農業(yè)局涉農信訪管理講話

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同志們：

一、關于大春病蟲害防控及涉農信訪維穩(wěn)工作

㈠加強測報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)部門要抓緊充實測報隊伍，完善工作機制，認真搞好監(jiān)測預警工作。各地要針對近期稻飛虱發(fā)生情況，組織專家、農技人員深入實地察看，研究會商，掌握本轄區(qū)病蟲害發(fā)生動態(tài)和趨勢，及時組織開展防控；要密切關注本轄區(qū)容易引起信訪、上訪的事件，掌握信訪、上訪人員的行蹤，及時搞好穩(wěn)控調處。要實行病蟲害防控和信訪維穩(wěn)值班和周報制度，開通值班電話，落實值班人員，三天一查，七天一報，緊急情況隨時上報，確保信息暢通，不得虛報、漏報、瞞報。

㈡加強組織領導。當前是大春生產管理階段的關鍵時期，也是病蟲害防治的關鍵時期。根據剛才縣農業(yè)局通報的大春病蟲害情況來看，形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)部門要引起高度重視，加強組織領導，提高思想認識，增強責任感和緊迫感，采取適時、對路的防治措施，打好大春病蟲害防治殲滅戰(zhàn)，確保今年大春糧食豐收。各地要按照屬地管理原則，層層落實責任，健全病蟲害防控和涉農信訪應急處置機制，把病蟲害防治和涉農信訪調處納入年度目標管理。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協調，密切配合，縣農業(yè)部門按照職責分工，及時預警，提出病蟲害防控和涉農信訪調處措施，并實行技術跟蹤指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農技人員要細化責任，進村入戶到田，指導督促抓好落實，力爭把重大病蟲危害控制在最低限度，把涉農信訪化解在當地，把隱患排除在萌芽中，確保全縣糧食安全和農村穩(wěn)定。

㈢加強宣傳培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織召開培訓會、現場會，開展技術培訓，充分利用電視預報、廣播、手機短信、發(fā)放明白紙、宣傳掛圖等多種形式，廣泛宣傳農作物病蟲害防治知識和技術，努力營造上下聯動、左右互動的工作氛圍，及時將病蟲害的發(fā)生信息和防治技術傳遞到千家萬戶，特別是要把殺蟲燈、“生物導彈”等綠色防控技術傳授給農民，做到傳統防治與綠色防控“兩手抓”，提高防治效果。對有專業(yè)化防治隊伍的，要迅速落實人員、資金、物資，充分發(fā)揮專業(yè)化防治組織的作用，實施聯防聯治、統防統治，努力提高防治效果，糧油高產創(chuàng)建示范片專業(yè)化防治比率要達到100％。對涉農信訪問題要認真做好宣傳解釋工作，妥善處理好信訪事件，確保農村社會穩(wěn)定。

㈣加強督查督導。縣上將組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的病蟲害防控措施落實情況進行專項督查，包括預案、人員、資金、物資、技術到位情況和防治效果，督查信訪調處穩(wěn)控化解情況，以及信息報送情況等。對遲報、謊報、瞞報、漏報或應急管理工作中有其他失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要嚴肅追究有關領導的責任；對因工作不力，造成嚴重后果的，除通報外還要追究有關人員的責任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強自查自糾，及時發(fā)現問題，彌補不足，確保各項措施落實。

二、關于政策性農業(yè)保險工作

㈠提高思想認識。政策性農業(yè)保險工作涉及面廣、政策性強、推進難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要進一步統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，切實加大監(jiān)督管理力度,確保政策性農業(yè)保險工作順利開展。人保財險旺蒼縣支公司要嚴格執(zhí)行好保險政策，進一步創(chuàng)新工作機制，努力提高服務質量和水平，切實維護廣大農民群眾的合法利益。

㈡明確任務要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好政策性農業(yè)保險投保工作，確保在2009年8月31日前完成2009年度玉米、水稻投保任務，在2009年10月31日前完成油菜、育肥豬、能繁母豬投保任務。

㈢規(guī)范理賠程序。基層畜牧獸醫(yī)站要配合人保財險旺蒼縣支公司對育肥豬、能繁母豬實施現場查勘，發(fā)生保險標的死亡時，必須第一時間對死亡保險標的進行照相并及時向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報畜主和死亡保險標的相關情況，按照“三個必須”的理賠程序上報人保財險旺蒼縣支公司進行索賠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站要配合人保財險旺蒼縣支公司對玉米、水稻、油菜受損實施現場查勘，在發(fā)生大面積自然災害損失時，必須第一時間上報當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農業(yè)主管部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和人保財險旺蒼縣支公司會同縣農業(yè)主管部門組成自然災害損失查勘工作小組進行現場查勘，調查取證，并按照程序進行理賠。

㈣嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要高度重視政策性農業(yè)保險理賠工作，嚴肅工作紀律，堅決杜絕弄虛作假、惡意擴大損失等現象發(fā)生。否則，將嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

同志們，這次會議時間雖短，但會議精神非常重要。希望大家回去以后，及時向主要領導作好匯報，認真貫徹落實好這次會議精神，并結合各地實際，采取切實可行的工作措施，扎實抓好大春病蟲害防控、涉農信訪維穩(wěn)和政策性農業(yè)保險工作，充分保障農民的切身利益，努力確保今年大春糧食豐收、農村社會穩(wěn)定。