縣長政協(xié)會議講話

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同志們:

這次全縣政協(xié)工作會議，就如何進一步加強新時期政協(xié)工作進行專題研究和部署，這對于加強黨對政協(xié)工作的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和社會主義民主政治建設，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。剛才，縣委*書記作了重要講話，就做好新時期政協(xié)工作提出了明確的思路和具體的要求，全縣各級政府和政府各部門務必認真學習深刻領會，緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合政府工作實際，講三點意見。

一、“三個離不開”充分表明政協(xié)工作的重要性

近年來，我縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在縣委的堅強領導下，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)造性的履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，主動支持政府工作，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。從政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員卓有成效的工作中，我們認為政府有三個方面離不開政協(xié)的支持。

一是正確決策離不開政協(xié)的參政議政。政協(xié)組織智力密集，匯聚各行各業(yè)精英，敢于獻真言、建良策。縣政協(xié)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，創(chuàng)造性地履行職能，積極參政議政，為縣委、縣政府科學、民主決策提供了許多寶貴意見。今年上半年，縣政協(xié)開展的全民創(chuàng)業(yè)和設立全縣發(fā)展互助金、縣汽運公司改革與發(fā)展、汽車貨運業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、*三橋捐資助建的“四個專題調(diào)研”，有價值、有份量、含金量高，調(diào)研成果成為縣委、縣政府的重要參考，出臺的有關工作意見均采納了縣政協(xié)的調(diào)研成果。

二是重大部署離不開政協(xié)的大力支持。每年的政協(xié)全體會議，政協(xié)委員都要對政府工作報告、財政預決算報告、法院和檢察院工作報告進行討論，提出切實可行的意見建議。政協(xié)常委會針對各個時段的社會熱點、難點問題進行專題協(xié)商，為黨政決策提供參考依據(jù)。政協(xié)提案反映民意，把群眾的呼聲和要求向縣政府傳達，拓展了政府聯(lián)系群眾的渠道。可以說，我們各級政府的工作都得到了縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員的理解、支持和幫助，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的每一項成果，無不凝聚著政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。

三是重大項目推進離不開政協(xié)的共同參與。近年來，縣政協(xié)在建真言、獻良策的同時，積極參與我縣的經(jīng)濟建設，在招商引資、新城區(qū)建設、新農(nóng)村建設、歐公誕辰1000周年紀念活動等重要工作中勇挑重擔。縣政協(xié)積極組織和引導政協(xié)委員圍繞建設“實力*、生態(tài)*、和諧*”這一主題，立足崗位，盡職奉獻，做發(fā)展的先鋒，做創(chuàng)業(yè)的模范，一大批政協(xié)委員活躍在經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。政協(xié)委員*知勇創(chuàng)辦的龍?zhí)煊鹿荆蔀槲铱h乃至全市的納稅大戶。可以說，在我縣各項重大項目的推進和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中，處處都有政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極作為。

實踐證明，政府工作離不開政協(xié)的支持和幫助。尤其在當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于“爬坡過坎”的關鍵時期，縣政協(xié)和各位政協(xié)委員主動履行職能，積極參與其中，為振興*、發(fā)展*傾注了激情，付出了汗水，作出了貢獻。在此，我代表縣人民政府，向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝！全縣各級政府和部門，特別是主要負責同志要從堅持國家基本政治制度和建設社會主義政治文明的高度，從提高領導水平和執(zhí)政能力的高度，從促進全縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，深刻認識和加強人民政協(xié)工作的重要意義，進一步做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，進一步形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、密切配合的良好局面，更好地發(fā)揮政協(xié)的作用。

二、突出“三個重點”，切實加強政府與政協(xié)的聯(lián)系和合作

在新的歷史時期，人民政府加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，進一步支持政協(xié)履行職能，既是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求，也是全縣各級政府不斷提高行政能力，實行科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的現(xiàn)實需要。各級政府要在堅持以往聯(lián)系和支持政協(xié)工作的好做法基礎上，進一步創(chuàng)新工作方法，完善配套制度，暢通聯(lián)系渠道，在支持政協(xié)更好地履行職能的同時，努力促進政府決策的科學化和民主化。

第一，廣集群智，規(guī)范程序，積極推進政治協(xié)商。人民政協(xié)人才薈萃，又與社會各界聯(lián)系廣泛，既是我們的“智囊團”、“人才庫”，也是我們的“信息薄”、“意見箱”。“匯眾謀可得良策”，各級政府要充分借助人民政協(xié)智力密集、視野開闊和政治位置超脫的優(yōu)勢，把政治協(xié)商納入政府決策程序，并以制度化、規(guī)范化、程序化來保證政治協(xié)商的經(jīng)常性和實效性。要自覺增強協(xié)商意識，遇事多商量，特別是同各界人士多商量，廣泛聽取他們的意見和建議，并不斷拓展協(xié)商內(nèi)容，擴大協(xié)商范圍，提高協(xié)商層次。縣政協(xié)也要繼續(xù)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點問題和人民群眾普遍關注的熱點問題，深入調(diào)查研究，反映社情民意，提出有見地、有份量的意見、建議，進一步促進縣政府決策的科學化、民主化。

