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同志們:
今天,我局召開機關效能建設動員大會,是根據(jù)市委的部署召開的。2008年是*市創(chuàng)建全國文明城市的申報年、評選年,我市創(chuàng)建全國文明城市進入關鍵的沖刺階段。為使申報工作順利進行,市委、市政府研究決定,在全市各級黨政機關開展“黨政機關效能建設”主題實踐活動,促進提高機關工作效率和服務水平,不斷提升政府公信力和群眾滿意度。5月9日上午,我市召開了全市創(chuàng)建全國文明城市“黨政機關效能建設”主題實踐活動動員部署會議。今天的會議,是我局認真貫徹落實市委、市政府關于開展“黨政機關效能建設”主題實踐活動部署,以此推動我局的工作效率和服務水平不斷提高,審計公信力和服務滿意度不斷提升。剛才,朱鋼寰同志傳達了動員部署會議精神,并對我局開展機關效能建設工作進行了部署安排,工作方案是經(jīng)局黨組認真研究確定的。去年,我局采取了一系列的活動和措施,加強局的機關作風建設和效能建設,取得了初步的成效。我們要利用全市黨政機關開展機關效能建設這一有利時機,通過查找、整改影響我局機關作風和機關效能建設的突出問題,建章立制,推動我局機關作風和效能建設再上新臺階。下面,我對開展機關效能建設談三點意見。
一、充分認識開展機關效能建設活動的重要性,切實增強搞好機關效能建設的責任感和緊迫感
4月25日,朱書記在2008年*市文明委全體會議暨創(chuàng)建全國文明城市聯(lián)席會議上的講話中指出,今年是創(chuàng)建全國文明城市的申報年、評選年,是實施*市*-2008年創(chuàng)建全國文明城市工作規(guī)劃的最后一年,是進入沖刺階段最為關鍵的一年。這次評選,是對我市三年創(chuàng)建工作的全面檢閱,是對我市近年來推動科學發(fā)展、構建和諧*各項工作的全面檢閱,更是對全市上下工作水平、工作作風和精神面貌的全面檢閱。創(chuàng)建全國文明城市是我市各級黨委、政府和職能部門面前的一項重要任務,營造廉潔高效的政務環(huán)境,是我市創(chuàng)建全國文明城市工作的重要組成部分,我們一定要深刻認識市委決定開展機關效能建設活動的重要意義,增強搞好機關效能建設的責任感和緊迫感。我們可以從以下三個方面充分認識開展機關效能建設活動的重要性:
第一,開展機關效能建設,是建設“首善之區(qū)”的必然要求。日前,中央政治局委員、省委書記同志視察我市時明確指出,*“必須走全面、協(xié)調、可持續(xù)的城市發(fā)展路子,努力成為我省建立現(xiàn)代化產業(yè)體系和建設宜居城市的‘首善之區(qū)’”。市委書記朱小丹同志也強調,創(chuàng)建全國文明城市必須“從人的需求、人的視角出發(fā)”,“牢固樹立城市發(fā)展為了人民,城市發(fā)展依靠人民,城市發(fā)展成果由人民共享的理念,以建設‘首善之區(qū)’的新目標、新定位引領創(chuàng)建全國文明城市新實踐”。一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的環(huán)境好壞,很大程度上取決于這個地方的黨政機關是否能夠正確履行職能,規(guī)范管理。開展機關效能建設,目的是要促進機關各部門認真履行職責,建立廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的管理體制,建設高素質、負責任、高效率、有作為的黨政機關,為居民提供公平正義的社會政治生活條件。開展機關效能建設,要以人為本,以實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以人民群眾得到實惠為根本責任,以人民群眾滿意為檢驗標準,立足履行職責,改進機關作風,提高工作效率,取信于民,增強市民對共有家園的認同感、歸宿感和幸福感。去年,我局開展了機關作風建設年活動,堅持審計為民,取得了明顯成效,有力地推動了審計機關的人、法、技的建設,推動了審計為*經(jīng)濟和社會發(fā)展的服務,推動了對基層審計機關的業(yè)務領導和服務,從而推動了*市審計事業(yè)的發(fā)展。開展“黨政機關效能建設”主題實踐活動,必將對建設“首善之區(qū)”、提高審計機關的工作效率和服務水平,具有十分重要的意義。
