年宣傳會議上的講話

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同志們：

這次全市宣傳工作會議，是在深入學(xué)習貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，立足新的起點全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習貫徹全國宣傳部長會議和市委八屆五次全會精神，按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，安排部署2006年的工作，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。市委副書記方旋同志將代表市委就如何做好明年的宣傳思想工作作重要講話。下面，我就2005年全市宣傳思想工作的情況和明年的工作安排，談幾點意見。

一、關(guān)于2005年工作的回顧

2005年，我市宣傳思想工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局、維護穩(wěn)定的工作思路，唱響主旋律、打好主動仗，研究新情況、解決新問題，在繼承中創(chuàng)新、在鞏固中提高，保持了積極健康向上的良好態(tài)勢，為把廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供了強有力的理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。

（一）理論武裝工作主題鮮明、緊貼實際，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀深入人心。圍繞學(xué)習貫徹十六屆四中、五中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等專題，緊密聯(lián)系廣州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，通過舉辦廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習系列講座，開展各區(qū)(縣級市)、系統(tǒng)工委、部分企業(yè)理論教育講師團“百課下基層”活動，召開全市局級單位黨委中心組理論學(xué)習匯報會，編寫《和諧社會——興國安邦的戰(zhàn)略思想》等理論輔導(dǎo)讀物，舉辦報告會、座談會、展覽、培訓(xùn)班、征文活動等多種形式，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀上來。白云區(qū)、黃埔區(qū)、市人民檢察院、廣州汽車工業(yè)集團、市廣播電視大學(xué)等單位注重理論學(xué)習制度化、規(guī)范化建設(shè)，學(xué)習質(zhì)量不斷提高。海珠區(qū)、天河區(qū)、市市政園林局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位以各種形式深化理論學(xué)習，各具特色、富有成效。理論研究立足廣州實際，注重實效。召開“廣州市社科界學(xué)習黨的十六屆五中全會精神座談會”、“廣州市紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年學(xué)術(shù)研討會”、“廣州佛山區(qū)域合作發(fā)展論壇”，組織專家學(xué)者開展實際問題和廣州“四地”研究，推動社科理論研究向廣度、深度推進。召開廣州市哲學(xué)社會科學(xué)工作會議，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的實施意見》。草擬《廣州市哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃綱要》。廣州講壇積極實現(xiàn)與各區(qū)（縣級市）講壇、講座的互動，品牌帶動作用日益明顯。編輯出版《廣州講壇演講錄》（第一輯），進一步提高“廣州講壇”在全國的知名度。市屬各報刊及大洋網(wǎng)、中國廣州網(wǎng)積極開展理論宣傳，精心策劃組織主題宣傳活動，辦好《都市在線》、《紅棉璀璨》、《深入淺出600秒》等欄目，理論宣傳初步形成合力。

（二）新聞宣傳導(dǎo)向正確、基調(diào)平穩(wěn)，打造了正面輿論強勢。市屬各新聞媒體緊緊圍繞全市中心工作，統(tǒng)一行動、各展所長。精心組織我市學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想、十六屆四中、五中全會精神的宣傳報道，全面準確地宣傳中央和省、市委的一系列重大決策部署，大力宣傳各區(qū)（縣級市）、各單位工作的新舉措、發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面，對四個新區(qū)進行了新起點、新形象的系列宣傳。組織實施落實科學(xué)發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年系列宣傳報道以及“兩會”、“三創(chuàng)”、泛珠三角區(qū)域合作、廣州民營經(jīng)濟發(fā)展等專題新聞宣傳，涌現(xiàn)出“時代先鋒”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”、“百名黨員救治百名特困病人”等一批新聞報道精品。集中宣傳了上世紀80年代以來的先進典型以及鐘南山、陳韶章、官國新、馮尚益等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。認真做好涉日宣傳、廣州行政區(qū)劃調(diào)整、社會治安、反腐倡廉、安全生產(chǎn)、防治禽流感等一系列社會熱點難點問題的引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。加大新聞輿論管理力度，按照“一規(guī)定、兩辦法”加強對新聞采編人員的從業(yè)管理，健全新聞宣傳通報會制度，完善突發(fā)事件和敏感問題快速反應(yīng)與應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。

