旅游局外事僑務(wù)管理發(fā)展講話

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年來，在市局的關(guān)心、支持和幫助下，我局繼續(xù)按照縣委、政府“生態(tài)立縣、旅游興縣”要求，堅持圍繞“政府主導(dǎo)、旅游主管、部門聯(lián)動、社會參與”的旅游工作方針，深入貫徹落實黨的十七大和全市旅游工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力優(yōu)化配置旅游要素，積極開拓旅游市場，旅游外事工作取得了階段性成效。

一、上半年旅游外事工作情況

（一）眾志成城，奪取抗冰救災(zāi)勝利。今年年初，我縣遭遇了50多年來最為嚴重的一次雨雪冰凍災(zāi)害，各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)的旅游設(shè)施遭到嚴重破壞，損失嚴重。災(zāi)后，在市旅游局的大力支持下，我縣積極籌措救災(zāi)資金，全力以赴抓災(zāi)后旅游重建，景區(qū)旅游標識體系、交通和供水供電等公共服務(wù)設(shè)施迅速恢復(fù)，使冰災(zāi)對旅游產(chǎn)業(yè)的損失降到最低點，實現(xiàn)我縣各旅游景區(qū)在旅游旺季來臨之前基本恢復(fù)了正常接待功能，保障了旅游經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。上半年，全縣共接待外地游客12.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3780萬元。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強干部隊伍戰(zhàn)斗力。我局從4月16日開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動以來，按照縣作風(fēng)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，較好地完成了學(xué)習(xí)動員、找查問題、整改提高、建章立制等各個階段環(huán)節(jié)的工作，取得了非常好的效果。共征求到對局機關(guān)作風(fēng)方面的意見和建議12條，梳理成4條。縣局針對梳理出的意見和建議制定了整改措施，制定了整改日程表，明確了具體責(zé)任人，并完善了相關(guān)的制度建設(shè)。同時，將局里一名業(yè)務(wù)骨干外派*大學(xué)進行旅游專業(yè)培訓(xùn)，提高了隊伍工作能力。

（三）突出重點，狠抓各項目標任務(wù)。

安全工作方面一是在年初與各景點、旅游公司簽訂了旅游安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，對各景點、旅游公司在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。二是根據(jù)市旅游局和縣政府的安全和維穩(wěn)工作安排，我局于四月底至五月中旬進行了安全生產(chǎn)檢查和社會穩(wěn)定隱患排查工作。通過檢查和排查，我縣各旅游企業(yè)在安全生產(chǎn)方面操作規(guī)范，對突發(fā)事件制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保了上半年全縣無一例安全事故發(fā)生。三是6月2日，在參加了“法制宣傳月”活動，對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料300余份。

培訓(xùn)工作方面為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，4月21日至4月28日，我局與職業(yè)總校舉辦了為期7天的導(dǎo)游知識培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)參訓(xùn)人員共76人。這是我縣歷史以來對導(dǎo)游服務(wù)培訓(xùn)中規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的、短期培訓(xùn)中歷時較長的一次，培訓(xùn)結(jié)束后，還對參考合格人員辦理相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為推行職業(yè)資格準入制度奠定了基礎(chǔ)，對我縣旅游工作的發(fā)展起了推進作用。