第二,開展機關效能建設,是從嚴治黨、從嚴治政的必然要求。不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,是加強黨的建設的歷史性課題。加強黨的建設,其至關重要的一條是必須從嚴治黨、從嚴治政,加強黨風廉政建設,加強對黨員干部特別是領導干部的管理和監(jiān)督。黨員干部特別是領導干部相對集中在機關,從嚴治黨、從嚴治政的重要切入點在于從嚴治理機關。只有切實加強機關效能建設,強調嚴肅的工作態(tài)度、嚴明的工作紀律、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,強調建立在嚴格的責任制基礎上的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,才能以效能促廉政、以廉政促效能,進而促進良好的黨風、政風的形成。審計機關只有加強效能建設,才能認真履行審計監(jiān)督職責,積極關心和維護民眾權益,糾正損害人民群眾利益的行為,揭露和制止各種侵占、浪費、損失國家資財?shù)男袨椋瑖缿透鞣N經(jīng)濟腐敗行為。
第三,開展機關效能建設,是樹立審計機關良好形象和推進審計事業(yè)再上新臺階的必然要求。二十多年來,我市各級審計機關堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委、政府經(jīng)濟工作中心,不斷加大執(zhí)法力度,努力提高執(zhí)法水平,認真履行審計監(jiān)督職責,為維護經(jīng)濟秩序、服務宏觀調控、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強黨風廉政建設做出了積極貢獻。隨著改革開放的不斷深入,審計工作的任務越來越重,對審計工作的要求也越來越高。俗話說:“正人先正己”。就是說,要監(jiān)督別人,要求別人做好,首先自己要做好,這樣才能理直氣壯地監(jiān)督和糾正別人。審計機關是經(jīng)濟執(zhí)法監(jiān)督部門。只有自身作風正,依法辦事,在社會樹立良好的形象,才能樹立審計機關的權威和公信力。機關效能的高低,對審計工作的質量、審計管理的水平、審計效能的發(fā)揮特別是審計機關公信力和群眾滿意度的影響至關重要。二十多年來,我市審計機關培育出“依法、公正、務實、廉潔、敬業(yè)、創(chuàng)新”的*審計人精神,得到了社會的肯定。但是,我局機關效能仍然存在一些突出問題,例如,目前我局的審計效率距離上級的工作需要有較大的距離,效益審計剛剛起步,把反腐敗關口前移與經(jīng)濟責任審計還有待深化改進。這些都是影響我局機關效能的薄弱環(huán)節(jié)。所以,面對新形勢、新挑戰(zhàn),通過開展機關效能建設活動,解決我局機關效能建設中存在的突出問題,不斷改進機關作風,提高工作效率,對于提升審計機關的良好形象和審計事業(yè)再上新臺階是十分重要和非常必要的。我們一定要增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感。
二、明確目標,突出重點,扎實推進機關效能建設
2007年,我局通過開展“機關作風年”等系列活動和措施加強機關作風建設和效能建設,取得了明顯的成效。一是開展“五型機關”、“四好處室”、“五好審計組”、“巾幗文明崗”及機關精神文明等活動,在全局上下逐漸形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是制定了目標管理責任制、加強調研員管理的意見、法制宣傳員工作辦法、“四好處室”和“五好審計組”評比標準和辦法、公文辦理督辦辦法等一系列制度。三是全面實行公文流轉電子化,并通過網(wǎng)絡,加強了信息和資料的共享。四是對內部管理制度進行了全面的清理、修訂和補充,并多次討論研究經(jīng)濟責任審計操作指南的修訂,完善審計管理規(guī)范,制度建設取得新的突破。五是我局新設社保處,對審計業(yè)務進行了相應調整,使得各業(yè)務處室關系更加順暢,責任更加明確,業(yè)務更加均衡。還設立了監(jiān)察室,加強了紀檢監(jiān)察工作,對促進我局黨風廉政建設、依法審計、勤政廉政起到了積極而重要的作用。