第二，廣辟渠道，豐富形式，自覺接受民主監(jiān)督。各級政府及政府各部門要進一步增強民主意識，牢固樹立“監(jiān)督既是制約更是支持”的思想觀念，把民主監(jiān)督作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進政府工作、加強政府自身建設的重要動力，對政協(xié)的民主監(jiān)督做到熱情歡迎、積極支持、虛心接受。要支持政協(xié)運用建議案、提案、專題調(diào)研、視察考察，反映社情民意等形式，開展經(jīng)常性的民主監(jiān)督。要高度重視政協(xié)意見、建議的研究辦理，及時反饋意見、建議采納情況。要健全政協(xié)提案辦理制度，著力抓好落實，解決實際問題，做到件件有回音、事事有著落。因客觀原因不能解決的問題，要實事求是地說明情況。要進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，繼續(xù)聘請政協(xié)委員擔任有關部門和行業(yè)的特約監(jiān)督員，主動邀請政協(xié)委員參加重大事項調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，充分發(fā)揮他們在行風評議、行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設和專項檢查中的監(jiān)督作用。要積極支持政協(xié)探索新的監(jiān)督方式，促進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀律監(jiān)督相結(jié)合，逐步形成民主監(jiān)督的長效機制。各級政府及政府各部門的領導，要正確對待政協(xié)委員提出的批評、意見，做到聞過則喜、從善如流，有則改之、無則加勉。

第三，廣開言路，營造氛圍，支持政協(xié)參政議政。“管理之道，在于借力。”人民政協(xié)匯聚了各方面的專家學者，代表性強、信息量大，參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，是推動政府工作的一股力量，也是政府傾聽民聲、了解民意、集聚民智的重要渠道。要切實重視和積極協(xié)助政協(xié)通過各種形式開展參政議政活動。一些重大問題的調(diào)查研究、重大事項的論證、社會熱點問題的協(xié)調(diào)解決等盡量邀請政協(xié)委員參加，并認真聽取他們的意見。政協(xié)確定重點調(diào)研、專項視察課題后，政府有關部門要積極通報有關情況，提供資料，使委員更廣泛地了解和反映社情民意。各級政府及政府各部門要認真研究、采納政協(xié)重大調(diào)研提出的對策建議，促進政協(xié)調(diào)研成果的落實轉(zhuǎn)化。要營造寬松和諧、生動活潑的參政議政氛圍，政府聯(lián)系政協(xié)工作的領導要與政協(xié)保持密切聯(lián)系，政府職能部門與政協(xié)專門委員會要健全和落實對口聯(lián)系制度。要進一步健全政情通報制度，定期向政協(xié)通報政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展重要情況，使我縣的政治經(jīng)濟和社會生活更加民主，更加充滿活力。要充分調(diào)動縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員在招商引資、城市建設與管理、新農(nóng)村建設、和諧社會建設中的積極性，支持他們在縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中作出新的貢獻。

三、加大“三個力度”，積極支持政協(xié)“三化建設”

推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮人民政協(xié)作用的需要，也是政府應盡的職責。近幾年，縣政府采取有效措施，幫助政協(xié)解決了一些實際問題。比如，調(diào)高了政協(xié)委員活動經(jīng)費，增加了政協(xié)機關經(jīng)費預算，配置了專車。但是，有些問題限于客觀條件，一時還難以解決。今后，各級政府要繼續(xù)加大支持力度，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。

一是加大經(jīng)費保障力度，不斷改善政協(xié)的工作條件。在財政收入逐年增長的條件下，逐步增加政協(xié)的工作經(jīng)費、活動經(jīng)費。不斷改善政協(xié)的辦公用房、基礎設施、公務用車等必要的工作條件，支持政協(xié)加強信息化建設，適當增加政協(xié)各項會議經(jīng)費、委員活動經(jīng)費、專題調(diào)研經(jīng)費、視察經(jīng)費、學習培訓經(jīng)費、文史資料征集出版經(jīng)費等專項經(jīng)費，保證政協(xié)工作順利開展。

二是加大工作支持力度，努力為政協(xié)委員履行職責創(chuàng)造條件。各級政府要維護政協(xié)委員的正當權(quán)益，不得對提出批評和不同意見的政協(xié)委員進行排斥、打擊和報復。政協(xié)委員所在的單位要積極支持委員參加政協(xié)的會議和活動，在時間、經(jīng)費、工作條件等方面提供保障，并給予因公工作的待遇。

三是加大組織建設力度，積極支持政協(xié)健全機構(gòu)設置。在縣委的領導下，按照精干高效的原則，積極支持政協(xié)機關合理設置內(nèi)設機構(gòu)，確定人員編制，充實精干力量，切實加強組織建設，確保機關工作正常運轉(zhuǎn)。

同志們，人民政府與人民政協(xié)目標一致、使命相同，又有相互支持、互相配合的優(yōu)良傳統(tǒng)。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協(xié)工作再上一個新臺階。同時，也希望縣政協(xié)一如既往，給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團結(jié)各界和各方面人士，協(xié)助政府做好工作。讓我們在中共*縣委的堅強領導下，齊心協(xié)力，團結(jié)奮進，為加速*崛起而不懈努力。