市長年文化會議上的講話

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同志們：

今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，

我再講幾點意見。

一、肯定成績，增強文化發展的動力

2006年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰，開拓創新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強，文化旅游發展作用日益凸顯；二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全；三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質量日益提高；四是文藝作品不斷推出，文藝創作日益繁榮；五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入；六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。

一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統廣大工作者團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

事非經過莫知難，業非經過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經濟社會發展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業、文化產業的發展要求還不相適應；城鄉之間、地區之間文化建設還存在著一定差距；經濟發展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在；文化市場上盲目追求經濟效益、忽視精神文明建設的現象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經濟社會的協調發展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。

二、深化認識，理清文化發展的思路

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據了文化發展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發展觀、社會主義和諧社會以及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發展戰略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產業”這篇大文章；理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為；理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。

同時，歷史和現實都告訴我們，要實現和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進；必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監管，采取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業和文化產業的發展創造良好環境；必須發揮歷史文化名城的資源優勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發點，打造特色品牌，推動精品創作，鞏固文化陣地，壯大專業隊伍，優化人文環境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續發展。

當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發展的原則。要把科學發展觀作為提出文化發展戰略、編制文化發展規劃、制定文化發展政策和開展文化工作的思想基礎；二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發揮廣大人民群眾的文化創造性，激發廣大人民群眾的文化創新熱情；三要遵循統籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉之間和區域之間的文化發展差距，重視加強農村文化和社區文化建設，協調推進文化各方面工作；四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業和文化產業并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發展局面。文化事業要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產業要把社會效益與經濟效益統一起來，為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。

三、突出重點，找準文化發展的坐標

文化工作是一個綜合性的系統工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發展文化事業。

要以農村文化為重點，豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設作為社會主義新農村建設的重中之重，加強農村公共文化服務體系建設，加強農村文化基礎設施建設，突出抓好市圖書館建設，深入開展鄉鎮示范文化站、示范文化社區等創建活動，加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農家書屋”的試點，切實滿足農民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉”評選活動為契機，對農村特色文化加以保護和傳承，充分利用農閑、節日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好

市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的十七大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶祝活動，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規劃，加強基礎設施建設，積極創造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發掘和保護工作，加大文物發掘和文物征集力度，開發和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開辟特色旅游專線，開發地方特色旅游產品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現文化旅游強市目標。

要以依法監管為手段，促進文化市場的繁榮發展。要始終堅持以繁榮為中心，以發展為主題，加強對文化市場的監管，堅決果斷地打擊違法經營活動，深入整頓和規范文化市場秩序，為文化市場發展、先進文化傳播和未成年人健康成長創造良好社會環境。特別要加強對農村文化市場的引導和監管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，確保農村文化市場健康有序發展。要加強對新聞出版物的監管，加強與公安、通信等部門聯系，對出現的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的十七大順利召開營造良好的輿論環境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發展，促進文化市場的繁榮發展。

要以體制改革為動力，推進文化事業和文化產業的協調發展。要通過改革推動公益性文化事業發展，切實轉變職能，實現由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業。要繼續深化文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經營性文化產業發展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，著力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經營性資產進行剝離，發展文化產業，積極穩妥地推進文化體制改革，因地制宜，統籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩步實施，大力發展經營性文化產業。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內聚外聯，形成文化發展的合力

加快文化事業發展，關鍵在于內聚外聯，上下聯動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發展的合力。

內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發展的重大決策，及時落實文化改革發展的目標任務，切實擔負起文化改革發展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發揮主管部門的職能作用，搞好綜合協調；發改、財政、建設、規劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發展文化事業和文化產業，形成發展活力；新聞媒體要堅持正確輿論導向，經常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業和文化產業健康發展。各級黨委和政府要繼續加大對文化基礎設施的投入，確保鄉鎮文化站配套資金以及送文化下鄉、群眾文化活動、文化市場管理等經常性文化工作的經費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業又好又快發展。

外聯，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態文化；要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業大有希望大有作為的重要發展期，我們已經迎來了一個文化發展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創我市文化工作新局面，為實現全面建設和諧——作出新的更大貢獻！