旅游局市委旅游產業發展會講話

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同志們：

*伊始，我們在這里召開全市旅游工作會議，總結部署旅游工作。剛才，昆德同志回顧了*年全市旅游工作的情況，并對2009年的工作作了具體的安排部署，對此，我完全贊同。希望各級各部門結合實際，認真抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、認清當前形勢，堅定發展信心，牢固確立旅游產業的戰略地位

近年來，市委、市政府高度重視旅游產業發展，堅持把旅游業作為國民經濟的支柱產業來培育，并取得了顯著成效。全市旅游總收入已從*年的9.08億元增長到了*年的44.74億元，占全市GDP比重從*年的5.1%提升到*年的9.13%，有力地支持了全市經濟社會發展的大局。目前，旅游業已經成為我市最具潛力和活力的重要產業之一。

但是，我們必須清醒地看到，受國際金融危機快速蔓延和“5·12”汶川大地震的影響，全市經濟將面臨嚴峻形勢，加快旅游業發展的任務十分艱巨。要切實做好2009年全市旅游工作，我們必須按照省委、省政府“恢復振興旅游業，首先要科學研判形勢”的要求，以科學發展觀為指導，全面分析當前旅游業發展面臨的機遇和挑戰。

（一）認真分析災后旅游形勢。今年，全省旅游將進入災后重建的關鍵時期，省上的資金、項目等將繼續向災區重點傾斜，我市爭取資金和項目的難度進一步加大，這將對我市旅游實現快速發展帶來一定影響。但是，我們也要看到，汶川大地震發生后，支撐全省旅游經濟的九黃線和省旅游局重推的三國文化旅游線均遭到了嚴重的破壞和影響，全省旅游產業結構面臨轉型升級，急需尋找和培育新的旅游經濟增長點。為此，省旅游局啟動了川南旅游環線的規劃編制工作。今年，省旅游局將進一步加大投入，對川南旅游環線予以優先發展和重點打造。我市作為川南旅游環線的重要節點，重點景區和基礎設施建設將迎來新一輪的發展機遇。

（二）認真分析宏觀經濟走勢。目前，快速蔓延的金融危機已經導致國內旅游投資放緩，旅游企業經營收入下降、利潤下滑，經營面臨困難。但與此同時，我國經濟增長方式正由出口、投資為主向擴大內需、內外需協同發展轉變，這為旅游業充分發揮自身優勢，廣泛吸納就業，強勁拉動內需，促進經濟增長，帶來了新的發展機遇。

（三）認真把握旅游業發展趨勢。旅游已成為當今人們生活必需，其市場需求保持了高速增長態勢。我們必須看到，旅游對區域經濟尤其是欠發達地區經濟發展拉動作用日益明顯。日前，省政府出臺的《關于加快恢復振興旅游業的意見》中指出，旅游業是國民經濟的重要產業和災后恢復重建的先導產業，綜合帶動力強，消費需求潛力大，是擴大內需促進穩定增長的重要手段。加快推進旅游業發展，勢在必行。

（四）認真把握*旅游業發展態勢。我市旅游資源豐富。近年來，我們在順利推進“四個四”發展戰略中，加快建設川滇黔渝結合部旅游組織中心，全市旅游產業發展勢頭良好，前景廣闊。當前，隨著川黔高速、瀘渝高速的開工建設，以及一大批重點交通基礎設施項目的實施，我市的交通條件將得到極大改善，旅游通道將逐步打通，這對旅游業更好地服務于全市經濟社會發展大局奠定了堅實基礎。我們必須立足我市旅游業發展的實際，認真解決好我市旅游管理體制和運行機制中存在的深層次矛盾和問題，切實推動全市旅游產業平穩較快發展。

二、突出工作重點，強化工作舉措，全力將我市旅游產業做大做強

當前及今后一個時期，要著重抓好以下五個方面的工作。

（一）抓好以項目建設為載體的旅游基礎設施工作。全市旅游系統要牢固樹立“抓項目就是抓經濟”的工作思想。一是要爭取旅游資金投入。各級各部門要儲備和建立全市旅游建設項目庫，包裝推出一批符合我市旅游發展的大項目，重點抓好國家自然保護區、國家森林公園、國家重點文物保護單位、中國歷史文化名鎮等景區基礎設施項目的前期基礎性工作，爭取一批我市重點旅游項目列入國家和省上擴大內需項目的“盤子”。二是要抓好在建旅游大項目的跟蹤服務工作。對已經開工和達成合作協議的旅游大項目，要采取貼身跟進式服務，力促簽約項目早投資、投資項目早開工、開工項目快建設、建設項目早運營。當前，相關區縣政府和有關部門要認真做好龍馬潭洞窩景區、敘永震東苗族風情一條街、合江自懷景區旅游開發、福寶古鎮旅游基礎設施建設等重點項目的跟蹤服務工作。

