環保局城區環境整治講話

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同志們:

市委市政府決定，今天在此召開*環境集中整治動員會，主要是分析*環境現狀及存在問題，明確集中整治重點，調動參與環境整治熱情，引導全市上下進一步認清形勢，抓住關鍵，落實責任，強化舉措，改善*環境，鞏固“創優”成果，提升城市形象。

今天的會議共六項議程。首先，進行第一項議程，請市政府副市長劉光文同志就*環境整治工作作安排部署。大家歡迎。

下面，進行第二項議程，請相關部門發言。

首先，請城管辦就如何做好城市管理發言；

請*局就如何禁止在*燃放煙花爆竹和禁止機動車亂停亂放發言；

請民政局就如何貫徹落實《殯葬改革條例》和在*規范喪葬行為發言；

請*街道辦事處就如何做好社區環境秩序整治發言。

下面，進行第三項議程，簽定“門前五包”責任書。請王衛東同志代表城管辦與相關單位、個體業主代表簽定責任書。

首先，請供電局負責人上臺簽字。

請水利局負責人上臺簽字。

請電信公司負責人上臺簽字。

請全友家私華鎣加盟店業主曾國強上臺簽字。

請*市美策廣告有限公司業主陳雪梅上臺簽字。

請唐記碗豆面業主唐國華上臺簽字。

(會后，城管辦要上門與*所有企事業單位、個體業主簽定“門前五包”責任書)

下面，進行第四項議程，請市政協副主席付一翠同志講話。

下面，進行第五項議程，請市人大常委會副主任蒲正國同志講話。

剛才，政協付主席、政府劉市長、人大蒲主任分別就*環境整治工作講了很好的意見，城管、*、民政、*街道等*個單位作了很好的發言。大家把握情況客觀實在，分析問題準確透徹，提出措施切實可行，我完全贊同，希望認真貫徹，狠抓落實。

下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，增強做好*環境集中整治工作的責任感

到華鎣工作有半年多了，對鎣城環境總的感覺是：城市環境有所改善，但城市管理亂點較多，這與我市經濟社會發展不夠協調。雖然近年來，全市上下為此也做了不少工作，付出很多努力，也取得了一定成績。但綜觀現實環境，分析客觀原因，與中國優秀旅游城市的要求還有較大差距。具體表現在以下方面：

㈠*靚點不斷涌現，但市容市貌較差。近年來，我們大力擴張城市面積，積極打造城市靚點，涌現了華鎣山廣場、星星麗都、濱河麗景、信都等一系列商住小區，打造了濱河西路步行街，規劃包裝了主干道臨街面，為鎣城環境增添了不少色彩。但城市規劃區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象仍較普遍，違章占道、野蠻施工屢禁不止；居民小區和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點部位隨處可見。

㈡交通條件逐步改善，但*秩序較亂。近年來，我們堅持把改善交通條件作為方便人民群眾出行最實際、最可行、最有效的措施，開通了一、二、三路公交汽車，增加了多條客運線路，構建起了*交通網絡。這既方便了市民，又增加了就業，促進了發展。但部分固定攤點無序蔓延，很多汽車、摩托車維修點、流動商販隨意占道經營，自行車、電動車隨意停放尤為嚴重；出租車、公共汽車隨叫隨停，漠視城市管理有關規定，既阻礙了交通，又影響了*秩序。

㈢政府投入大幅增加，但環境衛生較臟。近年來，我市根據自身財力，不斷加大政府投入，著力改善城市基礎設施，添置了新型垃圾桶，更新了保潔設備，增加了城管人員，擴大了清潔面積。但一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒，集貿市場、城鄉結合部、居民小區及主要街巷衛生死角依然存在，小吃攤點隨意擺放，垃圾遍地，污水橫流，濃煙滾滾，有損中國優秀旅游城市形象。

㈣*人口日益增多，但責任意識較差。隨著*規模的不斷擴大，農村群眾經濟條件的逐步改善，越來越多的農村人口涌入鎣城，增加了城市人口，給城市帶來了人氣和商機。但由于市民素質參差不齊，部分群眾城市意識、環境意識、文明意識還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、損壞市政設施等不文明行為時有發生。此外，有的單位部門缺乏主人翁意識、參與意識和責任意識，對公益事業不熱心、不參與、不關注，連門前的花壇都不愿管，“門前五包、門內達標”制度形同虛設，這與“擴城靚市”戰略完全背道而馳。我相信，“一屋不掃何以掃天下”。一個不注意細節，不注重形象的單位，不可能干出讓人民和組織滿意的工作業績。

