食品安全監管方案

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一、指導思想

以“十七大”精神為指導，全面落實科學發展觀，切實加強食品安全監管工作，落實轄區監管責任制，牢固樹立安全第一的思想,確保奧運期間食品安全不出問題。

二、工作措施

1、排查摸底，全面了解轄區生產現狀。各執法隊要參照去年專項整治期間摸排的企業名單對轄區內的食品生產加工單位進行排查，徹底摸清其生產加工現狀、產品銷往方向、出廠檢驗等情況，督促企業做好并保存進銷貨臺帳等記錄，同時對生產條件差、產品質量無法持續保證的，要堅決責令其停產整改。各隊在排時要積極與鄉鎮工商所進行溝通，避免新增企業不能及時監管，造成監管盲點，同時將新增企業的各類信息和倒閉停產企業數量及名單及時上報局食品辦。

2、全力做好重點企業的監管工作。各執法隊應按照轄區監管范圍和監管責任，依據企業分類、監督抽查、定期監督檢查和日常巡查的情況，確定重點監管企業名單，加強對重點企業的監管。同時，對乳制品、肉制品、飲料、白酒、糕點等高風險食品，進一步采取措施，加大監督檢查力度，確保企業持續保持生產合格產品的必備條件，確保高風險食品的質量安全。對糧食加工品、食用植物油、調味品、豆制品、淀粉及淀粉制品、季節性生產等與群眾生活密切相關的食品，要加強日常檢查和巡查，對企業原材料和必備的生產條件、生產環境及出廠檢驗等環節要加大巡查力度，確保我縣日用食品的質量安全。

3、加強小作坊監管，提升小作坊食品質量水平。按照小作坊監管原則和相關要求，確保監管到位。對無證無照和證照不全的從事高風險食品加工的小作坊，要堅決實施無證查處。對證照齊全、達到基本衛生條件且不屬于高風險食品的，簽訂質量安全承諾書。對已簽訂承諾書的小作坊，同獲證企業一樣嚴格監管，并實行年審制度，年審合格后，對質量安全承諾書進行更換。同時要進一步完善和落實小作坊的購銷臺帳和限制區域銷售制度。

4、加強獲證企業的證后監管工作。對于已獲證企業，一是要檢查生產企業的原輔材料采購驗證情況。對原輔材料采購要建立并執行進貨檢查驗收制度，索取合格證明，并如實記錄。二是檢查企業出廠檢驗情況。獲證企業要嚴格實施產品出廠檢驗，對產品不經檢驗直接出廠的企業，要嚴厲處罰。三是加強日常巡查工作，對故意造假、以次充好、衛生狀況差、無法保證食品質量的生產企業，要加大處罰力度，該停產整頓的要責令停產整頓。四是加大后處理力度。對在監督抽查、定期監督檢查不合格的企業，要責令限期整改，督促企業認真分析原因，整改不到位的，要責令其停產整改；對于關鍵項目的不合格，要責令停產整改，整改不到位的，堅決不能恢復生產。

5、抓好重點加工區域整治。各執法隊要根據確定的重點整治的區域，按照“政府主導、分類監管、懲扶結合、正確引導”的原則，扎實做好區域性食品的整治工作。對加工戶比較集中、規模較大的食品生產加工區域，像三堂、三塔等鄉鎮要加大監管、整治力度，堅決消除食品安全隱患，確保區域性食品不出問題。

6、切實做好重點問題的專項整治。奧運期間，各轄區要重點加強對使用回收食品或非食品原料加工食品、超范圍超限量使用食品添加劑等嚴重影響食品安全的違法行為的查處力度，要針對食品添加劑使用的衛生新標準，結合日常巡查，開展食品添加劑備案的核對工作，確保添加劑的使用安全。

7、各包保領導和股室要嚴格督查，采取明查暗訪的方式，對發現的問題除立即責令企業整改外，責成轄區執法隊監督整改結果，并將整改報告按時間要求上報監管辦，切實做到排查一定要清，督查一定要細，隱患一定要整改，整改一定要到位。

三、工作要求

1、加強領導，落實責任。縣局已成立了以陳立國局長為組長、領導班子成員為副組長的奧運期間食品質量安全工作領導小組，切實加強對奧運期間食品質量安全工作的領導。稽查大隊也要成立相應的組織，各執法隊要將轄區內的食品生產企業分干到人，強化個人責任意識。

2、采取有效措施，做好應急處理。各執法隊要做好食品安全預警和應急處置準備工作，遇有緊急、重要事項或重大食品安全事件，要按照有關規定，快速反應，果斷處理，立即上報，全力組織應急處置，確保應急機制高效運轉。

3、加強食品安全宣傳，嚴肅宣傳紀律。各有關單位要加大對重點企業、重點環節從業人員的宣傳培訓，提高食品生產、加工、經營業戶的安全責任意識，正確把握輿論導向,引導媒體正確報道奧運食品安全,營造良好社會氛圍。各單位的信息要經局領導研究后統一對外，不得擅自在報紙、雜志和互聯網上食品安全信息。

4、縣局奧運期間食品安全領導小組辦公室負責奧運期間各轄區食品安全監管工作的督導檢查，對責任不明確、措施不落實、監管不到位，造成食品質量安全事故的,或在上級的檢查中存在明顯的監管不力的，要依據有關規定追究相關人員的責任。