地稅局深化民主管理講話

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同志們：

一、著眼于深化學習、打牢基礎，繼續(xù)抓好學習培訓活動學習是實踐的基礎。《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》兩個讀本是重要文獻，是領導干部和廣大黨員的重要學習教材。我們要繼續(xù)深入學習，提高黨員干部的理論素養(yǎng)，只有加強理論學習，才能深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求；才能為起草好分析報告、指導整改提供理論支撐；才能增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好地指導實踐。要認真領會縣委領導的講話精神，進一步組織好學習活動，將解放思想、勇于創(chuàng)新貫穿于活動工作始終。對學用結合不緊的，要組織補課，絕不能放松。

二、著眼于團結民主、形成共識，開好領導班子專題民主生活會召開民主生活會要把握好重在自我提高、重在總結經(jīng)驗、重在明確方向的原則，著重從思想解放夠不夠、發(fā)展水平高不高、發(fā)生保障強不強、制度創(chuàng)新行不行、自身建設硬不硬等方面，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。這個會議開的好不好一定程度上能體現(xiàn)單位主要負責人駕馭全局的水平。一方面，要善于引導，要引導黨員干部抓住影響科學發(fā)展的主要矛盾，不過多糾纏個人責任；另一方面，又要敢于帶頭、敢于亮丑，做好表率；同時還要溝通思想，交心談心，形成共識。縣委要求，民主生活會要嚴把“五關”，即生活會主題關、征求意見關、民主關、正面教育關和指導關。開好黨組、支部會。會議之前，分管領導要先將分管部門的問題進行梳理，歸納成幾個類型。關鍵是把一些質量比較高、影響地稅科學發(fā)展全局、影響地稅部門改革發(fā)展的要害問題整理出來，供黨組、支部會討論。

三、著眼于分析問題、解決問題，形成高質量的領導班子分析檢查報告領導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十七大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組會議充分討論，反復修改完善。

四、著眼于開門納諫、集中民意，搞好群眾評議工作要堅持走群眾路線，吸引群眾廣泛參與，要廣開言路、開門納諫，通過座談會、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上建言獻策等多種方式聽取群眾對分析評議報告的意見。要充分發(fā)揚民主，做好分析報告的公開公布工作，擴大群眾的知情權、參與權，再次聽取群眾的意見、建議，直到群眾滿意為止。切實做到聽取民意找問題，順應民意抓改進，依據(jù)民意看效果。分析報告材料群眾不滿意、沒有通過的，不能轉入下一階段工作。

五、著眼于突出特色、取得實效，堅持邊學邊查邊改從第二階段開始，整個活動工作就從思想層面轉入到實踐層面。要始終明確務求實效是學習實踐活動的基本原則和根本目標，要把這一要求貫徹融入到學習實踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)中，不能把所有查找的問題都拖到整改階段解決，要堅持邊學邊改、邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問題及早研究解決措施。特別是要抓緊解決好群眾反映集中、反映強烈，通過努力又能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。對于查擺出來的問題，要做到成熟一個、解決一個。解決問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，不要提不切實際的口號、目標和要求，要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，始終著眼于取得實效、推進工作。

六、切實加強協(xié)調，確保第二階段活動與當前工作兩不誤、兩促進我局第一階段活動結束，各科室要在第一階段工作的基礎上，對照縣局學習實踐活動領導小組擬訂的工作方案，落實各方面責任，扎扎實實做好第二階段的工作。黨員領導干部特別是科室負責人要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實；縣局領導成員要積極參加班子和所在科室黨支部的活動，結合各自的分工和聯(lián)系點，發(fā)揮示范作用和以點帶面的作用；要加強分類指導，針對不同層面、不同特點的黨員，提出有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。各支部要積極探索創(chuàng)新，在實踐中探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗、好典型。要搞好輿論引導，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡、櫥窗的作用，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

同志們，當前，我局各項工作正在有條不紊順利進行，學習實踐科學發(fā)展觀活動亦開局良好，取得了積極成效。目前學習實踐活動正進入關鍵階段，時間很緊任務很重，希望廣大黨員干部，在縣委和縣局黨組的正確領導下，進一步振奮精神，處理好學習實踐活動與工作的關系，把二者有機結合，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高；要堅定信心，增強責任，再接再厲，努力推進學習實踐活動的不斷深入，為XX地稅事業(yè)科學發(fā)展打下良好的思想和工作基礎。