二、突出重點，打好集中整治攻堅戰

這次*環境集中整治的總體標準是：街道路面要清潔、市容店貌要美化、主要街區要亮化、主次干道要暢通、行為舉止要文明。各級各部門要按照這一標準，找準薄弱環節，集中力量攻堅，切實解決好影響鎣城良好形象、群眾反應強烈的熱點難點問題。

㈠以“治臟”為重點，搞好*衛生整治。認真搞好*主次干道、居民小區和城鄉結合部、*街道社區環境衛生的整治，清除各類垃圾、雜草、衛生死角和道路占壓；城管辦要加大*衛生保潔力度，全日保潔，垃圾日產日清。要搞好垃圾承運點的新建、改建和公廁的管理，繼續推行垃圾袋裝化和無害化處理，提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉結合部亂堆、亂倒的垃圾，解決垃圾繞城轉的問題，提升城市“第一印象”。

㈡以“治亂”為重點，嚴格城市規劃管理。一是取締違規店商。堅決取締*主干道兩側的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，確保*秩序良好、衛生整潔。二是清理違規廣告。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對*所有戶外廣告進行全面整治，逐街排查，分區規劃。三是嚴查違章建筑。深入開展城市規劃執法檢查，嚴肅查處違法違規案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對*主次干道兩側及居民小區的違章搭建，無論是永久的，還是臨時的，無論涉及到誰、有什么樣的背景，都要堅決予以拆除，形成勢如破竹之勢，強力推進。凡庇護被管理者，為其說情，影響執法的，視其情節輕重，除給予說情者以黨紀政紀處分外，還將依法加重對被管理者的處罰。

㈢以“治差”為重點，規范*交通秩序。一是廣泛宣傳教育。利用各種形式，加強對駕駛人員和人民群眾的宣傳、教育和管理，做到人車各行其道，令行禁止。對出租車要劃定停放區域，實施規范管理，改變亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。二是查處非法客運。在這次整治中，*、交警、交通、運管、城管等部門要嚴格執行交通法規，繼續重點打擊非法客運，發現一輛，查處一輛，清除*無營運執照車輛拉客現象，從而根治“黑車”給市容和交通帶來的影響。三是加大巡查力度。對車況不合格、服務態度差、經營有劣跡、拒不服從管理的出租車經營戶，依法予以處罰，并在今年新一輪出租車投放時，取消參與資格。

㈣以“治破”為重點，加快基礎設施建設。按照“誰擁有、誰治理”的要求，對主干道的沿街建筑進行清洗、裝飾和修整，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。加快紅星四路、紅星路北段的整治；對部分背街小巷有計劃、有步驟地進行硬化改造。要搞好城市綠地的養護、補植和管理，及時清除垃圾雜草。主干道沿街兩側的行道樹和花壇、綠籬，該補栽的補栽，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方，都要盡快種植，不能種植的地方要進行硬化。對破壞公共設施、占壓損毀綠地的依法嚴處。

㈤以“治暗”為重點，實施*“亮化”工程。完善*主干道路燈設施，使夜晚的鎣城更加光彩奪目，更加具有吸引力。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設施的維修，更新陳舊燈箱，替換破損燈具。沿街各單位各部門的照明燈、霓虹燈、建筑物框線燈和泛光燈等要經常檢查，日常維護，確保在重大節假日都能亮起來，使整個城市美起來。

㈥以“治愚”為重點，提升城市文明程度。嚴格按照中國優秀旅游城市標準建設城市，管理城市，不斷提升城市檔次和文明程度。一是制止封建迷信。*、文體和城管等部門要聯合行動，整治在*內算命、看相等封建迷信行為，鏟除惡根陋習存在的土壤。二是規范喪葬行為。民政、城管等部門要對在殯儀館及服務站以外的區域停放遺體、搭設靈堂、靈棚、擺設花圈、播放哀樂、敲鑼打鼓鬧喪等行為進行規范。三是嚴禁隨地吐丟。要建立長效機制，創新管理方式，借鑒外地經驗，加強思想道德教育，宣傳隨地吐痰、隨手扔物等不良行為的惡性后果，讓群眾明白亂仍亂吐不僅危害別人，而且危害自己。要利用個別反面典型，教育市民，警示群眾，通過強化管理逐步提升市民素質。

