黨紀案件公開審理現(xiàn)場會上的講話

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尊敬的省監(jiān)察廳楊廳長，各位領導，各位來賓：

盛夏時節(jié)，在這塊涌動著改革和創(chuàng)新激情的土地上，迎來了云南省黨紀案件公開審理現(xiàn)場會議的隆重召開。省紀委領導以及各地、州、市領導、來賓，匯聚在人類發(fā)祥地，深入研究在新形勢下，創(chuàng)新黨風廉政建設工作的新思路、新方法，這是對我縣黨風廉政建設工作的極大支持和鼓勵。在此，我謹代表中共縣委、縣人民政府，代表全縣萬各族人民，對會議的順利召開表示熱烈的祝賀對不辭辛勞、遠道而來的省監(jiān)察廳楊廳長及各位領導、各位來賓表示最誠摯的歡迎向多年來關心、支持元謀經(jīng)濟發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝！

地處滇中高原北部金沙江干熱河谷地帶，國土面積平方公里，轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口萬人；屬南亞熱帶干燥氣候，年降雨毫米，年平均氣溫℃，干旱少雨，氣候炎熱，素有“天然溫室”之稱；以萬年前的“人”在國內外具有一定的知名度，以年產(chǎn)萬噸的綠色無公害鮮銷蔬菜而享譽全國。域內成昆鐵路、國道縱貫全境，交通十分便利。

近幾年來，縣委、政府以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、州黨代會精神，牢牢抓住全縣人民要求加快發(fā)展的共同愿望，凝聚人心、激發(fā)睿智，深入挖掘資源和社會新特點，依托得天獨厚的“天然溫室”氣候優(yōu)勢，以綠色優(yōu)良的自然環(huán)境、千姿百態(tài)的土林奇觀、雄奇峻秀的金沙江風光和多姿多彩的民族風情資源構建核心競爭力，以創(chuàng)新為靈魂，系統(tǒng)創(chuàng)新實干方法，大膽實踐，在經(jīng)濟領域方面，制定了“雙目標、雙支柱、雙動力”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、打牢基礎，突出綠色、建好‘一會一園’（農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會和綠色食品加工園區(qū)），形成兩大體系（農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系），開拓國際國內兩大市場，實現(xiàn)兩大目標（富民強縣）”的思路，著力在農(nóng)業(yè)內部結構調整、農(nóng)村社會化服務組織、培育龍頭企業(yè)、改革科技體制和重點基礎設施建設經(jīng)營機制上創(chuàng)新，以無公害菜果生產(chǎn)為重點，運用“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”三位一體的組織模式和“好品種＋訂單”的經(jīng)營模式，提高農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行院所合作，充分發(fā)揮省熱經(jīng)所及廣大科技人員的作用，努力改善群眾生產(chǎn)條件，有效促進了農(nóng)業(yè)提質增效，在農(nóng)民增收上取得了新的突破。在社會發(fā)展方面，按照“擴大民主，推廣科學，建立競爭，引導宗教，加強法制，樹立公證，鞏固地位”的發(fā)展思路，在嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下，引入公開、民主競爭機制，采取“公開、民主、競爭、差額、票決”的方法選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；對縣級機關實職副科干部實行公開競職，廣開識人用人渠道。在縣級機關堅持凡進必考的制度，在充實機關工作力量，促進作風轉變的同時，為基層培養(yǎng)后備干部。抓住熱點問題營造社會公正，凡大中專畢業(yè)生分配、招工招干一律堅持公開招考，擇優(yōu)錄用。建立農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟人才庫，把農(nóng)村和非公經(jīng)濟組織中的“土專家”納入縣級人才管理，享受政府津貼，充分調動他們的積極性，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。同時，在全縣農(nóng)村黨員中廣泛開展“一提高、兩增強”學習活動，切實提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政素質和能力，推動了全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定、協(xié)調和跨越式發(fā)展。××××年，全縣國內生產(chǎn)總值達萬元，比三年前增長％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達萬元，增長，第二產(chǎn)業(yè)增加值達萬元，增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值達萬元，增長。財政收入在去年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅減少萬元后，從××××年的萬元，增加到××××年的萬元，增加了萬元，增長。××××年全縣農(nóng)民人均純收入為元，農(nóng)民人均純收入居全州第一從至××××年，農(nóng)民人均純收入三年累計增收了元。經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，在全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了社會各項事業(yè)的進步。社會穩(wěn)定工作也取得了較好的成績，全州社會治安綜合治理考核中，我縣從過去的倒數(shù)位置上升到了全州前列，各類群體性上訪和群體性糾紛得到有效杜絕。全縣物質文明、精神文明和政治文明呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢，元謀進入了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、全縣上下政通人和的好時期。今年—月，全縣實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值萬元，比上年同期增長；工業(yè)總產(chǎn)值達萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達萬元，比上年同期增長；固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增長；財政總收入達萬元，比上年同期增長；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達元。經(jīng)濟社會在去年高速增長的基礎上保持了持續(xù)增長的良好勢頭。

