民政局人監(jiān)督法培訓講話
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廣泛深入學習宣傳監(jiān)督法，了解掌握其內(nèi)容實質(zhì)，是貫徹執(zhí)行這部法律的前提。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真組織本部門、本單位全面深入開展監(jiān)督法的學習宣傳活動，確保培訓學習取得實效。
一是在本次學習培訓中要按時參加會議，做到不遲到、不早退，集中精力，排除干擾，認真聽講，認真筆記。因故不能參加培訓的，要按規(guī)定履行請假手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手要向**縣長請假，并要告知我，副職和事業(yè)單位負責人要向我請假。請假人員全部要向監(jiān)察局和法制辦備案。無故不參加培訓的，將在培訓結(jié)束后予以通報并要參加法制辦組織的補訓或考試。
二是層層培訓，廣泛宣傳。由于受條件的制約，我們不能在這里對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員都進行培訓，這就要求今天在這里學習培訓的人員，在認真學習、全面了解掌握監(jiān)督法的基礎(chǔ)上，回去對本單位未參加培訓的人員進行輔導學習。要通過專題講座、廣播電視報道等多種方式和途徑做好監(jiān)督法的學習宣傳工作，努力為貫徹落實監(jiān)督法營造良好的輿論氛圍。
三、轉(zhuǎn)變職能，提高效能，切實推進依法行政
人大及其常委會的監(jiān)督支持，是促進政府轉(zhuǎn)變職能，改進服務，增強駕馭能力的重要力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要全面加強自身建設(shè)，不斷提高行政效能，切實推進各項工作再上新臺階。全體公務員要不斷增強法律意識、法律觀念和依法行政的自覺性，認真學習掌握法律法規(guī)，做到知法懂法，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務。要建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要全面貫徹《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法程序，糾正本位主義和部門保護主義，堅決遏制執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。
二、充分認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義，努力提高學習貫徹的自覺性
立法和監(jiān)督是《憲法》賦予人大的兩項重要職權(quán)，這兩項職權(quán)的行使，都需要有相應的法律使之規(guī)范化、程序化。對于立法權(quán)的行使，《立法法》已經(jīng)作了規(guī)定；而對人大機關(guān)監(jiān)督權(quán)的行使，多年來各級人大常委會都進行了積極的探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗，但始終還缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。制定一部法律來保障人大的監(jiān)督工作，增強監(jiān)督的針對性和實效性，更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，是各級人大常委會的迫切希望。《監(jiān)督法》正是在這樣的前提下形成的。它體現(xiàn)了人民代表大會制度是我國根本政治制度的要求，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了民主集中、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則；正確處理了加強人大監(jiān)督工作與堅持黨的領(lǐng)導的關(guān)系，正確處理了加強人大監(jiān)督工作與支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，準確把握了人大監(jiān)督工作的特點，因此我們在學習掌握監(jiān)督法時要認識到以下兩點：
一是要充分認識,接受人大監(jiān)督是建設(shè)社會主義民主政治的需要，是更好地履行政府職能職責的需要，是推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。地方人民政府由地方人民代表大會產(chǎn)生，并對它負責，受它監(jiān)督。人大代表具有廣泛的代表性，他們的意見和建議，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾的意愿和要求。人大和政府的關(guān)系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。各級各部門和廣大干部職工要充分認識到，執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志，接受人大的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督，對人大負責就是對人民負責。要把尊重和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、自覺接受人大及常委會的監(jiān)督，作為政府工作必須遵守的一項重要原則，要不折不扣地貫徹落實到政府各項工作中去。
二是要真正理解，人大監(jiān)督的目的是為了督促和支持政府更好地履行職責，是政府把各項工作做得更扎實、更富有成效的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要不斷深化對人大及其常委會性質(zhì)、地位和作用的認識，要尊重人大的職權(quán)，樹立人大的權(quán)威，把人大監(jiān)督意識不斷滲透到社會的各個層次，深入到每一個干部職工的思想意識中，體現(xiàn)在政府工作的方方面面。只有不斷提高政府及其組成部門接受人大監(jiān)督的自覺性，才能真正做到依法行政，推進依法治縣、建設(shè)法治政府的進程，加快全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。政府各部門要進一步適應新形勢新任務的要求，切實增強接受人大監(jiān)督的自覺性和堅定性，真正樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的意識，更加自覺地把政府各項工作置于人大監(jiān)督之下。
同志們，堅持和完善社會主義民主制度，加強社會主義法制建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》是各級人大常委會開展監(jiān)督工作的法律依據(jù)，是一部保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，推進民主法制建設(shè)的重要法律。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和完善人民代表大會制度，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認真履行政府職能，以貫徹實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》為契機，牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步強化依法行政，努力提高行政效能，推進政府各項工作，為建設(shè)和諧橫山而努力奮斗。
下來進行大會第二項議程，請縣人大法工委***主任作專題講座，大家歡迎。
