政協(xié)主席提案經(jīng)驗交流會講話

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召開這樣一種形式的會議還是第一次，剛才上面5個單位分別介紹了各自提案辦理工作的做法，許多委員也談了很好的意見和建議。我認為，這次會議不僅是一次經(jīng)驗交流會，也是一次提案辦理情況通報會、督辦會。會議對今后提案工作將會產(chǎn)生積極的影響。

提案工作是政協(xié)委員參政議政、建言獻策的重要途徑，是政協(xié)工作的重要組成部分，也是政協(xié)實施民主監(jiān)督的有效形式。近年來，提案及辦理工作有了長足進步，在三個質(zhì)量上有了一定的提高，尤其是委員提案的質(zhì)量和承辦單位辦理的質(zhì)量進步較為明顯，提案工作正朝著健康有序、良性互動方向發(fā)展。以上成績的取得是區(qū)委重視、政府支持的結(jié)果，也是各承辦單位及政協(xié)同志努力工作的結(jié)果。希望這種良好態(tài)勢能夠繼續(xù)保持和發(fā)展下去。同時，希望各有關單位在以下幾個方面切實引起重視：

一是工作發(fā)展進度不夠平衡。剛才通報了今年提案的辦理情況，可以看到，在總共交辦的88件提案中，只有66件提案是按期辦理答復的，至今仍有幾家單位7件提案尚未辦復，甚至還有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，這種現(xiàn)象同上面幾家介紹經(jīng)驗的單位反差很大，說輕了是工作沒抓緊，說重了是對提案工作的重視和認識不夠的問題，是對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用認識不到位。

二是提案辦理落實率還有待進一步提高。提案的提出是前提，辦理是關鍵，落實是目的。從今年辦理答復的情況看，真正落實委員建議的不多，大多偏重于答復，忽視了認真辦理。辦理答復又大多偏重于過去自己已做的工作，缺少依據(jù)委員提案，結(jié)合自身工作積極推進的做法，使辦理答復成了一紙空文，有的答復就簡略的幾句話。委員說滿意心理不如意，說不滿意又于心不忍。會后，我們建議幾家辦公室對本屆甚至再向前延伸、因當時條件所限未能落實或列入計劃落實的提案，開展一次回頭看，也可對已經(jīng)辦結(jié)的提案進行隨機抽查，看看是否真正落實了。同時，將抽查結(jié)果予以通報，并報區(qū)委、政府。

三是提案的質(zhì)量以及提案工作的服務質(zhì)量都有待進一步提高。近幾年來，提案的數(shù)量逐年增多,政協(xié)五屆四次會議期間提案總數(shù)已經(jīng)超過了100件,創(chuàng)歷史新高。這一方面反映了隨著我國民主政治建設力度的加大，委員參政議政的熱情和積極性高漲。另一方面反映了隨著提案承辦單位對政協(xié)提案重視程度的提高和辦理力度的加大，提案在區(qū)域經(jīng)濟建設、解決部門工作難題、改進部門工作作風等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，進一步增強了委員通過提案履行參政議政職能的信心。應該看到，提案數(shù)量在逐年增多的同時，提案總體質(zhì)量也在穩(wěn)步提高，但還存在一些問題，比如有的提案內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，提案本身所需具備的科學性、前瞻性、可操作性的“三性”標準不夠理想，有情況、有分析、有建議的“三有”要求也不夠到位，在一定程度上影響了提案質(zhì)量，也給提案辦理工作增加了難度。為此，還要在提高質(zhì)量上進一步下功夫，需要政協(xié)及有關工作部門加大這方面的工作力度，積極采取有效措施，通過培訓輔導、及時通報區(qū)情等有效方式解決這些問題。

這次交流會上許多委員提出了很好的意見和建議，承辦單位在交流中有不少好的經(jīng)驗做法值得宣傳推廣。會后請委組辦公室協(xié)同政府辦公室認真總結(jié)推廣，以便在今后的提案工作中產(chǎn)生積極的影響。

總之，提案是政協(xié)工作的一塊牌子，樹好這塊牌子靠得是各方面的支持配合，靠得是有關各方的積極努力，提案才能在和諧*的建設中發(fā)揮作用，展示政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的良好成果。