（三）思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建突出重點、整體推進，市民素質(zhì)和城市文明程度進一步提高。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，確立了首批12個現(xiàn)代公民教育示范點，舉辦20字公民基本道德規(guī)范短信統(tǒng)一宣傳活動。開展“文明廣州文明人”、“講文明、懂禮儀、守秩序”、“睦鄰日”系列活動，組織編寫《廣州市公民禮儀手冊》，向基層單位免費發(fā)放近10萬冊。召開全市未成年人思想道德建設(shè)工作現(xiàn)場會，認真落實未成年人思想道德建設(shè)15項重點工作，命名首批“廣州市未成年人校外素質(zhì)教育基地”，進一步健全學(xué)校、家庭、社會各負其責又密切配合的長效工作機制。圍繞紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和冼星海誕辰100周年，舉辦《廣州抗戰(zhàn)史跡展》、《民族之聲——大型交響音樂會》和《以和平的名義——文學(xué)作品朗誦會》。開展“愛中華、奔小康、強國防”征文活動、“愛我中華、強我國防”演講比賽和“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)筑和諧廣州”知識競賽活動，命名9個第四批廣州市愛國主義教育基地，進一步規(guī)范愛國主義教育基地和國防教育基地建設(shè)，大力弘揚愛國主義精神和時代精神。基層思想政治工作不斷創(chuàng)新，針對性和實效性進一步加強。以爭創(chuàng)全國文明城市為契機，深入開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善全國文明城市創(chuàng)建工作機制，把專項整治、重點突擊和建立長效機制結(jié)合起來，充分調(diào)動市和區(qū)、街的積極性，層層落實、上下聯(lián)動、形成合力。市直機關(guān)工委、市建委、市交委、團市委、廣州鋼鐵集團等單位工作主動，積極配合，成效明顯。今年，我市被評為全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市。番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)、增城市新塘鎮(zhèn)、海珠區(qū)人民檢察院、天河區(qū)天園街道駿景社區(qū)黨支部書記、居委會主任何月玲同志等14個單位和個人在全國創(chuàng)建文明城市表彰大會上獲中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會命名表彰。繼續(xù)深化“講誠信、樹新風、創(chuàng)文明”教育實踐系列活動，創(chuàng)建文明行業(yè)活動保持良好態(tài)勢。確定了15個全市文明社區(qū)示范點，召開文明示范社區(qū)經(jīng)驗交流會，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔等區(qū)社區(qū)創(chuàng)建富有特色，成效明顯。確定首批10個文明示范村，啟動第二批城鄉(xiāng)共建文明示范村工作，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，白云、花都、番禺、蘿崗、南沙等區(qū)和從化、增城市城鄉(xiāng)共建文明村工作扎實推進，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入了新動力。

