途徑。從而有效催發加快社會主義新農建設的內生動力，教育和引導黨員、干部更好地團結帶領廣大人民群眾在建設美好家園上邁出新的步伐。

三、切實抓住關鍵環節，努力完成主題教育活動的各項任務

具體來講，就是要抓好一個前提和基礎，突出一個重點和關鍵，把握一個落腳點。

一是抓好學習培訓這個前提和基礎。要把學習培訓貫穿主題教育活動的始終，組織農村黨員、干部認真研讀黨的十七大報告和《中國共產黨章程（修正案）》，使他們知道十七報告講了些什么，重點在哪里，新在什么地方，應怎樣去實踐；黨章修改在哪里，為什么要作這樣的修改，黨員應該怎么做。要根據農村黨員、干部的特點和實際，把培訓和輔導作為黨員學習的主要手段來抓。縣委要抓好對鄉鎮領導干部和村“兩委”主要負責人的培訓；鄉鎮黨委要抓好對村“兩委”其他成員和黨員的輪訓；村黨組織要舉辦黨員培訓班，對全體黨員進行集中培訓。重點是要學習黨的十七大精神、科學發展觀、社會主義新農村建設、發展現代農業、加強農村基層民主政治建設、加強農村基層組織建設、構建農村黨員聯系和服務群眾工作體系等。各級黨組織書記要認真上一次黨課，要把主題教育活動與“雙培雙帶”先鋒工程“三百”行動計劃結合起來，組織“示范基地”黨組織負責人上黨課，邀請專家進行實用技術培訓，進一步增強培訓效果。

二是突出大討論活動這個重點和關鍵。在學習和培訓的基礎上，各鄉鎮、村和鄉鎮站所要分層次組織黨員、干部開展“踐行科學發展觀”大討論，重點聽取群眾對加快農業產業結構調整、建設社會主義新農村的意見和建議，對農村經濟社會發展的認識和思考，建設小康社會的打算等。黨員干部要結合“查擺找補創”活動，開展“六查六看”，即查思想觀念和思維方式，看用科學發展觀武裝頭腦情況；查本鄉鎮本村的發展規劃和舉措，看目標和措施是否符合科學發展觀的要求；查為群眾辦實事情況，看是否符合以人為本的要求；查新農村建設進展情況，看是否全面落實“五句話”的目標要求；查經濟建設、人口增長與資源利用和環境保護關系的處理情況，看是否符合持續發展的要求；查干部評價和考核獎懲情況，看是否符合正確政績觀的要求。在此基礎上，進一步制定、完善各項工作措施和工作辦法，確保活動取得預期成果。

三是找準聯系和服務群眾這個落腳點。主題教育活動的落腳點最終要體現在服務群眾、讓群眾得實惠、使群眾滿意上。“兩節”將近，要結合訪貧問苦和慰問活動，把困難戶、貧困戶、受災戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為重點，組織黨員、干部入農戶、聽意見、辦實事，力所能及地幫助他們解決一些實際困難和問題。要積極深化農村基層組織載體建設，進一步推進和抓實“三級聯創”活動、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務全程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員中心戶、黨務公開等活動，激發黨員干部的主體作用，拓寬聯系群眾的渠道，搭建服務群眾的平臺。要進一步建立健全以“進村訪戶、事務、帶領發展、結對幫扶、承諾推動”等為主要內容的農村黨員聯系和服務群眾工作體系，使黨員干部聯系服務群眾的工作更加規范化、制度化、經常化。

四、加強領導，狠抓落實，確保主題教育活動取得實效

這次主題教育活動任務重、時間短、要求高，各級黨委要加強領導，精心組織，確保活動取得實效。

一要高度重視，認真謀劃實施。開展農村黨員、干部主題教育活動，是當前全省農村基層組織建設工作的中心任務之一。縣委已成立主題教育活動領導小組。各級黨組織也要成立專門組織，把主題教育活動擺上重要日程，黨委主要負責同志要親自抓，組織委員要具體抓。鄉鎮黨委既是主題教育活動的主體，又是活動的組織者、領導者，既要抓好自身的教育活動，又要指導村級開展好教育活動。

二要精心指導，強化督促檢查。各級黨員領導干部要深入基層，深入聯系點，實行面對面指導。要主動到培訓班、學習班去動員或授課，主動參與聯系點的“踐行科學發展觀大討論”活動。要主動加強與基層黨員干部的交流和溝通，與他們一起學習、一起討論、一起解決問題、一起總結經驗、一起制定發展的辦法。要加強督查指導，抓好工作落實。縣已成立派駐鄉鎮工作指導組，分階段對各單位活動的開展進行專項督查指導。各鄉鎮也要成立指導組，對主題教育活動進行全程指導。要把選派村作為重點，按照“啟動早一步、標準高一點、效果好一些”的要求，抓成主題教育活動開展的示范村。

三要加強宣傳，營造濃厚氛圍。縣“兩臺一報”和先鋒網要開辟專欄、編發簡報，及時宣傳報道各單位的活動開展情況、取得的成績和積累的經驗。各鄉鎮、村要要注重發現先進典型和經驗做法，及時總結上報。通過豐富多彩的宣傳活動，進一步為主題教育活動開展營造良好的輿論氛圍。

年末歲初，各項工作千頭萬緒。各鄉鎮要克服松勁、厭戰情緒，把開展主題教育活動與其它中心工作結合起來，統籌兼顧，合理安排，相互推動，相互促進。以這次主題教育活動為契機，為明年即將開展的村級換屆工作打牢堅實的思想基礎。