副縣長退耕還林講話

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同志們：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

鞏固退耕還林成果，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實，做好、做細、做實各項工作，確保工作取得實效。縣退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)鞏固退耕還林成果專項建設(shè)的組織實施、監(jiān)督管理和檢查驗收。縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期研究和解決成果鞏固工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目辦公室，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、林業(yè)、農(nóng)技、水保等相關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員專門負責(zé)退耕還林專項建設(shè)單項建設(shè)項目的組織發(fā)動、規(guī)劃方案編制、施工技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收及報賬等工作。認真實行部門責(zé)任制，各單項牽頭部門要各司其職，履職盡責(zé)，抓好單項項目的管理和技術(shù)服務(wù)工作。林業(yè)部門要按照《退耕還林條例》賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能部門的作用，完善各項規(guī)章制度，抓好退耕還林檢查驗收、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補植補造、檔案管理等工作。發(fā)改部門要統(tǒng)籌項目和資金，搞好綜合平衡等工作。財政部門要保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放，加強資金使用的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門要負責(zé)抓好基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等工作。以工代賑辦要負責(zé)搞好退耕農(nóng)戶生態(tài)移民工作。監(jiān)察、審計部門要加強檢查監(jiān)督工作。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要加強溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，共同為退耕農(nóng)戶服務(wù)，做好鞏固退耕還林成果的各項工作。

二、充分認識鞏固退耕還林成果的重大意義

實施退耕還林工程，是黨中央、國務(wù)院作出的科學(xué)決策。退耕還林工程是我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)史上投資最多、群眾參與面最廣的建設(shè)項目，涉及全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、256個行政村、50993戶退耕農(nóng)戶、200328人，中央投資總額將達3.62億元，其中鞏固退耕還林專項建設(shè)資金1.087億元。截至20*年底，全縣已累計完成退耕還林13.15萬畝，配套荒山造林12.85萬畝。退耕還林工程的實施，對于構(gòu)建嘉陵江上游生態(tài)屏障、改善全縣生態(tài)環(huán)境面貌、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。國家在實施退耕還林工程10年后，作出了轉(zhuǎn)入成果鞏固階段的決策，這是黨中央、國務(wù)院從大局出發(fā)，符合我國現(xiàn)階段實際情況的一項重要部署，它對于鞏固生態(tài)建設(shè)成果、推進“生態(tài)*”建設(shè)，對于加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)、維護國家生態(tài)安全，對于加強“三農(nóng)”工作、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于加快扶貧開發(fā)進程、更好地解決民生問題，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。從目前情況來看，我縣退耕還林地區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未完全建立，農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、林木后期管護未能相應(yīng)及時跟上，鞏固退耕還林成果的任務(wù)繁重而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要站在講政治的高度，充分認識鞏固退耕還林成果的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，采取切實有效的措施，著力解決退耕農(nóng)戶的長遠生計問題，真正做到“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。

三、嚴格監(jiān)督檢查，強化工程管理

退耕還林成果鞏固工作特別是專項建設(shè)工作，涉及面廣、農(nóng)戶多、時間長、任務(wù)重。在今天的培訓(xùn)會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即啟動實施，由于受“5.12”*特大地震影響，鞏固退耕還林專項建設(shè)資金滯后，為保證建設(shè)進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以邊規(guī)劃，邊實施，年度實施集中在重點村。因退耕還林涉及面廣、政策性強、群眾參與程度高、操作難度大，各地在項目實施中必須堅持公開、公平、公正的原則，認真按照《*省鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目管理辦法》和《*縣鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴格操作程序，嚴肅工作紀律，特別是對任務(wù)安排、政策兌現(xiàn)、檢查驗收等重要環(huán)節(jié)，要增加工作透明度，該集體討論的一定要集體討論，該張榜公示的一定要張榜公示。要嚴格資金支出管理，嚴禁弄虛作假、截留挪用、冒領(lǐng)和貪污等違紀違法案件發(fā)生。對于不認真執(zhí)行中央政策的，要根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。督查督辦、紀檢監(jiān)察和審計部門要加強監(jiān)督檢查，確保退耕還林工程有力有序推進。

同志們，鞏固發(fā)展退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶長遠生計，是時代賦予我們義不容辭的責(zé)任。讓我們以黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省、市的決策部署，把握機遇，真抓實干，為加快退耕還林工程項目區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐作出更大的貢獻。