（四）文化體制改革扎實推進、初見成效，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。認真貫徹中央和省關(guān)于深化文化體制改革的精神，按照《廣州市文化體制改革試點工作方案》的要求，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革。貫徹落實中辦發(fā)〔2004〕24號和粵辦發(fā)〔2004〕24號文精神，下發(fā)《〈關(guān)于在全市建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的實施意見〉的通知》（穗辦〔2005〕5號文），召開全市建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)工作會議，基本完成了我市建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)工作。文化事業(yè)單位全面實行全員聘用制度，不斷深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。以劃分宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)、深化內(nèi)部管理體制改革、做大做強為重點，推進廣州日報報業(yè)集團、廣州電視臺、廣州電臺的體制改革。采用“團校結(jié)合”辦法，推進廣州芭蕾舞團、廣州歌舞團、廣州藝術(shù)學(xué)校的體制改革并完成劃歸廣州大學(xué)的有關(guān)工作。積極推進廣州新聞圖片社、廣州文化器材公司等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。實施精品戰(zhàn)略，發(fā)展文化藝術(shù)，完成電視連續(xù)劇《廣州起義》、《大江沉重》的攝制工作，《廣州大典》、《廣州市文物普查成果匯編》、《粵劇大辭典》編纂工作進展順利，舉辦20世紀中國文學(xué)大師風采展暨走進茅盾文學(xué)獎?wù)埂椅枧_藝術(shù)精品工程廣州展演、第五屆中國音樂金鐘獎、第十屆廣州國際藝術(shù)博覽會、中國廣州國際紀錄片大會等大型文化活動，提升了廣州文化品位。堅持開展“掃黃打非”工作，進一步凈化文化市場。“假日文化周”、“廣州之夜”、“羊城音樂花會—‘星海之聲’廣州市群眾歌詠比賽”等群眾文化活動，豐富了群眾的文化生活。召開廣州市文化設(shè)施建設(shè)工作匯報會，廣州歌劇院、廣州新電視塔和廣州電視臺新址、沙河頂藝術(shù)苑、從化圖書館已奠基動工，海珠大戲院已完成內(nèi)部裝修，太古匯文化廣場進入地下施工階段，廣州圖書館新館、中共“三大”紀念館、增城圖書館已完成規(guī)劃設(shè)計方案，廣州報業(yè)文化中心、大學(xué)城購書中心、廣州文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中心、辛亥革命紀念館、蓓蕾劇場、東山劇場、廣州海事博物館、花都民俗博物館等一批文化設(shè)施正在規(guī)劃建設(shè)。投入2000萬元，開展2005年圖書公益采購活動。草擬《廣州市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》，開展廣州市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計工作，逐步建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，廣州成為四個國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一。

(五)對外宣傳工作發(fā)揮優(yōu)勢、深入扎實，廣州國際形象和國際知名度日益提升。結(jié)合市委市政府的重點工作和重大活動，組織“廣州市對外新聞會”、現(xiàn)場新聞以及在境外舉行新聞活動，召開記者通氣會、記者吹風會、中外記者見面會，加強政府與媒體之間的溝通互動，樹立了廣州親和力和公信力高的城市形象。加大經(jīng)貿(mào)、文化外宣力度，參與舉辦日本愛知世博會“廣州城市周”、“中法文化年•里昂文化周”、“伯明翰廣州文化周”、亞奧理事會第24屆代表大會及友城活動的對外宣傳。拓展與國際主流媒體的溝通合作渠道，積極引導(dǎo)海外境外媒體對廣州進行客觀公正報道，擴大我市在國際社會的知名度。策劃組織境內(nèi)外媒體間的交流互訪活動，增進相互理解。先后兩批邀請路透社、CNN、法新社、俄羅斯新聞社、日本共同社、紐約時報、金融時報、韓國朝鮮日報、新加坡海峽時報、聯(lián)合早報等海外通訊社及主要媒體的記者28人來訪，讓他們實地了解、親身感受真實的廣州，增強采訪報道的說服力。增設(shè)廣州廣播電視英文節(jié)目和大洋網(wǎng)英文欄目。

(六)宣傳思想工作隊伍建設(shè)和人才培訓(xùn)力度加大、富有成效，綜合素質(zhì)明顯提高。加強宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，調(diào)整充實和優(yōu)化宣傳系統(tǒng)各局級單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。做好第二屆廣州市宣傳思想戰(zhàn)線優(yōu)秀人才培養(yǎng)對象的評選工作，加大對理論、新聞、文藝、出版人才的培養(yǎng)力度，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)和管理措施。加大培訓(xùn)力度，舉辦廣州市文博專業(yè)人才高級研修班、新聞人才高級管理研修班、局級單位中心組學(xué)習秘書培訓(xùn)班、新聞發(fā)言人培訓(xùn)班、政工專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、基層宣傳干部培訓(xùn)班。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動，深化社科、新聞、文藝“三項學(xué)習教育”活動，加強調(diào)查研究和輿情信息工作，不斷提高宣傳思想工作隊伍的整體素質(zhì)。不少單位通過舉辦講座、培訓(xùn)班、外出考察交流等多種形式加大對宣傳干部教育培訓(xùn)力度。加強市委宣傳部機關(guān)辦公自動化建設(shè)，整合中國廣州網(wǎng)、廣州宣傳網(wǎng)資源，開辦中國廣州網(wǎng)站，推動宣傳工作數(shù)字化建設(shè)。

