科學發展開拓

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加大解放思想力度，增強領導科學發展的開拓創新動力。當前解放思想的重點，是破除阻礙科學發展的思想觀念，敢于直面矛盾，敢于破解難題。各級領導班子要站在以解放思想促科學發展的前列，以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，認識和把握國內外環境的新變化，審時度勢，抓住機遇，推動經濟社會又好又快發展。省部級領導班子要建立務虛研究制度，加強對形勢和任務的宏觀戰略研究，每半年或一年召開一次務虛會，跳出具體的事務性工作，分析研究宏觀發展形勢和客觀發展規律，對本地區本部門發展中的重大問題作戰略性、前瞻性研究和討論，增強思想解放的敏銳性，保持開拓創新的銳氣。

加強培訓和實踐，提高領導科學發展的開拓創新能力。各級領導班子要加強對自主創新、環境保護、城鄉規劃、危機處理、金融機制、民主法治、社會管理、傳媒影響、國際政治等現代知識和管理經驗的學習，提高領導科學發展的能力。要學習研究國內外應對突發事件和重大災難的典型案例，從中吸取經驗教訓。特別是要認真總結和學習這次抗震救災的經驗，對照檢查領導班子在快速反應、總體指揮、群眾動員、資源調配、傳媒運用、統籌協調等方面存在的不足，有針對性地采取措施，完善應急機制和預案，提高應對突發事件、駕馭復雜局面的能力。要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，改進群眾工作的方式方法，提高統籌協調涉及多方群眾利益的重大決策能力。要有計劃地集中班子力量、組織班子成員去解決比較復雜的實際矛盾和長期積累的困難問題。

創新領導機制，形成領導科學發展的開拓創新合力。要建立健全責任機制，促使班子成員敢于迎接挑戰，敢于面對困難，敢于承擔責任，出現矛盾和問題能夠及時深入一線、靠前指揮，在攻堅克難中提高開拓創新能力。要建立健全協同機制，班子成員要各負其責、密切配合，既充分發揮個人的負責精神和主動性，又充分發揮集體的智慧和力量，增強班子的整體創造力、戰斗力。要建立總結反思機制，完成重大工作任務特別是處理重大突發事件后，都要及時進行總結，把成功的做法轉化為制度，針對暴露出的問題完善工作程序和規范，在實踐中積累經驗，提高開拓創新能力。