中國共產黨更加清醒認識未來發展問題

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新華網北京10月20日電（記者錢彤吳陳李懷巖）秋涼如水。在云南省文山壯族自治州馬關縣大栗樹鄉中心學校，13歲的羅永文和5個同學擠在一張一米左右寬的高低木床上。他在想，下個星期的生活費怎么辦？要不要也和鄉上的一些同齡孩子一樣，出去找份工作賺點錢，幫助養活家中80多歲的奶奶和上小學二年級的妹妹？

這是“世界第四大經濟體”中國欠發達地區不鮮見的圖景。危房中讀書的孩子、因病全家一貧如洗的農村家庭、高樓下的城市“棚戶區”……

在中共十七大報告中，以較多的篇幅談到了快速發展的中國面臨的各種復雜問題。他提到經濟增長的資源環境“代價過大”；城鄉和區域、經濟社會發展“仍然不平衡”；農業穩定發展和農民持續增收“難度加大”；還列舉了就業、社保、收入、教育、衛生、住房等多個方面的問題。

這位中共領導人也承認，“黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入”。

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤教授評價說，報告對中國當今的問題“談的面很寬”。謝春濤本人對一些問題的思考，周圍人的意見，他搜集的在中國不同機構中任領導職務的黨校學員反映的問題，媒體的評論，以及理論工作者的觀點等，報告“概括很全，基本上都涉及了”。

謝春濤特別提到，報告對問題闡述措辭“充分、到位，比如‘代價過大’、‘嚴重’等”，說明“領導層對問題認識很清醒，決不回避問題”。

在經歷29年的快速增長后，在取得世人關注的成績同時，中國在發展中伴生出的問題也充分表露出其復雜性和解決的難度。

英國《金融時報》評論說，“中國經濟的主要問題不在于它是否能繼續以迅猛的速度增長，中短期而言，幾乎可以肯定會是這樣。真正的問題在于它是否能夠換一種方式增長……”

中國自己的媒體也認為，“改革進入縱深地帶，牽一發而動全身。”

過去5年，從非典疫情到時下波及世界經濟的美國次級抵押貸款危機，中共領導層面對內政外交各種復雜的情況。

“憂患意識和務實作風是十六大以來中共領導集體一貫強調的。”謝春濤說。

2002年12月，剛剛接任中共中央總書記的來到西柏坡，要求全體黨員特別是領導干部重溫在七屆二中全會上的報告，牢記“務必繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續地保持艱苦奮斗的作風”，增強憂患意識，居安思危。

今年“兩會”期間，他再次告誡中共各級干部特別是領導干部要進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識。

對民生疾苦，領導人夙夜在心，推出了一系列深得民心的政策措施，包括取消農業稅、尊重保障人權入憲、廢止收容遣散辦法等。中共領導人也更加頻繁地在第一時間到災區視察，在節日等重要時間去慰問困難群體……

雖然云南的羅永文生活學習條件仍很艱苦，但他已經可以享受國家提供的免學雜費、免教科書費、貧困寄宿生生活補助的待遇，他所在地區貧困生的輟學率也在逐年下降。

中央黨校黨建教研部主任王長江教授認為，在十七大報告中指出現階段面臨的困難和問題，說明中共“在走向成熟”。這“不僅不會讓人民對我們所從事的事業喪失信心，反而可以讓他們認識到今后還有很長的路要走，所有問題不可能一下子解決，不能掉以輕心。”

他認為，十七大報告針對發展中的問題，以及外界的種種猜測，回答了改革開放和社會主義現代化建設事業“方向到底對不對？旗幟到底對不對？”的問題，“很有針對性，體現了一種務實的態度”。

他說，中共確實經歷著從革命黨向執政黨轉變，“思考問題的角度、解決問題的手段方法都在從革命黨的方式轉向執政黨應有的方式，對執政規律的認識正在深化。”

王長江強調，黨要加強制度建設。而且也越來越需要從注重制度要素的建設，轉向制度體系的建設。他作了一個生動的比喻：“你把一臺車的全部零件堆在一起，也仍然不能叫做車，在我看來只是一堆廢鐵。只有把它們組裝起來，才是一輛名副其實的車。這就是制度體系建設和制度要素建設之間的關系。”建設什么樣的制度，從形成共識到落實需要一個過程，“目前我們已經意識到這個問題，制度建設有著廣泛的空間，但必須下大力氣去探索才行。”

對十七大直面中國問題，新加坡《聯合早報》說，用了大量篇幅闡述執政黨所面對的種種挑戰，甚至再次強調，一些問題已經對執政黨構成了生死存亡的考驗。

“這使人們有理由期待十七大之后，中國將在民生等問題上，邁出更多、更具實質意義的步驟。”