一年來，通過宣傳思想戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，各方面工作在原有基礎(chǔ)上取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，為做好明年工作奠定了良好基礎(chǔ)。但工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是在思想理論領(lǐng)域，理論學(xué)習宣傳的針對性和實效性有待增強，回答改革發(fā)展中重大理論和現(xiàn)實問題的能力有待進一步提高，對社會文化團體尤其是民辦文化團體的有效管理引導(dǎo)有待加強。二是在新聞輿論工作中，主流媒體互動合作做大主流新聞有待加強，輿情分析和熱點引導(dǎo)能力有待改進，互聯(lián)網(wǎng)、都市類報刊的管理亟待加強。三是在思想道德建設(shè)方面，現(xiàn)代公民教育和未成人思想道德建設(shè)有待加強，基層思想政治工作亟需進一步拓展領(lǐng)域和渠道。四是在文化建設(shè)上，推進文化體制改革面臨不少障礙，文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)不能滿足市民日益增長的需求。五是在隊伍建設(shè)上，一流人才缺乏，宣傳隊伍人員素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求仍有不少差距。六是文明創(chuàng)建工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，等等。新的一年，這些問題需要切實加以解決。

二、關(guān)于2006年工作安排

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。根據(jù)全國宣傳部長會議和市委八屆五次全會精神，我市宣傳思想工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、全國宣傳部長會議和市委八屆五次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實事求是、與時俱進，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，不斷提高宣傳思想工作水平，努力為我市建設(shè)活力廣州、文化廣州、祥和廣州、生態(tài)廣州，把廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供強大的精神支撐。2006年，我市宣傳思想工作的任務(wù)很重，要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想、凝聚力量，把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習宣傳引向深入。進一步創(chuàng)新理論工作，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎實有效開展理論學(xué)習、研究和宣傳，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為推進廣州經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供正確理論支持，增添強大精神動力。一是提高理論學(xué)習的針對性和實效性。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實推進黨員干部群眾的理論學(xué)習教育，進一步用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、教育群眾，鞏固發(fā)展全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加強對各級黨委中心組理論學(xué)習的指導(dǎo)考核，完善黨委中心組學(xué)習秘書管理制度，辦好全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習系列講座，健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的長效機制。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，促進黨員干部的理論學(xué)習。全面鋪開區(qū)(縣級市)、系統(tǒng)、企業(yè)理論教育講師團試點工作。二是提高理論研究的應(yīng)用性、原創(chuàng)性。圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性教育等重大課題，立足廣州、面向全國，潛心研究，推出一批質(zhì)量高、影響大的研究成果。加強社科規(guī)劃管理，出臺《廣州市社會科學(xué)學(xué)術(shù)團體管理辦法》，促使學(xué)術(shù)團體管理規(guī)范化、制度化;制定并實施《廣州市哲學(xué)社會科學(xué)“十一五”規(guī)劃綱要》，做好年度課題招標、評審工作，組織開展應(yīng)用研究和決策研究;選擇基礎(chǔ)好、特色強的學(xué)科，建設(shè)我市人文社科重點研究基地，大力提升廣州在全國社科界的地位。高質(zhì)量出版《廣州通史》，召開“地方文獻與建設(shè)文化廣州”、“南粵先賢”、“《廣州大典》與廣州文獻”等學(xué)術(shù)研討會，推動廣州“四地”研究，為建設(shè)文化強市貢獻力量。組織編寫《2006-2007年廣州社會形勢分析與預(yù)測》，為有關(guān)部門決策提供意見建議。三是提高理論宣傳的吸引力、感染力。舉辦紀念中國共產(chǎn)黨成立85周年理論研討、圖片展覽等系列活動，宣傳黨的理論建設(shè)的新成果。結(jié)合干部群眾的思想實際和普遍關(guān)心的問題，推出《一脈相承與時俱進——黨的理論建設(shè)新成果》等一批通俗理論讀物，為干部群眾解疑釋惑。繼續(xù)辦好“廣州講壇”，精心策劃出版《廣州講壇演講錄》（第2輯），在廣州大學(xué)城舉辦廣州講壇分場，促進廣州講壇與高校和各區(qū)、縣級市講壇、講座的互動，共同營造廣州良好文化學(xué)術(shù)氛圍。精心組織好《廣州日報》要聞、評論、理論等版面，《南風窗》、《探求》、《開放時代》等刊物，《都市在線》、《深入淺出600秒》、《紅棉璀璨》等廣播電視欄目以及大洋網(wǎng)、中國廣州網(wǎng)的理論宣傳，實現(xiàn)跨媒體資源共享與互動，擴大宣傳教育覆蓋面。舉辦“2006廣州地區(qū)社科普及周活動”，提高市民對社會科學(xué)的認知水平。

