質監局強化質量興市講話

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同志們:

剛才，*市長做了一個很好的報告，對去年的工作進行了全面總結，并對下一步做好質量興市工作作了具體部署，講得很全面，也很有針對性，我完全贊同，請大家回去以后認真抓好落實。會上，市質量技術監督局、（企業）還作了表態發言，發言中有目標、有辦法、有措施，講得很好。下面，就全面推進質量興市工作，我再強調三點意見：

一、對“質量興市”工作要有更深的認識

質量代表著一個地方的形象，也反映了一個地方人的素質，更體現了一個地區、一個行業、一個企業的競爭力。“質量興市”是我市強化質量管理、促進經濟發展提出的一個重要舉措，各部門要站在增強企業競爭能力、促進經濟跨越發展、提升*市綜合競爭力的高度，深刻認識“質量興市”工作的重要意義。

（一）“質量興市”是維護群眾利益的重要抓手。質量問題，無論是產品質量還是環境質量，都關系到國計民生、涉及千家萬戶。現在，人們的生活水平越來越高，對生活質量的要求也越來越高（每年的3.15，我們都會接到很多質量投訴，這些投拆表面上看是對商家的指責，深層次講也是對我們加強質量工作的鞭策）。我們講執政為民，維護群眾利益不是一句單純的口號，對我們政府來說，就是不僅要改善人民群眾的生活水平，更提高人民群眾的生活質量，讓老百姓在衣、食、住、行的各個方面都感到安心、放心、舒心。應當看到，經濟社會發展中假冒偽劣產品不少，“豆腐渣”工程時有發生，服務質量投訴不斷（比如中央電視臺的《每周質量報告》，曝光的產品有不合格眼鏡、有劣質煙花，還有有毒食品等等，種類之多、范圍之廣令人震驚，鎮江香醋就曾經被曝過光，我市當時也有兩家生產假香醋的企業被查處），群眾生活中不安心、不放心、不舒心的事情來比較多，我想，我們不抓好質量工作，造成“優不勝、劣不汰”，市場規則就會遭到破壞，最終影響的是全市老百姓的利益，我們講執政為民，講維護群眾利益也就無從談起。

（二）“質量興市”是加快提升我市綜合競爭力的有效途徑。從現在地區的競爭來看，總量是外在的競爭力，質量是內在的競爭力，總量代表著今天的競爭力，質量代表的是明天的競爭力。*市雖然處在蘇南版塊，有著快捷便利的交通條件，但與東部發達地區比，還屬于后發地區。我們要實現趕超目標，必須在質量上求突破，力爭“以質取勝”。就是要加快推動結構轉型，走“質量興市”的路道，提高經濟增長的質量和效益，培育一批具有自主知識產權的領先技術和產品，促進優勢特色產業、產品的集約化、規模化、現代化發展，使*市在未來的市場中占有一席之地。

（三）“質量興市”是提升*市城市形象的重要舉措。名牌是一個城市經濟、科技、教育和管理水平的綜合反映，也是一個城市最大的名片，是對城市形象的最好宣傳（現在有許多名牌是與城市相連的，談到海爾，人們都想到*，談到實德集團，人們都知道在*）。我們*市這幾年雖然在周邊地區小有名氣，但真正能讓*市名揚海內外的名牌還沒有（目前，我市僅有70余家企業通過IS09000質量體系認證，僅4家企業取得了“3C”認證證書，江蘇名牌產品僅5家。尚無取得“中國名牌”和“馳名商標”的企業和產品）。現代經濟已進入品牌時代，沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是質量。我們要讓*市名揚海內外，必須先讓*市有名揚海內外的名牌，而要做到這一點，首要的就是產品要有優越的質量作保證，這樣的名牌才有底氣，有能站得住腳。（十年前，*一度是假冒偽劣產品的代名詞，為此*市通過十年的“質量興市”工作，使假冒偽劣大市變成了名牌產品大市。到20*年底，*市有1700多家企業通過了IS09000質量體系認證，1638家企業獲得了“3C”認證證書，涌現出正泰、報喜鳥、法派等一系列中國名牌，現在*成為了我國舉足輕重的輕工業產業生產基地，不僅打響了企業品牌，也打出了城市形象。）所以，各鎮、各部門要進一步增強抓好質量工作的緊迫感和責任感，扎實推進“質量興市”工作，積極“盤活老品牌、做強小品牌”，推動*市經濟社會加快發展。

二、抓“質量興市”工作要有更實的舉措

實施“質量興市”是我市當前及今后經濟發展中一項重要的戰略性任務，各級各部門要按照市委、市政府的統一的部署，推進“質量興市”工作走向深入。具體來講，就是抓好“兩延伸、三到位”。

“兩延伸”：就是進一步拓寬質量工作的新領域，一方面向服務業延伸，以提高服務質量、打造服務品牌為目標，加速現代服務業的發展，努力提高服務業在國民經濟中的比重，同時加快制定出臺服務業地方標準，規范服務業，提升服務質量，促進服務業的健康發展；另一方面向農業延伸，將質量工作與建設社會主義新農村緊密結合起來，把為三農服務，質量興農作為重要工作，積極推動農業標準化示范區和無公害農產品工作，引導農業產品的集團化、產業化發展。

