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吉林省農(nóng)村工作會(huì)議1月15日在長春召開。會(huì)議主要是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析我省“三農(nóng)”形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。省委書記孫政才,省委副書記、代省長王儒林出席會(huì)議并作重要講話,省委常委、省委秘書長房俐主持會(huì)議,省人大常委會(huì)副主任楊紹明、副省長王守臣、省政協(xié)副主席別勝學(xué)、省軍區(qū)副政委劉伯和,省政府秘書長王云岫出席會(huì)議。
孫政才指出,要始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為黨委和政府全部工作的重中之重。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,近些年連續(xù)下發(fā)7個(gè)一號(hào)文件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng),為做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了巨大支持和強(qiáng)大動(dòng)力。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省,“三農(nóng)”工作在國家大局和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有特殊重要的地位。從保障國家糧食安全的大局看,抓好糧食生產(chǎn)是我們所應(yīng)承擔(dān)的重大政治責(zé)任;從吉林振興發(fā)展的大局看,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的地位和作用;從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)看,促進(jìn)農(nóng)民增收意義十分重大;從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局看,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步既是難點(diǎn)也是重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)縣城和中心城鎮(zhèn),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,重統(tǒng)籌,強(qiáng)基礎(chǔ),抓改革,惠民生,確保糧食穩(wěn)步增產(chǎn),農(nóng)民持續(xù)增收,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孫政才強(qiáng)調(diào),解決“三農(nóng)”問題,最終要落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來,關(guān)鍵是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。要以縣域突破為主戰(zhàn)略,大力推進(jìn)工業(yè)化。突出工業(yè)化這個(gè)工作重點(diǎn),深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略,不斷提升縣域工業(yè)整體水平。切實(shí)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè),擴(kuò)大規(guī)模,完善功能,提高承載能力,打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。突出投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng),搞好縣域工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作,提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要以做大做強(qiáng)縣城為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn),在做大做強(qiáng)長吉兩個(gè)特大城市和7個(gè)市(州)所在地區(qū)域中心城市的同時(shí),進(jìn)一步把縣城突出出來。堅(jiān)持以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo),培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力。要注重完善城市功能,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)能力和城市管理水平,增強(qiáng)吸納人口和就業(yè)的能力。要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,加快戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件,推動(dòng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換,向城鎮(zhèn)居住轉(zhuǎn)移,不斷改善就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本生活條件。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。首要任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號(hào)不能變、工作要求不能松、支持力度不能減。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)施畜牧水產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃,發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主導(dǎo)模式,進(jìn)一步加大支持和推動(dòng)力度,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上尋求更大的突破。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新,完善生產(chǎn)經(jīng)營制度,提高組織化程度,逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機(jī)制;深化農(nóng)村金融改革,加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在新形勢(shì)下協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”、解決“三農(nóng)”問題的實(shí)踐中,必須始終堅(jiān)持“重統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、惠民生”。
孫政才要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的水平。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)適應(yīng)“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢(shì),從全局出發(fā)科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。深入研究促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn),深入研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間配套融合、相互支撐的結(jié)合點(diǎn),深入研究各個(gè)方面工作之間相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)的著力點(diǎn),增強(qiáng)工作的全面性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。最根本的就是要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,著力在擴(kuò)大基層民主、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫,切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)。
王儒林在講話中指出,2010年,是“十一五”規(guī)劃最后一年,是謀劃和承接“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是有效啟動(dòng)農(nóng)村需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大。今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是:正常年景下,糧食總產(chǎn)量達(dá)到550億斤,力爭(zhēng)突破歷史最高水平;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到2550億元,比上年增長18%以上;農(nóng)民人均純收入比上年增長8%,力爭(zhēng)達(dá)到10%;縣及縣以下財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和GDP增長幅度高于全省平均水平。
王儒林要求,完成今年的目標(biāo)任務(wù),要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)。加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃。穩(wěn)定種糧面積,著力提高糧食單位水平。大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,挖掘耕地資源潛力。努力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用水平。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民政策增收。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘產(chǎn)業(yè)增收潛力。加強(qiáng)經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)節(jié)本減損增收。大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策,加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地確權(quán),深化戶籍制度改革,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步深化農(nóng)村其它改革。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“百鎮(zhèn)推進(jìn)、千村示范、萬村提升”工程,著力改善農(nóng)村民生。
王守臣對(duì)今年全省農(nóng)村工作作出了具體部署。他說,要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的基本思路,突出抓好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù),不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
會(huì)議對(duì)榆樹市、公主嶺市等榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)的縣(市)進(jìn)行了表彰,還表彰了2009年全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、創(chuàng)建示范縣(市)。