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    堅持科學發展觀 謀求交通新跨越

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    堅持科學發展觀 謀求交通新跨越

    堅持科學發展觀謀求交通新跨越

    縣交通局局長朱元敬 黨的十六屆三中全會《決定》明確指出,要“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”。作為國民經濟發展的先導型基礎產業,社會全面進步“助推器”的華容交通,更要準確理解和把握科學發展觀的內涵和本質要求,堅持全面、協調和可持續的新發展觀,著力提高交通發展的質量和水平,并把其貫穿于華容交通跨越式發展的全過程,為縣域經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步提供交通運輸保障。

    一、把握交通發展的新形勢

    正確把握交通發展面臨的新形勢,深化認識交通工作目前出現和可能出現的問題,增強工作的主動性和預見性,是謀求交通新跨越的前提和基礎。當前,有以下幾個問題值得高度關注。

    一是交通發展面臨一個全新的環境。當今時代,信息傳遞速度加快,社會更加開放,法制更加健全,過去的許多老觀念、老經驗、老方法、老手段已經不能適應,我們必須用時代的要求審視交通工作,推進觀念創新、管理創新、體制創新,不斷提高管理水平,提供更為優質的服務,才能贏得主動。尤其是今年7月1日《行政許可法》的正式施行,將改變我們習慣的行政管理方式,要求我們必須確立做法制政府、誠信政府、責任政府的理念,必須遵循權由法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償的權力運行規律。

    二是經濟社會發展對交通工作提出了更高要求。通過近幾年的努力,我縣縣城到鄉鎮干線公路基本硬化,出境交通干線全部達到了國家二級公路標準,交通條件的改善,對縣域經濟的良性發展起到了很好的拉動作用。但按照全面建設小康社會的要求,縣域經濟還將保持較快的發展速度,而且工業化、城鎮化的加快,人民生活質量的改善,對外開放的深入,將給交通發展提出更高的要求,帶來更大的壓力。因此,交通工作要增強主動性、預見性、前瞻性,保持適度的建設規模和適當的發展速度,防止出現新的“瓶頸”。

    三是交通后續發展能力值得高度關注。前幾年我們贏得了難得的發展機遇,實現了交通的跨越式發展,但由于好多經驗來不及全面回顧,許多教訓來不及系統總結,加快發展中產生的一些后續問題已經逐漸暴露出來,而且債務包袱、人員包袱等問題將會越來越沉重。如由于歷史的原因,我局為全縣交通建設承擔負債2406·9萬元,8家交通企業中,有特困企業3家,負債3705·3萬元;全局現有干部職工2859人,其中在崗人員780人,離退休人員938人,下崗分流人員1141人。干部職工人平負債2·14萬元,780名在崗人員人平負擔2·7名下崗分流、離退休人員的經費支出。對這些問題思想上重視不夠,工作中處理不好,將會造成交通發展的后續能力不足。

    二、明確交通發展的新目標

    交通能否實現新的跨越式發展,歸根到底是能否實現全面發展、協調發展和可持續發展,是必須做到“一個堅持,三個絕不能”。

    “一個堅持”就是要堅持以人為本,把維護人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點。在對待群眾利益上,不能把人民群眾的整體利益與具體利益、長遠利益與眼前利益對立起來,不能用損害群眾利益的方式推行“改革”、“加快發展”。

    “三個絕不能”就是:一是絕不能搞不切實際的政績工程。要認真了解和分析人民群眾需要我們做什么,到底在哪些方面對我們不滿意,真正做人民群眾需要我們做的事,從人民群眾不滿意的方面改起,堅決不搞那些華而不實的東西,不做勞民傷財的事情。二是絕不能搞經不起考驗的劣質工程。如果我們搞了“豆腐渣”工程,就會嚴重挫傷人民群眾的積極性,就會失去群眾的支持。三是絕不能搞權錢交易的腐敗工程。干干凈凈做工程,認認真真樹豐碑,遵紀守法,廉潔自律,嚴防權錢交易等腐敗行為發生。

    根據上述指導思想,我局在進行了比較廣泛深入的調查研究,認真總結實踐經驗,集思廣益的基礎上,研究提出了交通實現新的跨越式發展的基本思路和主要目標。

    基本思路是:全面樹立可持續的發展觀,正確把握發展度、協調度、可持續度三者的關系,正確處理局部與全局、眼前與長遠的關系,正確處理發展與人口、資源、環境的關系,保持交通健康穩定的發展態勢,認真解決好發展速度與建設質量、規模擴張與合理把握標準、合理經濟的工程方案比選與生態環境保護、建設改造與養護管理等諸多矛盾,實現質量型、效益型、功能型和可持續的跨越式發展。

    主要目標是:到2010年以前,形成以寧樟高速、S306、S203為主骨架,向南縣、石首等周邊城市輻射用高等級公路連接,實現高速化;縣城到鄉鎮主干道路進一步升級改造,實現快速化;拓寬、美化縣城出口路,實現縣城出口公路景觀化;加速縣鄉村通油路進程,實現縣鄉村道路黑色化;全面加快全縣公路建設發展步伐,實現網絡化,使全縣公路交通完全適應縣域經濟發展的需要。

    三、強化交通發展的新舉措

    一是樹立正確的政績觀。想問題、作規劃、辦事情,把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,充分考慮民心、民情、民力,而不是只考慮個人的“帽子”、“位子”,多為群眾辦實事、辦好事。同時,必須依據主客觀條件,盡力而為,量力而行,既要防止不思進取守攤子,又要防止不顧后果亂鋪攤子,實實在在地為人民做工作、謀利益。

    二是充分把握政策機遇。緊緊抓住國家交通部為貫徹今年中央1號文件精神而實施的“通鄉工程”、“通村工程”,以及省委、省政府實施的洞庭湖區橋梁“暢通工程”等政策機遇,加大向上爭資爭項力度,力爭鲇魚須大橋、花注公路、城關地區貨運車輛停車場、S202長江新沙洲渡運碼頭等項工程立項,進一步加快農村公路建設,優化農村公路路網結構,完善公路客貨運輸網絡,為農業產業結構調整、促進縣域經濟發展和農民增收創造條件。

    三是優化工作環境。主要是做好兩個方面的工作。一方面是加強領導力量。交通建設既是經濟工作,又是社會事業。搞好交通建設,既是政府的職責所在,也是全社會的共同責任。交通部門要注意對外的聯系溝通,加大協調力度,努力為交通發展營造一個良好環境。縣委、人大、政府、政協的主要領導也要做到既掛帥,又出征,親自出面協調解決交通建設中征土、拆遷、治安等問題。另一方面是不回避矛盾,敢于碰硬。面對當前交通工作所面臨的矛盾和困難,只要有縣委、人大、政府、政協的支持,上下齊心協力,步調一致,就沒有邁不過的坎。只要是從行業發展的大局出發而不是從個人得失出發思考問題、開展工作,就一定會得到大多數人的支持和擁護。“公務員之家”版權所有

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