旅游宣傳促銷工作方面我們秉著“內(nèi)外兼修，上下并舉”原則，著重在*市內(nèi)周邊及省內(nèi)宣傳促銷上下工夫：在南方的“呼侖貝爾草原”——城步南山打出*旅游宣傳戶外廣告：4月18日，在*隆重舉行“*歌會”，廣西、貴州及省內(nèi)30余個代表隊大戊梁放歌，吸引了近兩萬余省內(nèi)外觀眾，盛況空前；4月19—22日與舉辦了“五·一”節(jié)日旅游知識大賽，通過富有知識性、趣味性的知識競賽，宣傳學(xué)習(xí)旅游知識和旅游法規(guī)，使全縣廣大干部群眾提高旅游產(chǎn)業(yè)意識，營造一個全民辦旅游的社會良好氛圍，促進我縣經(jīng)濟與旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；5月16日至18日，為拓展旅游客源市場，*旅游局積極創(chuàng)新思路，解放思想，采取“走出去”戰(zhàn)略，主動到株洲市聯(lián)系旅游宣傳促銷，實現(xiàn)把“紅色五月，情動侗鄉(xiāng)*——株洲青年精英之旅”大型宣傳促銷活動引進到*舉辦。為動員全社會力量大力弘揚先進的民族文化，充分展示我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果，6月12日第三個全國“文化遺產(chǎn)日”在我縣民族體育廣場舉辦了“迎奧運盛會，展文化風(fēng)采，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”民族文化商品展銷會。展銷會上，展示了全縣通過精心遴選的600余幅圖案精美、制工精細的侗錦，同時舉辦了蘆笙表演和文藝表演等豐富的文化活動，吸引了大批省內(nèi)外游客前來參觀并現(xiàn)場訂購。這次活動使我縣侗錦、侗族蘆笙、侗戲等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的神韻得到全面展示，彰顯民族文化的巨大魅力。

外事僑務(wù)工作方面上半年進一步完善了外僑僑眷僑屬檔案建設(shè)，積極推進對外交流活動和僑務(wù)捐資助學(xué)工作。實現(xiàn)*集團捐資45萬元，在*建成一所“明德希望小學(xué)”；另外，目前正積極與日本大阪大學(xué)聯(lián)系,邀請該校侗文化研究組來我縣考察交流。特別是在外僑科的關(guān)心支持下，冰災(zāi)之后主動開展本土歸僑僑眷走訪慰問工作，了解他們的生活情況和受災(zāi)情況，及時發(fā)放救災(zāi)款，幫助解決生活困難，聯(lián)絡(luò)了感情，密切了干群關(guān)系。

（四）求真務(wù)實，謀求建立旅游發(fā)展長效機制。今年上半年我局召集全縣相關(guān)單位、各旅游企業(yè)進行3次旅游座談，針對當(dāng)前我縣旅游情況和所面臨的困難及今后的旅游發(fā)展方向進行了討論，提出了很多有價值的針對性意見，目前已形成成套的文字材料，將進入縣委、政府會議決策程序，有望在長效投入、政策優(yōu)惠、保障措施方面有新的突破。

我縣旅游外僑工作取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，需要市局一如既往地給予關(guān)心支持，幫助我們克服解決：一是旅游宣傳促銷力度不夠，市場開拓有待加強；二是旅游發(fā)展激勵機制不健全，資金瓶頸很難突破；三是外事僑務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，對外開放進展緩慢。

二、20*年下半年工作思路及打算：

1、全面完成市對縣旅游工作目標考核任務(wù)。當(dāng)前要著力建好萬佛山主峰游道、公廁等基本接待設(shè)施，完成芋頭古侗寨公路拓寬硬化，建成芋頭、皇都文化村旅游公廁，通過納入縣城垃圾處理體系，解決兩地垃圾消納問題。著力爭取政策扶持，在民族鼓樓廣場建設(shè)旅游商品購物示范點。

2、切實加強旅游宣傳促銷。5月份我局采取市場運作方式，開展了“青春五月·株洲青年精英情動侗鄉(xiāng)*”主題促銷活動，收效好，還需乘熱打鐵，多頭跟進。①加強與長株潭、桂林、南寧、柳州和廣東等客源市場的戶外及自駕車運動俱樂部的聯(lián)系，低成本策劃活動推介；選擇長沙、*等重點目標客源市場城市，在主要街區(qū)鬧市做好戶外廣告規(guī)模宣傳推介。②建設(shè)旅游網(wǎng)站，做好旅游網(wǎng)絡(luò)促銷，印制旅游宣傳光盤和便于攜帶的宣傳折頁、畫冊，強化旅游資源宣傳。③適應(yīng)自駕車旅游需求，配套建成縣內(nèi)旅游交通標識體系，在縣城區(qū)出入交叉路口設(shè)置永久全縣景區(qū)（點）宣傳標志牌。④根據(jù)全市旅游工作會議精神，與市局聯(lián)手策劃組織“到侗家過侗年”活動，將侗族“吃冬”節(jié)推向市場，通過包裝推出節(jié)會旅游產(chǎn)品，營造濃厚的節(jié)會旅游氛圍，進一步將我縣多彩的民族節(jié)會培育成旅游新賣點。⑤著力向省市匯報，尋求政界高層領(lǐng)導(dǎo)、旅游界權(quán)威人士支持宣傳*，物色超一流的旅游策劃大師營銷推介*。