“三到位”：一是宣傳發動要到位。質量工作涉及到千家萬戶的切身利益，需要全市上下的共同參與，市各新聞單位和職能部門要進一步加大對質量興市工作的宣傳力度，向全市老百姓宣傳質量興市的重要意義，電視臺、電臺、新聞快訊等每天都要有關于質量法律、法規和質量知識的報道，通過大力度的宣傳發動，提高全民的質量意識，使質量興市的觀念深入人心，家喻戶曉。同時，要進一步加大對我市名牌產品和企業的宣傳力度，積極擴大對外宣傳和推介我市的名優產品、優秀企業，擴大*市的對外知名度。

二是政府引導要到位。質量工作的主體是企業，我們實施質量興市戰略，必須堅持以企業為主體，強化政府對企業的引導。市里已經成立了質量興市工作領導小組，小組成員單位要發揮職能作用，積極開展質量達標評比活動，大力引導企業實施質量認證，推進自愿性產品認證、農產品和食品認證，要積極開拓認證新領域，建立科學的認證監管制度，完善認證產品的退出和淘汰機制；要認真做好標準化工作，幫助和指導企業制定和完善企業標準，促其嚴格按標準組織生產，認真糾正少部分企業無標生產及不按標準生產的問題，特別是要下大力氣抓好食品企業標準化工作，盡快建立統一完善的食品衛生標準體系。同時，要鼓勵企業加大科技研發投入力度，組織和培養科研隊伍，花大力氣，下大功夫，吸收消化國內處最新科技成果，著力強化自主研發能力，不斷開發出適銷對路的高新產品，實現產品的升級換代，為我市經濟產業結構的優化升級多作貢獻。

三是市場監管要到位。只有清除假冒偽劣產品，優質合格產品有才生存和發展的空間；只有維護良好的市場秩序，才能為守法企業提供正常的生產環境。強化市場監管，維護市場公平始終是政府的重要職責。市質監部門要嚴格按照《產品質量法》、《專利法》、《商標法》、《廣告法》等法律要求，規范市場競爭，強化質量監督，對假冒偽劣產品的生產、經營單位要公開曝光、依法嚴懲。要積極探索打假的長效機制，突出工作重點，對重點產品、重點區域、重點企業實施重點監管，尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度，不給制假售假者以可乘之機，切實維護好群眾利益。

三、抓“質量興市”工作要有更大的合力

質量工作是一項復雜的系統工程，各鎮、各部門務必全程協作、通力配合，形成抓好“質量興市”工作強大合力。

一是要明確責任。各鎮、開發區要把“質量興市”作為推動本地區經濟持速健康發展的關鍵措施來抓，切實加強對“質量興市”工作的領導，主要領導負總責，分管領導具體抓。要根據《*市市質量興市實施辦法》的要求，結合本鎮實際，制訂出具體的實施方案，上報市“質量興市”領導小組，要建立相應工作機制，形成聯席會議制度，及時協調解決“質量興市”工作中的重大問題。要制訂完善的激勵機制，形成明確的考核、獎懲制度，并嚴格實施。各有關職能部門應認真履行職能，切實擔負起部門工作的責任。

二是要強化督查。各鎮、各部門要針對“質量興市”工作中的突出矛盾和問題，開展調查研究，深入企業，做好現場服務和跟蹤服務。通過督查指導，把創名牌、貫徹IS09000標準、打假治劣等工作目標，進一步細化到企業，細到產品，明確到人，把各項具體工作落實處。同時，要切實轉變工作作風，增強服務意識，認真為企業解決質量工作中的實際問題。市質量興市領導小組要根據各鎮、市經濟技術開區和有關單位的工作目標實行定期考核，并落實相關獎懲措施。

三是要通力協作。市質量興市領導小組辦公室負責“質量興市”工作的協調組織。市質監局要做好標準化、計量、質量、名牌等方面的組織、協調、指導和監督工作。市發改委等經濟綜合部門要切實履行部門職能，支持企業做好生產過程的質量管理工作；質監、工商等行政執法部門應充分發揮職能作用，依法行政，加強質量監督，努力做好扶優治劣工作；司法部門要對違反質量法規的行為，特別是制假售假、暴力抗拒行政執法的惡劣行為予以嚴厲打擊；監察部門要嚴肅查處地方、部門保護主義，對質量問題嚴重、假冒偽劣泛濫的地方或企業追究有關人員的責任。

同志們，實施質量興市，既是推進我市新型工業化進程的一項重大戰略，也是促進全市經濟產業結構調整，實現*市經濟社會跨越式發展的長遠大計，任務艱巨，意義重大。希望大家堅定信心、埋頭實干，開拓創新，推動我市質量工作再上新臺階。