六是加強干部培訓,不斷提高干部隊伍綜合素質等。正是通過多種渠道、多管齊下,我局機關作風和工作效能有所好轉,干部效能意識和服務意識明顯增強,工作流程得到優(yōu)化,制度的不斷健全和完善,審計工作更加規(guī)范,審計質量更有保障,審計風險不斷降低。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與市委、市政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,與新形勢、新任務的需要相比,我局機關效能建設及日常管理中還存在不少問題。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是在隊伍素質方面,審計人員的思維方式、知識結構、宏觀意識和創(chuàng)新能力還不能很好地適應形勢發(fā)展的要求,自覺運用科學發(fā)展觀指導審計工作、更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還不強。
二是在作風建設方面,少數(shù)同志思想漂浮,作風不實,不注重調查研究,工作缺乏科學性、預見性。個別同志精神不振,對工作缺少熱情,對事業(yè)缺乏激情,工作不認真、不嚴謹、不扎實,得過且過。
三是在審計管理方面,審計機關自身建設與增強政府執(zhí)行力和公信力的要求還有差距,審計管理還存在不夠科學的地方,審計質量控制還存在薄弱環(huán)節(jié),審計項目立項的科學性有待提高,審計方案的指導約束作用有待強化,經(jīng)濟責任審計規(guī)范急需完善,控制審計成本、提高審計效率,要做的工作還很多。
四是在組織紀律方面,少數(shù)同志自我要求松懈,遵守紀律不嚴,有章不循,有規(guī)不依;對局黨組的決策部署,存在執(zhí)行不認真,貫徹不及時的現(xiàn)象;同志之間苦樂不均,有的人干事少,有的人擔子重;有的同志有事不請假,值班不在崗,上班遲到,中途溜號,下班提前,甚至上班時間從事與工作毫無關系的事項。對這些現(xiàn)象,少數(shù)處室領導同志怕得罪人,不批評、不制止、不教育,好人主義嚴重。
這些現(xiàn)象和問題在全局雖然只是少數(shù)的、局部的,但從一個側面又反映出我局效能建設的總體狀況。我局對去年的被審計單位進行審計回訪顯示,少數(shù)干部在執(zhí)審期間有態(tài)度不文明的行為,有的審計組對抓廉政建設工作掉以輕心,有的干部審計能力不強。再從137個單位對我局去年機關活動的評議情況來看,我局得分為89.8分,僅比平均分高1.1分。從投票情況看,服務態(tài)度、服務能力、服務效率、服務廉潔四大指標中服務廉潔的滿意度最高,五個子項的得票數(shù)都超過100張,服務效率的滿意度最低,其次是服務能力、服務態(tài)度;20個評分子項中有12個子項的“滿意”得票低于100,“滿意”票數(shù)較低的子項有:“工作協(xié)調溝通不推不拖”89票,“主動提供滿意優(yōu)質服務”90票,“服務措施完善效率提高”91票,“辦事堅持原則創(chuàng)新求實”、“辦事公開透明簡便快捷”、“業(yè)務精益求精準確無誤”、“工作嚴謹果斷有錯即改”四個子項得票均為92票,其中:“工作協(xié)調溝通不推不拖”、“服務措施完善效率提高”、“工作嚴謹果斷有錯即改”三個子項還得了1張“不滿意”票。從基評結果看,我局的機關作風、機關效能都還存在著不少的問題,尤其是服務效率和服務能力方面,還有比較大的改進空間。
從表面上看,少數(shù)同志對效能建設還缺乏應有的認識,被動應付,僥幸過關,作風不實,效率不高。實質上反映了各級領導干部抓效能建設決心還不大,措施還不力,辦法還不多。因此,我們必須充分認識效能建設的長期性和艱巨性,充分認識開展效能建設的重要性和緊迫性,切實把效能建設置于科學發(fā)展的實踐進程,化為機關干部的日常行動,堅持不懈,一抓到底,努力取得經(jīng)得起時間檢驗、讓人民群眾滿意的成果。
