礦山企業清理整頓工作通知

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為切實推動全旗礦產資源合理開發，努力實現礦產資源勘查開采秩序和采礦權出讓機制的根本性轉變,促進全旗礦業經濟的可持續健康發展，經研究，決定對全旗礦山企業進行集中清理整頓,現將有關事宜通知如下。

一、主要任務

一是對全旗境內無證采礦、非法選礦、持勘查許可證非法采礦、無證或越界勘查及在禁采區內采礦等違法行為,全部予以取締。二是對所有持證礦山進行一次拉網式清理。凡存在非法承包轉讓、超層越界、破壞生態環境和無開發利用方案或不按開發利用方案開采、浪費資源嚴重的礦山,限期進行停產整改,整改后仍不合格的,依法注銷或吊銷采礦許可證;越權發放的采礦許可證,依法予以收回。三是大力解決礦山布局不合理的問題,關閉規模小、浪費資源、污染環境、安全無保障的“小、散、亂”礦山。四是認真做好鉛鋅礦、銅礦、鐵礦、河砂、石灰巖等礦產地的儲量核準和價款評估工作,摸清資源家底,初步建立礦產資源儲備庫,嚴格實行招拍掛方式,出讓采礦權。五是對沒有環評手續和粉塵、噪聲污染影響周邊居民生產生活的礦山企業進行整治；六是對沒有安全生產許可證、私自使用火供品的礦山企業進行整治。

二、堅持的原則

一是堅持秉公辦事,依法處理的原則。二是堅持自查自糾從寬,立案查處從嚴的原則。凡在清理期間,礦山企業能夠自查自糾,主動進行整改補交價款和稅費的,從輕處理；凡已立案查處,特別是以前屢禁不止、屢糾屢犯的,嚴肅予以查處。三是堅持查處與規范并舉的原則。做到既要依法嚴厲查處各類違法行為,整頓礦業秩序,又要建章立制,強化管理,從根本上規范采礦權市場。

三、主要措施

(一)加強領導,落實責任。這次清理整頓工作,由國土資源局牽頭，安監、環保等部門積極配合，切實將各地清理整頓工作情況,處理清查違法采礦案件,處理國家公職人員參與辦礦、越權批礦以及與礦有關的各類經濟問題匯總上報旗委、旗政府。各地、各相關部門要完善組織機構,進一步調整充實礦業秩序整頓領導小組,嚴格落實領導責任制,各負其責,積極配合,認真開展清理整頓,積極解決工作中遇到的各種問題和困難。

(二)部門聯合,形成合力。各地、各相關部門要積極配合,形成工作合力，真正建立起清理整頓的工作聯動機制,使清理整頓工作取得實效。對無證非法采礦的單位和個人,工商部門不發給營業執照,農電部門不給供電,公安部門不提供炸藥,安監部門不核發安全生產合格證,法院要加大對強制執行案件的執行力度,紀檢監察部門要加大對干擾、阻撓清理整頓工作行為的查處力度,嚴肅黨紀、政紀,直至依法追究刑事責任。新聞媒體要加大宣傳力度,及時跟蹤報道工作進展情況,對典型案件要予以曝光。

(三)明確任務,突出重點。各地、各相關部門要認真結合實際,確定本轄區內清理整頓工作的重點,明確重點、熱點礦種和礦區,堅持邊清理違法采礦,邊組織采礦權有償出讓,切實提高清理整頓成效。

(四)加強督導，完善機制。旗委、政府督查室及時調度和督導檢查各地工作進展情況。旗政府定期召開會議,研究分析和解決工作中出現的新情況、新問題,切實提高整頓質量和成效。清理整頓辦公室要及時總結推廣先進經驗,通報清查情況,不斷推動工作的開展。