我縣的黨風廉政建設工作在省、州紀委的指導、關心、支持和正確領導下，全縣各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，全面落實黨風廉政建設責任制，加強制度建設，注重工作創(chuàng)新，切實推進領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，把黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子，針對群眾反映強烈的熱點問題開展專項治理，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。通過加強思想道德和紀律教育，督促各級黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷提高廉潔自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。引導和促使黨員干部切實把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落實到工作當中，始終保持奮發(fā)有為、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，堅決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉等不良作風。同時，進一步健全領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全縣黨風廉政建設取得了新的明顯成效，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。公務員之家版權所有

對黨紀案件實行公開審理，是發(fā)展黨內民主的生動實踐，是黨風廉政建設工作的一大創(chuàng)新舉措，也是新時期紀委監(jiān)察機關探索和創(chuàng)新案件審理工作方式方法的一種新途徑，它必將對推動黨風廉政建設工作產(chǎn)生重大而積極的作用：一是可有效提高案件審查質量。辦案人員從一著手辦案開始，就要考慮案件的程序是否合法，證據(jù)是否確鑿，手續(xù)是否完備，所辦理的案件能否在公開審理時通得過，從而時刻繃緊質量意識這根弦，確保把案件辦成鐵案。二是加強了紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督管理。通過公開審理，案件審理部門可以監(jiān)督案件調查部門，案件調查部門也可以監(jiān)督案件審理部門，形成雙向互動的監(jiān)督約束機制，保證了案件審理權、檢查權的正確運用。三是從整體上提高了紀檢監(jiān)察干部的綜合素質。實行案件公開審理，實際上是對紀檢監(jiān)察干部政策業(yè)務水平和綜合表達能力的全面檢驗，在各方面都提出了更多的要求和更高的標準，從而推動紀檢監(jiān)察機關講學習、肯鉆研良好氛圍的進一步形成，促進紀檢監(jiān)察干部以更加自覺主動的行動去提高自身素質，以高度認真負責的態(tài)度投入工作。四是有利于樹立紀檢監(jiān)察機關的良好形象。通過實行案件公開審理，提高案件審查工作的透明度，既可以充分展示紀檢監(jiān)察機關秉公執(zhí)法的一面，為社會更全面地認識了解紀委工作搭建了平臺，又能夠在很大程度上消除社會上各種不利于紀委形象的謠傳，起到以正視聽的作用。五是有利于保障黨員干部的合法權益。通過案件調查部門、審理部門人員和旁聽人員共同參與公開審理，把黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督有機地結合起來，從而使保障黨員干部合法權益得到更充分更直接的體現(xiàn)。六是為深化以案論紀教育提供了有效的載體。通過身邊鮮活生動的案例，讓黨員干部接受面對面的教育，每舉行一次公開審理，就等于給黨員干部上一堂生動實際的黨紀條規(guī)教育課。

作為一項全新的創(chuàng)新實踐，黨紀案件公開審理工作在全國許多省市和地區(qū)已經(jīng)探索了幾年，我縣對黨紀政紀案件公開審理工作也進行了積極的探索，并于今年月制定出臺了《中共縣紀委縣監(jiān)察局關于案件公開審理工作的實施辦法（試行）》，開始全面推行黨紀案件公開審理工作。省委決定在元謀召開全省黨紀案件公開審理現(xiàn)場會，這是對黨風廉政建設工作的信任和鼓勵，也是對我們創(chuàng)新、探索、實踐新形勢下黨風廉政建設工作方法的支持和肯定。會后我們一定認真學習貫徹本次會議精神，嚴格按照會議確定的目標、任務和安排部署全力抓好落實，促進全縣黨風廉政建設工作再上新臺階。

導，由于我們對黨紀案件公開審理的探索才剛剛起步，認識和實踐都還很膚淺，存在的困難和問題不少后的工作更加艱巨，懇請與會的各位領導和同志們批評指正。我們決心借這次會議的東風，虛心向兄弟單位學習，本著以人為本的精神，站在發(fā)展黨內民主、保障黨員權益、促進黨務公開的高度，繼續(xù)實踐，不斷探索總結、完善黨紀案件審理工作的各個環(huán)節(jié)和各項制度，努力開創(chuàng)黨紀案件審理及黨風廉政建設工作的新局面。