按照市委要求,結合審計工作實際,我局開展機關效能建設的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大、省第十次黨代會和市第九次黨代會精神,以服務跨越發(fā)展、加快*發(fā)展為主題,以提高審計干部素質、推進管理創(chuàng)新為重點,以加強制度建設、健全長效機制為保障,促進機關各部門認真履行職責,建立高效廉潔、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的管理體制,進一步理順機關職能,改進機關作風,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平,建設高素質、負責任、高效率、有作為的審計機關,樹立公正、廉潔、務實、高效的審計形象,為扎實推進“首善之區(qū)”建設和全面提高審計工作水平提供強有力的支持和保證。
在活動中,要重點把握好以下四個原則:
一要以推動發(fā)展為主題。效能建設的各項措施,必須與市委、市政府的中心工作統(tǒng)籌推進。通過解決影響效能建設的突出問題,切實理順工作關系、提升工作能力和水平、提高工作效率和效果,達到加快審計事業(yè)發(fā)展的目的。
二要以能力建設為核心。效能建設,效是目標,能是根本,人是關鍵。必須把提高能力擺上更加突出的位置,進一步加強學習,解放思想,更新觀念,改進作風,全面提升審計干部隊伍特別是領導干部的政治素質、思想素質和業(yè)務素質。
三要以群眾滿意為標準。心系群眾、服務人民是效能建設的根本宗旨。審計工作必須著眼社會和諧,高度關注民生,多辦順民意、解民憂、謀民利的實事,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
四要以制度建設為保障。效能建設是永無止境的創(chuàng)新過程,只有完善制度、健全機制,才能持之以恒、常抓常新。審計工作的制度建設必須適應政府管理創(chuàng)新的要求,加快構建效能建設的制度體系,著力形成靠制度管人管事的長效機制。
在活動中,重點抓好五個方面的工作:
第一,不斷加強隊伍建設,著力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。干部隊伍是效能建設的主體,必須把提高廣大審計干部的素質,作為效能建設的治本之策來抓。要緊密結合思想和工作實際,全面加強審計干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。要把思想教育擺在首要位置,引導廣大審計干部特別是領導干部進一步增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識,深入學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,不斷提高審計干部的認識水平和理論水平;突出抓好機關干部的業(yè)務能力建設,本著缺什么、補什么的原則,有的放矢,認真開展現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律知識和公文寫作的學習培訓,不斷豐富做好審計工作的知識武裝和知識儲備;加強審計干部的教育管理,引導審計干部正確處理個人與組織、名利與事業(yè)的關系,充分調動其積極性和創(chuàng)造性;要進一步引入競爭機制,加大監(jiān)管力度,堅持制度管理人,實績評價人,弘揚正氣,狠剎歪風,營造和諧奮進的良好氛圍。嚴格落實黨風廉政建設的各項規(guī)定和審計工作紀律,自覺按照黨的原則和要求行事,防止以權謀私、以審謀私行為的發(fā)生,樹立審計機關良好的形象。著進一步解放思想,查找在思想觀念、工作方式、體制機制等方面不適應科學發(fā)展觀要求的做法,切實將前一階段“解放思想大討論”活動成果轉化為推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力,轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領??傊ㄟ^各種有效措施,使全局干部職工真正做到“有辯證敏銳的思維,有精湛嫻熟的技能,有務實嚴謹?shù)淖黠L,有團結和諧的意識,有廉潔從政的品質”,為提升審計效能、推進審計事業(yè)發(fā)展提供人力資源。