（二）正面宣傳、因勢利導(dǎo)，進一步提高輿論引導(dǎo)水平。圍繞宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，做大做強主流新聞。貫徹市委關(guān)于市屬媒體要當好黨和人民的喉舌，全力以赴宣傳報道廣州的要求，辦好主流媒體，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為推進廣州加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。一是努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、構(gòu)建和諧社會的輿論氛圍。深入宣傳我市落實科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會、加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)，堅持城市發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，創(chuàng)建人與自然和諧城市的新舉措新成效；深入宣傳我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)取得的新進展新成績，全面展示我市推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，引導(dǎo)干部群眾增強抓住機遇、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。二是深入宣傳十六屆五中全會和市委八屆五次全會精神。深入宣傳“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和重要部署，深入宣傳“十一五”時期中央、省委和市委的重大部署，激勵廣大干部群眾為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標努力奮斗。繼續(xù)做好先進性教育宣傳，及時宣傳先進性教育的重要活動和部署，集中推出一批先進典型，為現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供精神動力。三是牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅持黨管輿論，堅持馬克思主義新聞觀的指導(dǎo)，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，加大正面宣傳力度，精心組織好重要會議、重大紀念活動的宣傳報道，積極策劃重大新聞題材的宣傳戰(zhàn)役，有效引導(dǎo)社會熱點問題，鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流輿論。落實新聞輿論各項管理規(guī)定，重點加強對互聯(lián)網(wǎng)、都市類報刊、民辦文化機構(gòu)的管理，牢牢把握輿論工作的主動權(quán)和話語權(quán)。為了宣傳報道廣州，市委要求各局級以上單位設(shè)兩位新聞發(fā)言人，其中一位是單位負責人。這對我們做好新聞宣傳工作是很大的幫助和促進。

（三）豐富內(nèi)涵、夯實基礎(chǔ)，扎實推進思想道德建設(shè)。社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷豐富思想道德建設(shè)的內(nèi)容，推動思想道德建設(shè)取得實效。一是廣泛開展形勢政策宣傳教育。認真組織開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的形勢政策宣傳教育活動，集中開展回顧“十五”輝煌成就、展望“十一五”美好前景的主題教育活動，編寫形勢政策宣傳提綱，動員激勵干部群眾抓住機遇，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標而奮斗。精心籌劃、精心組織、精心部署建黨85周年、長征勝利70周年的紀念活動，唱響共產(chǎn)黨好、人民解放軍好、中國特色社會主義好的主旋律。加強和改進典型宣傳，廣泛宣傳一批弘揚民族精神、富有時代特色的典型人物和事跡，發(fā)揮先進典型的示范作用，在全市營造學(xué)先進、趕先進的良好氛圍。二是加大公民道德建設(shè)力度。廣泛開展各種形式的道德教育實踐活動，著力在建設(shè)良好社會環(huán)境、培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識、養(yǎng)成良好行為習慣上取得實效。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的作用，深入進行愛國主義教育。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，積極倡導(dǎo)基本道德規(guī)范。深入開展“文明廣州、禮儀亞運”主題教育活動，深入進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。三是切實加強和改進思想政治工作。思想政治工作是我們黨的重要政治優(yōu)勢，要以理想信念教育為核心，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育。整合資源，形成合力，全面落實我市未成年人思想道德建設(shè)15項重點工作，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)作生產(chǎn)面向青少年的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。進一步做好大學(xué)生思想政治教育，加強改進基層思想政治工作，完善基層宣傳教育工作體系。不斷拓展工作陣地，擴大覆蓋面，建立思想政治工作向外來務(wù)工人員、新社會群體、新經(jīng)濟組織延伸的有效機制。不斷創(chuàng)新工作方法，增強說服力，充分發(fā)揮大眾傳媒、文化活動在思想政治工作中的作用，把解決思想問題和解決實際問題緊密結(jié)合起來，讓群眾易于理解、樂于接受，避免單一灌輸、呆板生硬，著力增強思想政治工作的針對性和實效性。

