審計局監督管理總結會講話

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這次全縣審計會議，*同志傳達了全省、市審計會議精神。而且江縣長作了重要講話，所以我們一定認真學習，深刻領會。并就如何落實全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務會議精神，全面推進審計工作講幾點意見。

㈠強化固定資產投資審計，突出一個“實”字。根據上級審計部門和縣政府的要求，我局派出人員到*、*、*等縣（區）學習，一是依法開展了竣工決算審計。嚴格執行國家和我省現行工程造價政策及法律法規，堅持現場辦公、專家指導、實事求是、客觀公正，去年共審計建設項目58個，送審金額7182萬元，審定金額6455.2萬元，核減金額726.8萬元，核減率為10.12%。今年1—5月又審計建設項目32個，核減項目資金312.6萬元。二是依法開展了工程量結算計價招標及標底預算審計。按照“抓住源頭，審計關口前移”的原則，積極開展工程發包前工程量結算及預算控制價和標底預算審計，審計建設項目3個，建設資金2162萬元，核減高估冒算、多計工程量及多計材料調差價等218萬元。三是依法開展建設項目投資效益審計。重點把好“六道關”。即審查立項程序，把好投資決算關；審查籌資情況，把好資金籌措關；審查招標投標環節，把好施工隊伍資質和工程物資采購關；審查建設項目合同，把好合同簽訂及實施關；審查項目資金流向，把好資金結算關；審查項目運營狀況，把好項目效益關。通過對項目建成后的投入運營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進固投效益的提高。

㈡強化財政預算執行情況審計，突出一個“細”字。按照上級審計部門要求認真對縣鄉（鎮）本級預算執行及其他財政收支情況進行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調整審計思路。把著力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉變；二是注重突出審計重點。加強對財政部門內控制度、財政預算編制、財政資金分配的審計監督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，緊緊抓住“預算執行”這條主線，實現由收支審計并重向支出審計為主轉變。三是注重審計調查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點線索、發現問題、由下向上各個突破轉變。重點監督是否按照構建和諧社會和公共財政要求，調整財政支出結構和各種專項投資結構，提出促進*經濟和社會趕超發展的意見和建議。

㈢強化經濟責任審計，突出一個“穩”字。按照“積極穩妥、勇于探索、重在規范、確保質量”的原則，進一步規范了審計內容、改進審計方法、提高審計質量、完善了審計評價指標體系和審計成果運用。一是穩步推進村級經濟責任審計。根據縣委、縣政府城發［20*］20號文件要求，去年對全縣第六屆150個村和21個居委會三年任期內（2005年10月至20*年9月）的財務進行全面審計，有效地規范了村級財務管理，給村干部一個清白，給村民一個明白。二是穩步推進科級經濟責任審計。受縣委組織部的委托，去年元月份分別對縣政府辦公室、縣經貿委、縣黨史辦、縣保密局主要領導同志進行了經濟責任審計；4月份分別對外貿局和株良鎮黨委主要負責同志進行經濟責任審計；7月份對徐家鄉黨委主要負責同志進行了經濟責任審計；8月至9月，分別對縣衛生局、縣教育局、縣一中、縣職高、縣農業局、縣農開辦、縣中醫院、縣文廣局、縣殘聯、縣農機局的主要負責同志，實行任中經濟責任或離任審計。今年元月份對縣直8名主要領導進行了離任審計，前不久又對8個鄉（鎮）1個縣直單位的11名主要領導實行任中經濟責任審計。全面、客觀、公正地評價縣中層主要負責同志的任期經濟責任，規范了有關部門的財務管理。三是穩步推進縣級領導經濟責任協助審計。去年10月份開始，我局配合市審計局對縣公、檢、法主要領導任中情況進行了經濟責任審計。客觀公正地評價了有關單位領導的功過是非，認真劃分了前任責任與現任責任、案件責任與個人責任、主管責任與直接責任、主觀責任與客觀責任的關系，規避了審計風險，減輕了工作壓力，保證了審計質量。

㈣強化專項資金審計，突出一個“嚴”字。按照上級審計機關和縣政府的要求，我局重點進行了“普九”債務審計鎖定，惠農、抗冰救災、扶貧、移民等專項資金審計，工作中我們根據項目性質，認真進行疏理，注重了“四嚴”。一是嚴把審計項目關。按照上級業務部門的要求，對項目資金重點審計六個方面的資料：1、項目建議書及批復；2、項目可行性報告及批復；3、項目可研性報告評估資料；4、項目設計任務書初步設計概算批復；5、概算調整上報資料批復；6、施工組織設計及批復。二是嚴把審計內容關。對每一項專項資金審計都認真核查目標和任務，著重掌握好五種情況：1、財務收支情況；2、生產經營和發包情況；3、資金去向情況；4、配套資金投入情況；5、上級劃撥（轉移支付）或接受社會捐贈情況。三是嚴把審計程序關。嚴格依規依法辦事，著力四個注重，即：注重審前公告、注重審計調查、注重審計延伸、注重審計效果。四是嚴把審計質量關。按照審計署6號令要求，從防范審計風險、細化審計責任、提高審計水平入手，著力抓好“二落實”。即：落實審計準則。主要落實《審計項目質量控制辦法》、《審計執法責任制》、《審計質量檢查辦法》，增強依法審計能力；落實審計證據，做到審計承諾的真實性，取證方法的廣泛性，證據資料的相關性，證據理由的充分性。

㈤強化上級授權審計，突出一個“優”字。認真完成上級審計部門安排的授權審計項目以及臨時交辦的審計任務，積極配合并參與全市統一組織的審計項目。一是優化社會環境，按時完成省廳交辦的授權審計任務。20*年省廳授權我縣對縣工商局、質量技術監督局和交通稽查征費所進行財務收支審計，我們著重從優化社會環境，建設和諧審計入手，認真開展審計工作，本著查找問題從重、處理問題從輕、教育從嚴、處罰從寬的原則，幫助兄弟單位疏理財務中存在的問題，提出整改意見，規范財務管理行為，增進了友誼，提升了審計效果。二是優化績效環境，按時完成市審計局臨時交辦的審計任務。去年市審計局在我縣開展了教育、糧食、移民、防疫、林業世行貸款等資金審計，我局在人員緊、任務重的情況下，派出了精干力量積極配合上級審計部門工作，提升了審計效能。三是優化工作環境，按時完成了縣政府交辦的土地審計任務。去年7月，縣政府授權縣審計局牽頭，會同國土局、監察局、建設局、建昌鎮、天井源鄉，對縣城規劃區2007年至20*年已征用土地情況進行了核查。為加強縣城規劃區土地管理，發展“兩區”建設，起到了積極作用。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關心、支持的結果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結果，借此機會，我謹代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在著不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對于這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。來源于：