地稅局黨風廉政管理講話

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同志們：

很高興參加今年我市的地方稅務暨黨風廉政建設工作會議。這也是我到*任市長一年多來，第一次參加并把部門工作從會議形勢上升到政府工作會議，第一次參加稅務系統(tǒng)尤其是基層干部參加的會議。過去的一年，市地稅局干部職工負重拼搏，不辱使命，出色地完成了上級主管部門和市委、市政府交辦的各項工作任務，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出的貢獻。對此，市委、市政府是滿意的！希望大家再接再厲，再立新功。剛才，孝感市局黃局長講了很多很好的重要觀點，希望大家認真領(lǐng)會并在工作中抓好落實。

一、分析形勢，堅定信心，全面完成全年地稅收入任務

今年是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當前，我市經(jīng)濟形勢正發(fā)生重大和積極的變化，加快發(fā)展面臨著許多難得的歷史機遇。

分析近年來我市的發(fā)展態(tài)勢，我個人認為可以用“三個好”來概括，就是發(fā)展的環(huán)境好、態(tài)勢好、來勢好：一是工作激情明顯高漲，團結(jié)創(chuàng)業(yè)的局面初步形成。扎實開展“好班子”建設，市“四大家”領(lǐng)導率先垂范，各級、各部門積極響應，做到了時刻以發(fā)展為先、以大局為重，形成了心向一處想，勁往一處使的團結(jié)共事局面，全市廣大干部群眾精神振奮，危機意識、責任意識和服務意識明顯增強，爭發(fā)展、比貢獻和實干創(chuàng)業(yè)的激情日益高漲，加快發(fā)展的合力明顯增強。二是各項工作收到明顯成效，爭先進位的局面初步形成。經(jīng)濟總量快速擴張，綜合實力明顯增強。全市人均gdp突破萬元大關(guān)，財政收入邁上5億元新臺階，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均收入大幅增加，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益創(chuàng)歷史最好水平。三是經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強，打基礎(chǔ)、管長遠的局面初步形成。大項目建設強力推動，招商引資來勢較好，園區(qū)建設步伐加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設力度加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。四是改善民生的力度明顯加大，建設和諧*的局面初步形成。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，社會保險覆蓋面逐步擴大，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障試點穩(wěn)步推進，經(jīng)濟適用房和廉租房動工建設，社會治安和安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。五是干部作風明顯轉(zhuǎn)變，積累求變的局面初步形成。“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、圍繞項目轉(zhuǎn)、圍繞招商轉(zhuǎn)、圍繞職能轉(zhuǎn)”的思路更加清晰，居安思危、積累求變、效益優(yōu)先、規(guī)律至上和打基礎(chǔ)管長遠的意識明顯增強，突出重點、主攻難點、穩(wěn)步推進的工作方法得以廣泛推行。這些都為我們做好今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

當前，我市還面臨著許多重大的發(fā)展機遇，一是中央高度重視中部地區(qū)發(fā)展，大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，重大項目布局要充分考慮中西部發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，還進一步加大對中西部地區(qū)的宏觀政策支持力度，必將更多地惠及*。二是武漢城市圈被批準為國家建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，為我們改革體制機制、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供了重大戰(zhàn)略機遇，為我市加快融入武漢城市圈提供了更為廣闊的發(fā)展空間。三是區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，境外和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，武漢市“退二進三”和化工企業(yè)外遷，為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢、尋求對外合作提供了良好商機。四是*資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)厚實，具有加快發(fā)展的先天優(yōu)勢。近年來我們著眼于打基礎(chǔ)、管長遠，著力加大改革開放力度，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培植發(fā)展后勁，著力發(fā)展社會事業(yè)，解決民生問題，促進社會和諧，全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為新一輪發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。特別是宜化雙環(huán)“六改十”、新都化工“二改門”、鴻祥化工油品城、熱電聯(lián)產(chǎn)項目等一批大項目強力推進，將對我市發(fā)展將產(chǎn)生重要的帶動和支撐。