（四）突出重點、整體推進，提高精神文明創(chuàng)建工作水平。群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是新時期提高城鄉(xiāng)文明程度、公民素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量的有效載體。近年來，創(chuàng)建活動的社會影響越來越大，群眾認可程度越來越高。要以2008年申報全國文明城市為目標，努力鞏固工作成果，不斷完善工作機制，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。制定《廣州市創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃》和精神文明創(chuàng)建活動表彰管理辦法，召開2004-2005年度精神文明暨創(chuàng)建全國文明城市工作總結(jié)表彰大會，評選第三屆“羊城公德公益百星”。一是鞏固提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平。認真貫徹省、市委關(guān)于構(gòu)建平安和諧社區(qū)的工作要求，分批鞏固、重點提高創(chuàng)建成果。整合資源，統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)方便實用的文化體育設(shè)施，滿足群眾精神文化需求。繼續(xù)深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，廣泛開展“睦鄰日”、“鄰里節(jié)”等社區(qū)群眾便于參與、樂于參與的宣傳教育活動。二是切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標要求，廣泛開展創(chuàng)建星級文明家庭、文明戶等活動，引導(dǎo)村民樹立適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式。鞏固首批文明示范村的創(chuàng)建成果，開展第二批創(chuàng)建活動。繼續(xù)組織市級以上文明單位參與城鄉(xiāng)共建，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求落到實處。以改變環(huán)境面貌為重點，以提高文明素質(zhì)為根本，在首批中心鎮(zhèn)開展文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進一步開展“三下鄉(xiāng)”活動，把文化、科技、衛(wèi)生服務(wù)送到農(nóng)村、送進農(nóng)戶、送給農(nóng)民。三是繼續(xù)推進文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作。認真總結(jié)全市誠信建設(shè)示范點工作經(jīng)驗和做法，不斷完善文明行業(yè)（單位）測評指標體系，推動建立有利于社會和諧的信用體系。在全市“窗口”行業(yè)大力開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾對行業(yè)風氣的滿意度。深入開展“百城萬店無假貨”示范街、示范點活動，進一步推動政務(wù)誠信、企業(yè)誠信和社會誠信建設(shè)。

（六）擴大影響、展示形象，努力構(gòu)建大外宣的工作格局。配合市委、市政府的中心工作，切實加強對外宣傳和文化交流，充分展示廣州“兩個適宜”的城市形象，充分展示廣州作為歷史文化名城的魅力，進一步提高廣州在境外的競爭力和影響力，為現(xiàn)代化大都市建設(shè)營造良好國際輿論環(huán)境。一是加強對外新聞宣傳工作。充分利用廣州舉辦國際會議、重大賽事的契機，加強對外宣傳。繼續(xù)推進與BBC、CNN等重要媒體及友城新聞媒體的合作，組織好境外記者來廣州的采訪訪問，組織“廣州媒體日”系列活動及城市建設(shè)、廣州支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等重點選題的采訪。推進我市主流媒體境外落地、書報刊和電子出版物海外營銷工作，加強涉穗輿情分析。二是加大經(jīng)貿(mào)、文化外宣力度。結(jié)合我市經(jīng)貿(mào)推介、招商引資、友好城市交往、文化教育體育合作交流等重大的“走出去”活動，做好對外宣傳。開展與友好城市的文化交流與宣傳推介活動，做好瑞典哥德堡III號重返廣州、第一百屆“廣交會”、第十二屆廣州博覽會、第九屆“留交會”、創(chuàng)建中國最佳旅游城市和亞太地區(qū)重要國際旅游城市等重大活動的對外宣傳報道。三是健全對外新聞宣傳指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作機制。制定“十一五”對外宣傳工作規(guī)劃。籌備建立廣州新聞中心，嚴格規(guī)范新聞發(fā)言人制度。統(tǒng)籌市、區(qū)（縣級市）外經(jīng)、外事、僑務(wù)、對臺、文化、旅游、體育等部門和社團等各方面的資源，形成對外宣傳的合力，正確引導(dǎo)境外輿論。