第二,切實增強服務意識,著力提高審計水平。審計工作的基本職能是監(jiān)督和服務,提高審計工作成效,就是要從審計的基本職責和工作實際出發(fā),進一步提升寓服務于監(jiān)督之中、在監(jiān)督中實現(xiàn)服務的意識,不僅要在查處違法違紀問題、規(guī)范經(jīng)濟秩序上履行好職責,更要在促進提高財政財務管理水平和資金使用效益、促進提高政府行政績效上發(fā)揮作用,努力實現(xiàn)由處理具體審計業(yè)務向主動提供多方位、多層次服務轉變,不斷拓寬審計工作的服務層面,提高服務水平。要加強綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題,剖析原因,提出對策,為被審計單位加強內部管理服務,為政府加強宏觀調控服務。要堅持以“三個有利于”為標準,實事求是地處理各類問題:對于那些以權謀私、損公肥私、侵害人民群眾利益的行為,要堅決一查到底,嚴肅處理;對于那些不夠規(guī)范、但符合實際情況的做法,要督促有關部門和單位規(guī)范操作、加強管理;對于那些具有創(chuàng)新精神、有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的新舉措,要予以充分支持和肯定,并積極向政府和有關部門提出建議,使改革的措施、發(fā)展的經(jīng)驗及時上升為制度,以促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三,深入推進制度創(chuàng)新,著力建設效能長效機制。機關效能建設說到底是政府管理體制機制的創(chuàng)新。各處室、各單位都必須站在轉變政府職能的高度,思考問題、改進工作。要對我局各項規(guī)章制度進行一次清理、修訂和補充,過時的要廢止,不完善的要修訂,缺少的要制定,同類的要歸并,努力建立健全各項規(guī)章制度,切實做到用制度管人,用制度管事。要著力解決審計質量控制中的突出問題。要進一步建立健全業(yè)務工作考核制度,不僅要考核審計成果,還要考核整合審計資源,降低審計成本,提高審計效率的情況。要進一步重視審計業(yè)務制度建設,對審計項目計劃管理、審計質量控制、審計決定落實和整改情況的跟蹤檢查、審計結果公告等項制度進行清理,該修訂的要修訂,該補充的要補充,該制定的要制定。要進一步重視人事教育制度建設,完善機關工作人員年度考核辦法、教育培訓管理辦法、公務出國(境)管理辦法等項制度。要進一步完善會議制度、辦文制度、首問負責制、一次告知制、限時辦結制等,簡化管理流程、加強政務公開,提高管理效率。要進一步重視黨務和廉政制度建設,完善機關黨委工作制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨風廉政建設責任制實施辦法、關于審計紀律的若干規(guī)定等項制度。
第四,實行教育處罰并重,著力完善效能建設責任追究制。要盡快制定出臺效能建設監(jiān)察實施辦法、效能建設責任追究辦法、效能建設誡免教育和告誡辦法,完善績效考核辦法,完善機關內部運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制,促進效能建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對違反崗位責任制、限時辦結制、首問責任制等制度的;對違反失職追究、過錯責任追究和效能責任追究等制度的;對無故曠工或經(jīng)常遲到、早退的、擅離職守;對違反機關內部工作規(guī)則和管理制度的,要進行責任追究。對濫用職權、玩忽職守,侵犯審計對象合法權益的;接受或者向審計對象索要禮品、禮金,或者接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請的;其他影響機關工作效能,構成違紀政紀的行為,要按有關規(guī)定,給予責任人黨紀政紀處分。