總結(jié)成績，是為了肯定成績、鼓舞斗志、增強信心；分析新形勢、新變化，是為了積極應對，銳意創(chuàng)新，努力實現(xiàn)*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。今年及今后一個時期的工作任務已經(jīng)確定，我們要認真謀劃，果斷決策，執(zhí)行有力，確保各項工作目標實現(xiàn)。市地稅局作為我市經(jīng)濟戰(zhàn)場的主力軍，在當前難得的發(fā)展形勢和發(fā)展機遇面前，抓住機遇，發(fā)揮職能，促進部門工作和地方經(jīng)濟的和諧發(fā)展，有著義不容辭的責任。

二、再接再厲，奮勇爭先，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展

今年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項主要預期目標較高，在地稅收入任務的安排上，也提出了近年來較高的一個增長速度——20%，這既是對地稅部門的要求，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望地稅局的廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，大力組織收入，全力服務我市經(jīng)濟建設。這里提四點希望。

一是希望你們再接再厲，爭當促進發(fā)展的帶頭人。只有保持稅收收入的持續(xù)增長，跨越發(fā)展才有可靠的財力保障，建設和諧社會才有一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。我認為完成今年的稅收任務有利條件很多，一方面，經(jīng)濟快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資保持大幅增長，一批重大項目正在加緊建設并將很快發(fā)揮效益，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，今年稅源潛力會有一定的增長。另一方面，幾年來的實踐充分證明，我們*有一支敢打硬仗、能打勝仗的地稅隊伍，這是我們完成收入任務的重要保證。當然，我們的工作還有一定的困難和不確定的因素，國家出臺“兩防一緊”政策，對我市造成的影響有多大還不明確，但從目前情況來看，影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從緊的貨幣政策對中小企業(yè)融資影響較大，資源稅稅率下調(diào)等等。新的一年里，我們要緊緊圍繞上級主管部門和市委、市政府的工作要求積極開展工作，做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展，一切融入經(jīng)濟發(fā)展，一切服務經(jīng)濟發(fā)展，狠抓各項工作落實，保證各項任務順利圓滿完成。

二是希望你們用活政策，爭當服務經(jīng)濟的帶頭人。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好政策，才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務。當前，國家稅收政策不斷調(diào)整、完善，我們地稅干部要認真鉆研各種稅收政策，認真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為市委、市政府決策多提供好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目，使我市的稅收水平、財政實力邁上一個新的臺階。

三是希望你們改進服務，爭當優(yōu)化環(huán)境的帶頭人。新的一年里，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進作風，主動為基層搞好服務、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事。要按照“心系納稅人，服務零距離”的服務理念，進一步簡化辦稅程序，創(chuàng)新服務方式，縮短辦結(jié)時限，提升工作效率和服務水平。要積極為企業(yè)服務，結(jié)合貫徹實施新的企業(yè)所得稅法，加強對企業(yè)稅收法律、政策知識的輔導，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，真正解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難，引導企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)開展針對性服務，促進稅源企業(yè)發(fā)展壯大，夯實稅基。

四是希望你們依法治稅，爭當依法行政的帶頭人。要堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，著力構(gòu)建公平公正的稅賦環(huán)境、誠信納稅良好氛圍。同時，要繼續(xù)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，以學習貫徹黨的十七大精神為契機，注重干部教育培訓工作，加強和改進思想政治工作，開展職業(yè)道德教育，提高干部政治素質(zhì)和綜合業(yè)務素質(zhì)。要切實加強黨風廉政建設，推行政務公開和辦稅公示制度，實現(xiàn)稅收執(zhí)法和行政管理公開、公正、透明。

三、凝心聚力，齊抓共管，努力開創(chuàng)地稅工作新局面

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領(lǐng)導班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，不斷提升服務質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結(jié)合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領(lǐng)導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持主輔和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領(lǐng)導集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好與各部門的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關(guān)部門大力支持和重視地稅工作，主動為地稅部門創(chuàng)造環(huán)境，讓地稅部門安心聚財全心征稅。

同志們，在新的一年里，市委、市政府將一如既往地重視、關(guān)心、支持地稅工作。我相信，全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工一定能緊緊圍繞全市發(fā)展大局，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，團結(jié)拼搏、勇挑重擔、知難而進，扎扎實實地做好今年的地稅工作，全面完成各項地稅工作任務，為建設富裕文明民主和諧的新*再立新功!

謝謝大家!