質監局廉政建設總結會講話

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同志們：

中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委六次、市紀委七次全會，以及全國質檢系統和全省質監系統黨風廉政建設工作會議，為我們明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和基本思路，認真學習、傳達、貫徹、落實好上述會議精神，是我們當前的一項重大政治任務。為此，市局黨組決定召開全系統黨風廉政建設工作會議，這次會議的主要任務是：深入學習貫徹上級會議精神，回顧總結20*年的黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署20*年任務，明確目標，落實責任，扎實推進我市質監系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為順利實現“十一五”目標，促進質監事業持續、健康、快速發展提供堅強有力的保證。下面我講三個問題：

一、標本兼治、綜合治理，20*年黨風政風行風建設取得明顯成效。

過去的一年，全市系統黨風廉政建設在各級黨組的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實市紀委六次全會和全省質監系統紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府、市紀委和省局黨組確定的工作目標，按照市局“3.29”會議的具體部署與安排，在整體推進質監工作的同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作放在了更加突出的位置，經過全局上下的共同努力，我市系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，有力地保證了質監事業的改革、穩定和發展。

㈠專題教育成效顯著。為加強系統黨風政風行風建設，我們按照懲防體系建設的要求，積極開展專題教育活動，并將其作為提高干部職工遵紀守法自覺性和拒腐防變能力，進一步優化阜陽改革開放和經濟發展環境的需要；作為推進質監系統“三個文明”建設，堅持立黨為公、執政為民，依法行政、規范行為，從嚴治政、提升效率，清正廉潔、樹立形象的需要；作為落實科學發展觀，全面正確履職，實現質監事業新發展的需要；作為建設一支“政治堅定，作風優良，業務精通，紀律嚴明”的高素質質監隊伍的需要，擺在了更加突出的位置。一是按照上級的統一部署，認真組織開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過《決定》、《黨章》、黨紀條規和黨員模范事跡的學習，通過召開反腐倡廉形勢報告會，引導黨員尤其是黨員領導干部不斷加強黨性鍛煉，自覺堅持“兩個務必”，堅持自重、自省、自警、自勵，提高了廣大黨員的宗旨觀念和黨性修養。二是按照市委、市政府的統一部署，廣泛深入地開展了“加快發展、奮力崛起”大討論活動，引導廣大干部職工牢固樹立“人人都是發展環境，事事關聯發展環境”的理念，自覺把本部門，本單位的各項工作融入當地經濟發展的大局之中，較好地糾正了游離于經濟發展大局，片面追求部門經濟利益的狹隘思想。三是繼續狠抓了以立黨為公，執政為民為主要內容的基本宗旨教育；以堅持第一要務，服務當地經濟發展為主要內容的基本職能教育；以黨紀條規，部門法律法規制度為主要內容的基本法律規范教育和以遵守公民道德準則，打造誠信質監為主要內容的基本道德規范教育，有力地強化了思想政治建設，促進了全系統黨風政風行風建設水平的大幅度攀升。四是積極開展家庭助廉活動，構建了家庭的廉潔防線。局黨組在“兩節”前向全系統干部職工及其家人發出了《新春廉政賀卡》，各級領導干部積極參與了市、縣紀委組織的家庭助廉問卷調查和理論測試，使廉政文化建設走進了干部職工的家庭，營造了良好的反腐倡廉家庭氛圍和以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍。

㈡隊伍素質不斷提高。20*年，我們繼續堅持了“以人為本、盤活人才、注重培養、提升素質”的隊伍建設思路，一是始終把班子建設作為隊伍建設的“龍頭”抓住不放，認真落實了工作例會制度，定期召開各單位負責人會議，聽取工作匯報，有針對性地提出具體要求，教育和引導各單位“一把手”，按照“懂政策，守規矩，靠得住，能辦事”的標準嚴格要求自己，在加強本級班子團結的基礎上，敢于管理，善于協調，精心謀劃，靠前指揮，認真履行一把手職責，嚴格執行領導班子議事規則和領導干部廉潔自律的各項規定，從而促進了各級領導班子建設和基層黨風廉政建設責任制的落實。二是加強教育培訓，全面提升隊伍素質。年初，我局根據系統人員的素質狀況和部門工作的特點，認真組織開展了20*年全員春訓活動，在認真落實教育培訓計劃的同時，還組成講師團，由兩位副局長帶領六名業務骨干，分別為八個基層局上了64堂專業課程。為保證春訓活動取得實效，我局還對各單位的春訓活動實施了效能監察，進行了總結，收到了較好的效果。全系統在鞏固“春訓”成果的同時，各單位還結合自身實際，開展多種多樣的培訓活動，加大了培訓工作的力度，有力地促進了隊伍整體素質的提高，為落實年度工作的各項目標和反腐倡廉任務奠定了堅實的基礎。

