人大代表督辦會議上的講話

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同志們：

今天，縣人大、縣政府聯合召開的會議，主要任務是催辦、督辦縣十四屆人大四次會議議案、建議辦理落實到位。剛才，縣人大聯工委通報了今年人大代表議案建議辦理情況，縣民政局、建設局、交通局、水利局、教育局等5個單位作了辦理工作情況匯報。等會，縣人大xx主任將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就進一步落實好今年人大代表議案建議講三點意見。

一要尋找差距抓落實。縣人大、縣政府4月份聯合召開人大代表議案建議交辦會后，縣政府及有關部門高度重視，采取了一系列過硬措施，狠抓辦理落實到位，議案建議辦理工作進展較順利，總體情況比較好，截至目前，1件議案和110件建議已基本辦復，但也還存在一些比較突出的問題，主要表現在：一是資金缺口和政策因素影響議案的全面實施。由于年初財政對城建資金已做計劃，且今年大部分資金用于環城西路南延工程建設，要改變計劃建設xx和xx街，在資金安排上有難度；加上xx街道路改造拆遷戶數多難度大，強制拆遷有違上級精神，只能采取先易后難、分步實施的辦法進行。二是聯系走訪代表有待加強。少數承辦單位在回復前不與代表聯系，不開展調查研究，回復后沒回訪代表，使代表對答復不滿意。三是少數單位對辦理工作認識不夠高。一些部門和鄉鎮把辦理工作當作額外負擔，對辦理敷衍塞責，把答復當作辦理工作的終結，僅僅滿足于辦復率，而不注重措施的落實。出現這些問題雖然有客觀方面的原因，但主要是主觀上對辦理工作的重要性認識不夠，這是非常不可取的。代表們提出的議案建議，聽取了民聲，表達了民意，是人民群眾意見和意愿的直接反映，也是廣大人民群眾要求加快發展，早日實現脫貧致富目標的強烈愿望的體現，可以說人大代表議案建議所反映的問題，就是我們建設和諧社會最應該注意的問題，也是我們政府及有關部門最應該采取有效措施予以優先解決的問題。辦理好人大代表提出的議案建議，不僅會使我們的工作更加順民心、合民意，而且將有力地促進和諧社會建設。各承辦單位一定要站在貫徹落實“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，來謀劃和落實辦理工作，定目標、定責任、定時間、定質量、定獎罰，認認真真抓好落實到位。

二要嚴格責任。要嚴格按照縣人大常委會制定的《xxx縣人民代表大會代表建議批評和意見辦理工作辦法》的規定和要求，進一步強化組織領導，落實一把手負總責的辦理工作責任制，緊扣辦理工作的法定時間和目標任務管理，堅持依法辦理，強化責任追究。要進一步完善科學的檢查督辦制度、聯系代表制度、信息反饋等制度。既要抓住重點，又要兼顧一般，把集中辦理與平時辦理有機結合起來。要始終堅持尊重民意、注重辦理實效，深入開展調研，虛心聽取人大代表和廣大人民群眾的建議和意見。要講究方式方法，善于做正面的思想政治工作，依法依規化解矛盾糾紛，積極穩妥落實代表議案建議。要加強與人大代表的溝通聯系，擴大與人大代表的接觸，虛心聽取他們的意見，商討解決實際問題的辦法，真正把“自覺接受監督、充分民主協調”的原則貫穿辦理工作的全過程。

三要狠抓落實。要堅持以人大代表滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應作為衡量辦理工作的標準，按照“量力而行、盡力而為”的原則，認真抓好議案建議辦理落實到位。真正做到“五個不過關”，即只是口頭承諾而不采取實際行動辦理的不過關；能解決而不解決的不過關；不調研，不正面答復的不過關；只推客觀情況，不克服困難辦理的不過關；格式不規范，文字粗亂的不過關。各承辦單位對今年的議案建議辦理工作既要“抓平衡”又要來一次“回頭看”，對代表反饋不滿意的建議，承辦單位要登門拜訪代表，加強與代表的聯系，征求代表的意見，重新答復辦理。特別是要抓好今年1號議案和去年第1、2號議案的落實到位，這3個議案涉及的項目，既是社會公益項目，也是“民心工程”和“德政工程”，涉及面廣、工程量大、時間跨度將會較長。下段，主要是扣住年度工作目標，強化組織領導，制定配套措施，抓好資金到位，加快工程進度，確保目標實現。真正做到“有條件解決的，要抓緊時間解決；因條件所限短期內不能解決的，要積極創造條件解決；確因條件不允許或其他條件所限，一時解決不了的，要實事求是地講清政策，說明情況”。既要文字回復好，更要辦理落實好，做到“件件有著落，案案有交待”，對認識不高、辦理不力的單位和個人要進行通報批評。要切實提高議案建議辦理的見面率、落實率和滿意率，實現代表滿意、人民群眾滿意和經濟社會高速高效和諧發展的目標。