3、健全旅游發(fā)展激勵獎勵制度。旅游業(yè)是我縣重點培養(yǎng)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實現(xiàn)把旅游業(yè)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須要有切實可行、保障有力的優(yōu)惠政策支撐。依據(jù)*發(fā)[20*]13號文件《中共*省委、*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》和懷發(fā)[20*]3號文件《

中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加快理由業(yè)發(fā)展的意見》精神，我局將參考其他縣、市的相關(guān)激勵獎勵政策，在編制好《扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策方案（草案）》的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法爭取縣里主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，力爭年內(nèi)出臺旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策，建立健全旅游發(fā)展長效激勵機制。

4、強化外事僑務(wù)工作。根據(jù)省委、省政府20*年12月中共*市委、*市人民政府關(guān)于進一步加快理由業(yè)發(fā)展的意見》精神，我局將參考其他縣、市的相關(guān)激勵獎勵政策，在編制好《扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策方案（草案）》的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法爭取縣里主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，力爭年內(nèi)出臺旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)惠政策，建立健全旅游發(fā)展長效激勵機制。

4、強化外事僑務(wù)工作。根據(jù)省委、省政府20*年12月*發(fā)〔20*〕26號《關(guān)于加強和改進新形勢下外僑工作的意見》文件精神，“縣級外事僑務(wù)工作要求設(shè)置專門管理機構(gòu)，要在財政預(yù)算中切實保證外事工作經(jīng)費，并設(shè)立因公出訪、友城交流、外事接待、涉外活動專項經(jīng)費”，借此，呈請市局幫助我們呼吁，在我局增設(shè)外事僑務(wù)股，解決編制和財政預(yù)算。

由于我縣受到如交通、經(jīng)濟發(fā)展水平、融資渠道等諸多因素的制約，與其他兄弟縣（區(qū)、市）相比還有很大差距。在今后的工作中，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣（區(qū)、市）對我們的工作多關(guān)心、支持和幫助，我們將努力利用豐富的特色文化資源，打造主題鮮明的旅游品牌，大力推進生態(tài)立縣，推動生態(tài)文明旅游，使我縣旅游業(yè)健康發(fā)展。最后，借此機會，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁身體健康、工作順利、萬事如意！

發(fā)〔20*〕26號《關(guān)于加強和改進新形勢下外僑工作的意見》文件精神，“縣級外事僑務(wù)工作要求設(shè)置專門管理機構(gòu)，要在財政預(yù)算中切實保證外事工作經(jīng)費，并設(shè)立因公出訪、友城交流、外事接待、涉外活動專項經(jīng)費”，借此，呈請市局幫助我們呼吁，在我局增設(shè)外事僑務(wù)股，解決編制和財政預(yù)算。

由于我縣受到如交通、經(jīng)濟發(fā)展水平、融資渠道等諸多因素的制約，與其他兄弟縣（區(qū)、市）相比還有很大差距。在今后的工作中，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣（區(qū)、市）對我們的工作多關(guān)心、支持和幫助，我們將努力利用豐富的特色文化資源，打造主題鮮明的旅游品牌，大力推進生態(tài)立縣，推動生態(tài)文明旅游，使我縣旅游業(yè)健康發(fā)展。最后，借此機會，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁身體健康、工作順利、萬事如意！