㈢從政行為得以規范。去年的4月份，市委、市政府召開了高規格、高質量的全市集中治理職能部門不作為亂作為和優化經濟發展環境動員大會，對全市集中治理活動進行了全面的部署，提出了嚴格的要求，特別是會上曝光的一些典型案件，觸目驚心，發人深省，催人反思。為切實規范質監部門的工作行為、執法行為和檢驗檢測行為，全面推進系統集中治理活動扎實有效地開展，我局按照全市治理活動《實施方案》的要求，積極開展了對照查擺活動，廣泛征求了服務對象和社會各界的意見，找出了自身存在的突出問題，并結合保持共產黨員先進性教育活動中查擺出來的問題，進行了認真的整改。一是通過媒體向社會公開了“六條承諾”，從新修訂了局長值班、機關工作、微機管理、督（巡）查等項制度，切實加強了制度建設，狠抓了各項制度的落實。二是認真組織開展了源頭監管工作大檢查、行政執法工作大檢查、貫徹落實《依法行政實施綱要》和省局《質檢工作人員履職活動跟蹤監督辦法》情況的大檢查，對檢查中發現的問題，及時進行了糾正。三是重新審定了行政許可項目，編制了質量技術監督辦事指南，并按照《行政許可法》的要求，全面推行了政務公開。四是繼續堅持了月匯報、季檢查、年度考核和財務報帳監審、領導班子述職述廉、干部選拔任用、重大事項報告等項制度，以及省局“八條禁令”、“八條規定”，有力地促進了“人權、財權、事權”的正確行使，較好地保持了“用好權、執好法、管好錢、選好人”的良好工作機制，進一步規范了干部職工的從政行為。

㈣執紀力度明顯加大。20*年，我局堅持突出辦案懲處作用與發揮辦案治本作用并重，認真查辦各類違紀違規案件11起，其中市局查辦8起，轉縣市區局查辦4起，重點對不作為、亂作為和個別工作人員違規違紀、以權謀私的問題進行了嚴厲的責任追究，給予黨政紀處分10人（其中科級干部2人，股級干部6人，一般工作人員2人），同時還為一個基層局的主要負責人澄清了問題，與一個基層單位的領導班子進行了集體戒勉談話，向一個基層局的“一把手”發出了書面函詢。通過上述案件的辦理，起到了較好的警示作用，發揮了辦案工作的綜合效能，彰顯了局黨組剎風肅紀的決心。

㈤社會形象逐步提升。一年來，全市質監系此文來源于文秘家園統緊緊圍繞社會和群眾反映強烈的政風行風問題做了大量的卓有成效的工作，有力地促進了政風行風建設。一是嚴格執行質監工作人員行為規范，加強監督檢查，嚴查違規違紀，在規范人員行為上起到了重要的作用。二是深入開展了治理整頓亂辦班活動，依法取締了無依據辦班項目，進一步規范了辦班審批和培訓收費的行為。三是加強了政風行風監督員隊伍建設，重新聘請社會義務監督員22名，召開了義務監督員座談會，進一步擴大了監督的范圍，強化了社會監督的力度。四是繼續深化了“創建文明行業”和“服務年”活動，進一步完善了創建的措施，加強了服務基礎工作，提高了質監文明程度和服務水平。截止到去年底，系統70％以上的單位已取得市（縣）級文明單位稱號。從社會各界的反映看，群眾對質監部門的“滿意率”明顯提高，有的基層單位已進入當地政風行風評議的優秀行列。

回顧和總結20*年黨風廉政建設和反腐敗工作，我們雖然取得了一定的成效，有力地促進了部門形象的改善、風氣的好轉和人氣的上升。但我們也應清醒的看到全系統的黨風廉建設和政風行風建設離上級和社會的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環節：一是從去年的黨風廉政建設責任制考核情況看，有的基層班子對黨風廉政建設“一崗雙責”的認識還不是很到位，“兩張皮”的現象依然存在；有些單位的“一把手”不知道什么是“五個親自”、副職不了解什么是“三個抓好”；還有的雖有工作熱情，但對落實責任制要抓什么、靠誰抓、怎么抓的思路還不是很清晰。二是監督管理依然存在著一些不容忽視的問題：有的領導干部不能嚴格執行重大事項報告制度；有的單位職工工資不能全額發放，可招待費卻有增無減；有的單位在財務管理、固定資產管理、票據文書管理和罰沒物品管理等方面尚有許多不完善的地方。三是隊伍的整體素質有待進一步提高，少部分干部職工政治素質不高，法紀觀念淡漠，業務水平低下，直接影響到質監職能的正確履行和部門形象的不斷優化；違規執法和吃拿卡要現象尚未從根本上杜絕，即使在全市集中治理職能部門不作為亂作為的高壓態勢下，個別人員還在頂風違紀，給我們質監部門抹黑。四是服務工作不夠規范，只簽協議不服務、只收費不服務或服務不到位的問題依然存在，全系統突出存在著服務企業的措施不力、能力不強、水平不高等問題。所有這些雖屬極個別現象，也不是我們質監系統的主流，但對其影響卻絕不容低估，這些問題如果不引起我們的高度重視，迅速加以糾正，任其繼續發展下去，將會危及質量技術監督事業的發展，敗壞質監部門的形象。對此，我們一定要有足夠清醒的認識，要充分認識加強全系統黨風政風行風建設的重要性和緊迫性，自覺把思想認識統一到省局和市委、市政府的工作部署上來，以高度的政治責任心和強烈的使命感，下大力氣把這項事關大局的工作抓緊抓好抓實。同志們，20*年質監系統改革發展和反腐倡廉的任務繁重而艱巨，我們要認真踐行“三個代表”重要思想，在市委、市政府和省局黨組的堅強領導下，同心同德，盡職盡責，與時俱進，真抓實干，為把全系統黨風政風行風建設和反腐敗各項任務落到實處，為全面完成今年的質監工作任務，為我市社會經濟發展作出新的更大的貢獻。