（二）抓好以項目策劃為核心的旅游招商引資工作。一是要切實抓好旅游項目的策劃包裝，為實施項目招商提供保障。二要進一步完善旅游招商引資機制，為旅游項目成功招商提供機制保障。三是要加強協調配合，優化投資環境，為旅游招商提供環境保障。

（三）抓好以線路統籌為抓手的旅游精品建設工作。各區縣政府要加強領導，強化主導意識，采取切實有效措施，積極推動線路統籌和精品打造工作。市級有關部門要按照職能分工，積極配合支持，加大指導、投入力度，形成整體推動合力。一是要積極做好景區品牌申報工作。各有關部門和區縣政府要密切配合，積極做好國家重點風景名勝區、A級景區、國家森林公園等景區品牌申報工作。二是要大力開發特色旅游產品。要積極發展休閑、度假、商務、運動、科學考察、保健等特色和主題旅游產品，豐富參與性、互動性和體驗性強的旅游活動。不斷完善自助游配套服務設施建設，積極開發自助游產品。三是要著力打造精品旅游線路。要以名酒、紅色、生態、歷史和長江等五大文化旅游資源為主線，集中力量打造涵蓋我市主要旅游優勢資源、具有較強市場競爭力的精品旅游線路。四是要積極推動線路統籌發展。要加強與周邊地區的協作配合，聯合打造中國名酒金三角國際旅游專線、*歷史文化旅游線、“四渡赤水”紅色文化旅游線和長江水上風情旅游線等區域旅游精品線路。

（四）抓好以整合資源為重點的旅游宣傳促銷工作。一是要積極塑造整體旅游形象。要牢牢把握“中國酒城·生態*”這個主題和口號，盡快樹立并強化我市的旅游形象。二是要不斷豐富宣傳促銷手段。我們要繼續加大對我市旅游的媒體宣傳力度，各區縣政府和有關部門要密切配合，充分整合資源，繼續辦好各種旅游文化節慶活動，打造*旅游節慶品牌。要加強城市外觀形象塑造，城市交通要道出入口要建立城市及旅游品牌的廣告標識。要繼續深入推進旅游政策營銷。

（五）抓好以增強活力為目標的市場主體培育工作。一是要加大政策扶持。日前，省政府出臺了《關于加快恢復振興旅游業的意見》和《關于做強做大旅游企業，加快旅游產業發展的實施意見》等多個文件。各區縣和有關部門要認真吃透相關會議和文件精神，用好、用足、用活各項優惠政策。要切實加大對我市旅游骨干企業的培育扶持，最大限度地支持全市旅游企業的發展。二是要進一步激活企業機制。要不斷完善旅游企業組織結構，積極支持各類所有制旅游企業通過兼并收購、合資合作等方式引入戰略投資者，加快實施強強聯合，形成產權主體多元、法人治理結構完善、運行機制靈活、管理手段先進、競爭力不斷增強的旅游大企業大集團。

三、廣泛參與，加強配合，努力形成推動全市旅游業又好又快發展的強大合力

各區縣要進一步提高對旅游業發展重要性的認識，堅持把發展旅游業擺在經濟社會發展更加突出的位置，切實加強領導，精心組織實施。市級有關部門要充分發揮各自職能作用，共同為旅游企業和旅游產業發展創造一個良好的環境。有關新聞媒體，要充分利用多種宣傳形式，努力營造全社會共同支持旅游大發展的良好氛圍，不斷提高*旅游知名度，吸引更多的游客到*觀光旅游。

同志們，加快發展壯大我市旅游業，責任重大，任務艱巨。希望大家倍加珍惜當前旅游業發展的難得機遇，求真務實，開拓進取，努力推動全市旅游業再上新臺階，努力為我市全面建設小康社會、構建和諧美好新*做出應有的貢獻！