第五,確保各項任務落實,著力增強工作執(zhí)行力。工作難落實、落不實仍然是機關的一大頑癥,今年必須出重拳加以整治,關鍵抓好三個環(huán)節(jié):首先,要解決態(tài)度問題。各處室、各單位必須牢固樹立全局觀念,立足大局思考問題、開展工作,對市委、市政府和上級審計機關的決策部署,要不折不扣地加以貫徹,接受任務不講條件,執(zhí)行任務不找借口,確保令行禁止、政令暢通。這是紀律要求,更是職責所系。要克服工作中存在的被動應付狀態(tài),把上級的決策與審計工作實際結合起來,創(chuàng)造性開展工作,從根本上提高貫徹黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。其次,要增強工作的指向性??茖W決策是正確執(zhí)行的基礎,研究謀劃是科學決策的前提。我們在推進一項工作前,必須把各種因素考慮得更全面一些,把準備工作做得更充分一些。要繼續(xù)提高會議、文件的實際效力。要倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的工作作風,做到急事急辦、特事特辦,能辦的馬上就辦,辦就辦好,辦出成效;要大興調查研究之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風,形成認真負責、嚴謹細致、求真務實、廉潔高效的工作作風,以卓越的工作成效服務群眾,服務于我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。
三、加強領導,統(tǒng)籌安排,確保機關效能建設活動取得成效
開展機關效能建設活動,是市委今年的一項重要工作部署,我局各級領導干部要高度重視,加強領導,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,保證活動健康順利開展。
(一)強化領導責任,不斷健全工作機制。各級領導干部要按照方案的安排,切實履行職責,抓好活動的開展。局機關效能建設由我負總責,各位局領導要按照工作分工,在分管工作中抓好效能建設各項工作的落實。局機關效能建設指導組和效能辦要注意不斷改進方法、強化措施,切實加強組織、協(xié)調和監(jiān)督工作。各處室、局屬各單位主要負責同志作為本處室、本單位效能建設的第一責任人,必須切實負起責任,既要以身作則,率先垂范,又要嚴格管理,嚴格要求。要注重把握審計機關效能建設的特點和規(guī)律,增強工作的針對性和有效性,扎實推進本處室、本單位的效能建設工作。全體同志都要樹立強烈的責任意識,切實把效能建設作為份內之事,積極投身到效能建設活動中。每個機關工作人員,無論職位高低,也無論責任大小,都不能置身事外,都不能光說不練,不能只當評論員,不當運動員。相反,我們應該積極參與,建言獻策,增強主動性,提高創(chuàng)造性,從本職工作做起,從日常小事做起,努力形成人人講效能、個個爭績效的良好局面。
二要統(tǒng)籌兼顧,注重整體推動工作。根據(jù)局黨組研究制定的工作方案,活動分五個階段進行。在效能建設的各個階段,要始終堅持質量第一的觀念,每個階段都要嚴格要求,認真把關,不走過場。在時間安排上,要科學劃分時段,時間服從質量;在工作安排上,要突出重點,全面推進。各處室要統(tǒng)籌安排好工作和學習教育,正確處理好開展效能建設活動和做好當前各項工作的關系,既要集中精力和時間,扎扎實實開展機關行政效能建設活動,又要對當前各項工作緊抓不放,確保完成全年審計工作任務,把效能建設活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作上,用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗效能建設活動的成效。
三要創(chuàng)新活動載體,力求取得實際成效。這次會議后,各處室要立即組織學習討論,進一步明確開展行政效能建設活動的意義、目標、措施和要求,并結合工作實際,開展大討論,扎扎實實地打好思想認識基礎。要加大宣傳力度,堅持典型引路,廣泛應用宣傳欄、信息、網(wǎng)絡等形式,宣傳效能建設的新舉措、新經(jīng)驗、新成效,弘揚先進人物和優(yōu)秀事例,努力在全局營造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。
同志們,開展機關效能建設活動,意義十分重大。讓我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大紅旗,全面落實科學發(fā)展觀,以飽滿的精神、求真務實的態(tài)度,認認真真、扎扎實實開展好機關效能建設活動,努力推進審計事業(yè)的科學發(fā)展,為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的又快又好發(fā)展作出積極貢獻。