服務群眾聚人心

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近年來，新港街道城區面貌發生了較大改變，但舊式里弄和棚戶仍占較大比例，舊城區內居住環境較差、人口密度高、困難群體多，近在咫尺的和平公園便作為地區居民開展各種文體活動、充實閑暇生活的理想場所。為此，新港社區（街道）黨工委與區建交委黨工委堅持“群眾的需求，我們的追求”的服務理念，通過推行“社區—公園—志愿者‘三位一體’”黨建管理模式，建立了以黨員為骨干、以游客為主體的志愿者隊伍，不斷拓寬聯系服務群眾渠道，豐富聯系服務群眾內容，力求使居民群眾得實惠。我們的主要做法是：

一、加強組織載體建設，拓展聯系服務群眾的新渠道

隨著居民生活水平的日益提高，社區所能提供的活動場所和資源難以滿足居民群眾日益增長的精神文化生活需求。于是，公園綠地成為群眾向往的樂土，每天活躍在和平公園的各種群眾文體團隊如木蘭拳隊、合唱隊、舞蹈隊等僅登記在冊就有33支，成員有近千余人。為此，黨工委在“三位一體”黨建管理模式中，注重加強各類組織載體建設。結合公園內文化團隊實際，建立了和平公園“志愿者臨時黨支部”，由公園管理人員擔任黨支部書記，文化團隊黨員骨干擔任黨支部委員，以此強化黨組織和黨員聯系服務群眾的意識。同時在公園內還設立“黨員之家”和“黨建聯絡站”，并在每支團隊中都聘請1名黨建聯絡員，由此把公園內的黨員聯絡起來，把在公園活動的群眾聯絡起來，形成了黨組織聯系黨員，聯系游客，聯系群眾的網絡。黨建聯絡站還通過定期召開黨建聯絡員和護綠志愿者服務隊隊長會議，及時傳遞信息，通報各文體團隊和護綠志愿者隊伍活動情況和發現的問題，了解群眾的各類需求和建議，使各類矛盾和不安定因素解決在萌芽中，不斷提升公園管理水平。尤其在公園免費開放后游客劇增，給公園的管理工作帶來了一定的難度，一些商販借機而入，園內一度出現違章設攤等情況，影響了公園的環境。公園及時召開志愿者座談會，游客意見征詢會，公園管理聽證會等，讓游客參與公園建設管理的討論，廣泛聽取群眾意見，加強服務措施，為游客營造和諧文明的游園環境。

二、發揮志愿者隊伍作用，搭建聯系服務群眾的新平臺

在“社區—公園—志愿者‘三位一體’”黨建管理模式下，公園游客從“單位人”、“社會人”轉變為“組織人”，公園志愿者隊伍不斷壯大。為此，黨工委注重加強對志愿者活動的組織和引導，注重發揮以黨員為骨干的志愿者示范引領作用，搭建起聯系服務群眾的新平臺，為廣大游客提供全方位的服務。目前和平公園內建立了“夕陽紅湖心亭讀報工作室”、“姜鴻敏書法工作室”、“章愛囡花卉工作室”等3個志愿者工作室，成立了20余支以護綠為主的志愿者隊伍。這些以黨員為核心、以熱心公益活動的積極分子為骨干的志愿者隊伍，在公園內發揮黨的路線、方針、政策的宣傳員，先進文化的傳播員，上下溝通的聯絡員，文體活動的示范員，熱心公益的服務員等作用，成為黨組織聯系服務群眾的紐帶。“夕陽紅”湖心亭讀報工作室的潘老伯，堅持每天義務為游客讀報，講講“國家大事”，談談“社會趣聞”，聊聊“百姓家事”，受到老年游客的熱烈歡迎，也受到了新聞媒體的高度關注。東廣新聞臺與“夕陽紅”湖心亭讀報工作室結對，光明日報主辦的《老人天地雜志社》在上海市范圍內招募了一批志愿者拜潘老伯為師。英國BBC廣播公司、德國新聞媒體都慕名而來，他們為潘老伯十七年來義務為老年游客讀報服務的精神所驚嘆，為這些傳遞文化、傳遞文明的中國公民的精神所折服。2008年春節前夕，在黨員志愿者姜鴻敏倡議下，廣大志愿者積極響應，“愛心基金會”在和平公園志愿者臨時黨支部成立。通過社區共建單位和志愿者的捐助，愛心基金累計達一萬多元，主要用于幫助社區活動團隊有困難的成員，使活動團隊的成員們在熱心奉獻社區的同時，也感受到社區對他們的關注、關心和關愛。

三、開展黨建聯建工作，形成聯系服務群眾的新動力

黨工委從社區群眾的需求出發，探索對社區各類資源實行立體社會扁平化管理，加強對和平公園開展黨建聯建工作的指導，把社區方方面面的力量組織起來,各類資源整合起來，實現組織力量的最大化,參與覆蓋的最大化和資源效能的最大化，形成聯系服務群眾的新動力。近年來，和平公園以共建結對的形式，先后與上海航天813研究所、SMG廣播新聞中心、新港衛生服務中心、教育電視臺等單位，開展黨建聯建。通過簽定共建協議，定期召開共建單位聯席會議，溝通情況，交流信息，形成黨建工作長效機制，為構建黨員聯系和服務群眾工作體系提供保障。同時通過開展黨建聯建工作，為來自不同行業、不同職業、不同身份的志愿者提供了為群眾“零距離”服務的平臺，如廣播中心年輕的播音員、社區醫療服務中心的醫務工作者、和平眼科醫院的醫生等已經成為游客的“老朋友”，深受游客的好評。每年的三月和十月，黨工委都會整合社區各方資源，在公園內組織開展大型為民服務活動，既為社區志愿者搭建了服務群眾的平臺，又為社區居民提供就業培訓、法律援助、動遷咨詢、健康咨詢等貼心服務項目，受到廣大社區居民的歡迎。

下階段，黨工委將在進一步完善“三位一體”黨建管理模式的基礎上，加大對公園周邊居民區黨支部、駐區單位資源整合力度，加強志愿者隊伍建設，不斷探索創新新時期黨的群眾工作方法，真正使黨組織和黨員聯系服務群眾的工作體系和長效機制落到實處。