三、強化措施，確保集中整治取得實效

*環境集中整治行動是鞏固“創優”成果，影響長遠發展的一項重點工作，涉及面廣，工作量大，要求很高。各級各部門務必高度重視，周密部署，確保各項任務落到實處。

㈠明確責任抓落實。*環境建設事關我市改革發展穩定，事關華鎣對外開放形象。這既是一個經濟問題，更是一個政治問題。為此，全市上下必須統一思想，提高認識，克服與已無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立全局意識、責任意識，勇于攻堅克難，敢于動真碰硬，把這次集中整治行動當作一場硬仗來打，務求取得實效。各部門要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關方面配合抓的領導機制，構建起各方協調一致，指揮有力，反應靈敏、運轉高效的指揮系統，形成齊抓共管、全民參與的工作格局。各部門“一把手”要以身作則，身先士卒，深入一線，靠前指揮，從每一個細節抓起，從每一件小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。要把各項工作任務分解下去，落實到每一個人身上，定人員、定任務、定責任、定目標、定時限，做到每個單位有任務，人人肩上有擔子，個個身上有責任。

㈡強化檢查抓落實。一要開展自查。各部門要實行目標責任制，認真督促檢查，抓好自查自糾。主要領導要經常深入聯系點，指導和檢查整治工作，及時解決整治中出現的突出問題，督促整治行動順利開展。二要綜合考評。從今天起，市委市政府將組織力量進行統一檢查、統一評比，分出檔次、及時通報。三是嚴格督查。市委市政府督查室要全程跟蹤督查，一項一項、一件一件地督促落實。對檢查中發現的問題及時通報，限期整改；對工作不力、成效不大的單位要通報批評；對推諉扯皮、貽誤工作造成不良影響的，要堅決追究領導責任和直接責任人的責任。要通過責任的追究，促進工作的落實，以工作的落實促使整治工作取得實效。

㈢全民參與抓落實。一要調動參與熱情。*環境整治是一項群眾性較強的工作，市民群眾的參與支持是基礎、是關鍵。我們一定要營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的濃厚氛圍，堅持走群眾路線，堅決依靠群眾，發動群眾，充分調動社會各個層面的積極性，廣泛動員廣大市民主動參與整治活動。二是加大宣傳力度。宣傳部門要樹立正確輿論導向，加大對環境整治的宣傳報道，大造輿論聲勢，引導廣大群眾支持環境整治工作。對環境整治中涌現出來的好人好事，要及時進行宣揚表彰，反面的典型要批評曝光，以弘揚先進，鞭策后進。*街道各社區也要以多種形式的宣傳活動，動員轄區單位和居民群眾，盡快行動起來，參與到整治活動中來，努力營造人人動手、全民參與、共建家園的良好工作氛圍。

㈣形成合力抓落實。*環境整治行動涉及的部門和單位很多，有些工作一個部門可以單獨完成，有些工作需要多個部門配合完成。因此，各部門一定要樹立全市“一盤棋”、上下“一條心”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大工作合力。工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。要樹立高度政治責任感，嚴肅組織紀律，堅決服從指揮，步調一致，協同作戰。對于交辦的工作，不扯皮、不推諉，無條件地完成。對屬于本部門本單位職責范圍內的工作，要積極主動去干，全力以赴去干，想方設法干好、干出成效；對于涉及多個部門共同完成的工作，要團結協作，密切配合，相互支持。對于工作中出現的紕漏，要主動拾遺補缺，相互補臺，做好完善工作；對于職責互有交叉的工作，要以大局為重，共同商議，全力解決。對于市民反映的比較強烈、矛盾比較集中的問題，有關部門要聯合“會診”，尤其是一些背街小巷問題，我們更要特別關注，共同拿出解決問題的辦法，共同組織實施。

同志們，*環境是一個城市的窗口，代表一個城市的形象。大家務必要把整治*環境擺在體現科學發展觀，構建和諧社會的高度來認識、來對待，齊心協力，眾志成城，共同參與到*環境集中整治中來，為實現空氣清新、環境整潔、秩序井然、素質高尚的目標而努力奮斗！