（七）加強調(diào)研、掌握動態(tài)，進一步完善輿情信息工作機制。在新形勢下，調(diào)研信息工作的地位和作用越來越重要。切實加強調(diào)研信息工作，及時準確掌握社會輿情和思想動態(tài)，深入研究工作中面臨的新情況新問題，做到心中有數(shù)、見微知著，才能不斷增強宣傳思想工作的主動性、前瞻性，掌握工作主動權(quán)。一是進一步加強調(diào)查研究工作。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及積極應(yīng)對李長春同志提出的新形勢下宣傳思想工作面臨的“五個如何”重大課題，深入實際調(diào)查研究。組織開展加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進文化體制改革、互聯(lián)網(wǎng)和都市類報刊管理、加強基層宣傳思想工作等重點課題的調(diào)研，形成一批有價值的研究成果。二是加強輿情信息工作。準確把握輿情信息工作的重點，圍繞黨和國家重大決策部署、國內(nèi)外重大事件和社會熱點問題、社會思想動態(tài)，抓住帶有傾向性、苗頭性的問題，做出深刻分析，提出對策建議，及時加以教育和引導(dǎo)，擴大積極面，抑制消極面。運用委托調(diào)查、合作課題等多種途徑，運用現(xiàn)代研究方法，加強對國內(nèi)外傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)涉穗輿情、意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況和社會思潮的新變化等專題性綜合性的輿情分析，提高輿情分析研究水平。三是建立健全輿情信息工作機制。進一步完善輿情信息聯(lián)系點、輿情信息員和研究員組成的輿情信息網(wǎng)絡(luò)，建立輿情信息匯集、分析、反饋機制，加強輿情信息工作隊伍培訓(xùn)。建立互聯(lián)網(wǎng)輿論管理和安全監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。

（八）提高素質(zhì)、改進作風，進一步加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)。新形勢新任務(wù)，對宣傳思想工作隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，努力建設(shè)高素質(zhì)宣傳思想工作隊伍。一是加強宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨管干部原則，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)作的要求，選好用好、配齊配全宣傳系統(tǒng)各局級單位領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步加強宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)干部管理。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，完善監(jiān)督管理機制。加強干部培訓(xùn)和交流，抓好后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，深化拓展“三項學(xué)習教育”活動，做到重要干部重點培訓(xùn)、年輕干部加強培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)，培育造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的宣傳思想工作隊伍。舉辦廣州市宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部研修班、新聞傳媒高級管理人員研修班、文化系統(tǒng)圖書館專業(yè)人才高級研修班、基層宣傳干部培訓(xùn)班，著力提高宣傳思想工作隊伍素質(zhì)。建立長效工作機制，制定宣傳文化人才“十一五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)做好第二屆宣傳思想戰(zhàn)線優(yōu)秀人才的培養(yǎng)工作，加大對社科、新聞、出版、文藝等各方面人才的培養(yǎng)力度。三是加強市委宣傳部機關(guān)建設(shè)。按照政治成熟、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的要求，扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，創(chuàng)建“學(xué)習型機關(guān)、健康型機關(guān)、規(guī)范型機關(guān)、和諧型機關(guān)”。加強機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，努力辦好中國廣州網(wǎng)站，推動宣傳工作數(shù)字化，提高工作效率和服務(wù)水平。