城市建設調研會講話

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所有曾在**工作過的人，來**的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當于前十幾年甚至更長時間的建設業績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。

首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規劃意識，強化規劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規劃、服從規劃的自覺性。規劃是集體智慧的結晶，是眾多專家、學者和領導同志的勞動創造，沒有規劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經濟的中心和社會公共事業的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區，它同時還應是商業的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規劃、嚴格按規劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規劃意識有了很大提高，主要表現在做規劃的熱情上，但如何按照規劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經驗教訓是很多的?！俺鞘薪ㄔO，規劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領導的思想中，千萬不能隨意變動它。

其次，城市建設要注重夯實基礎，基礎設施建設要適度超前。無論是國內城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節約的前提出發，結果反會造成浪費。我覺得建委現在提出的鋪設地下管網是非常正確的?，F在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發區是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設項目的需要，如搞新城區和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。

第三，城市建設應堅持以擴大新城區為主，改造老城區為輔的原則。**的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅游城市，所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現代的理念、思路和思維方式來做建設。

第四，關于開發區的問題。到目前為止，開發區的建設理念還沒有完全統一起來，現在開發區一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區更合適點，它是我市新城區發展的唯一一塊黃金地段。如果開發區的規劃定位做不好，對整個城市的發展將影響巨大。對主城區東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。

第五，關于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領導把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環開通以后，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領導一直比較關心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規劃，分步實施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化?？傊?，這三項工程一定要規劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關部門相互配合，聯手打造，真正把好事做好。另外南門轉盤的建設是規劃建橋還是建園景，我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會后再研究。

第六，關于幾個公共事業項目建設問題。一個是公共事業設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業設施，它包括文化、體育、文娛、衛生等方面，如果說道路、管網是城市框架，那這些就是城市的內涵。所以我覺得在重視城市干道網的前提下，要創造條件，在最近二三年內，啟動一項公共事業建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。**目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。