西寧市政協(xié)十一屆五次會議閉幕講話

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各位委員、同志們：

中國人民政治協(xié)商會議西寧市十一屆委員會第五次會議在中共西寧市委的領導下，經(jīng)過全體委員和同志們的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，今天就要閉幕了。

這次會議期間，與會委員聽取并審議通過了政協(xié)西寧市第十一屆委員會常委會工作報告和提案工作報告；傳達學習了省政協(xié)九屆四次全委會議精神；列席了西寧市第十三屆人民代表大會第七次會議，討論了政府工作報告和其他重要報告；審議通過了會議決議。全體政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和對國家、對人民高度負責的精神，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，就加快推進西寧的改革開放和現(xiàn)代化建設，落實科學發(fā)展觀，構建和諧西寧，實現(xiàn)我市"十一五"時期經(jīng)濟又快又好發(fā)展，開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面，提出了許多中肯的、有見地的意見和建議。會議始終充滿了團結、民主、求實、奮進的氣氛，充分體現(xiàn)了廣大委員對實現(xiàn)"十一五"宏偉目標的堅定信心和奮發(fā)有為、與時俱進的精神風貌。這次大會的成功召開，對于團結和動員全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、各派、人民團體和社會各界人士，全面貫徹落實中共十六屆五中全會精神和市委十一屆九次全體會議作出的戰(zhàn)略部署，對于加快全面建設小康社會步伐，實現(xiàn)我市"十一五"的目標，必將起到積極的推動作用。

這次會議上，我們對2004－2005年度"五個一"活動中做出突出貢獻的22名優(yōu)秀委員進行了表彰獎勵。長期以來，全體政協(xié)委員在我市各條戰(zhàn)線上恪盡職守、無私奉獻，在做好本職工作的同時，出色地履行委員職責，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展辦實事、辦好事、搞調研、提提案、獻良策，做出了卓有成效的貢獻，以實際行動推動了我市"三個文明"建設，在廣大人民群眾中樹立了人民政協(xié)的良好形象。

各位委員、同志們，"十一五"時期是西寧市加快發(fā)展、強市富民、建設青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的關鍵時期，今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年，我們一定要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，認真落實中共十六屆五中全會精神和總書記在青海考察時的重要講話精神，落實市委十一屆九次全體會議精神，圍繞中心，服務大局，認真履行政協(xié)職能，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

一、認真履行政協(xié)職能，積極為全市"十一五"規(guī)劃的實施獻計出力

黨的十六屆五中全會，是我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議，全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從我國的戰(zhàn)略全局出發(fā)，科學規(guī)劃了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是指導今后一個時期我國改革開放和現(xiàn)代化建設的綱領性文件。市委十一屆九次全體會議，貫徹落實中央五中全會和省委十屆七次全體會議精神，確定了"十一五"時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務，對"十一五"時期開局之年的各項工作進行了具體部署。我市"十一五"規(guī)劃堅持以鄧小平理論為指導，以發(fā)展與和諧為主題，充分體現(xiàn)了省委提出的"六個堅持"和實現(xiàn)"三個確保"的要求，為"十一五"時期西寧經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展指明了方向。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要認真貫徹落實中央五中全會和省市全委會議精神，在推進"十一五"規(guī)劃的進程中，承擔責任、發(fā)揮作用、做出貢獻。全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，要切實增強大局意識、責任意識，按照科學發(fā)展觀的要求，把促進發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務，不斷提高人民政協(xié)履行職能的能力和水平，更好地服務于全市"十一五"規(guī)劃的實踐。

服務于"十一五"規(guī)劃的實踐，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷提高政治協(xié)商的質量。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是黨和政府決策的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)揚社會主義民主的重要體現(xiàn)。在新的歷史條件下，全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，要高度重視，認真履行政治協(xié)商職能，按照中央、省市委的要求和政協(xié)章程規(guī)定，選擇事關我市"十一五"經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的重大問題、重大項目進行協(xié)商，要緊緊圍繞實施"十一五"規(guī)劃的大局，為黨委和政府科學決策建言立論、獻計出力。履行政治協(xié)商職能要注意綜合反映各方面的意見，既反映多數(shù)人的普遍愿望，又吸納少數(shù)人的合理主張；既反映專家學者的真知灼見，又吸納各族各界群眾的意見和建議，使黨和政府的決策，能夠建立在科學、民主的基礎上，更好地代表人民的利益。

服務于"十一五"規(guī)劃的實踐，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷加大民主監(jiān)督的力度。加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督，對于推進社會主義民主法制建設，提高黨的執(zhí)政能力，改進政府工作，都具有重要的意義。人民政協(xié)是以協(xié)商討論和批評建議為主要形式開展民主監(jiān)督的，這就要求我們必須把民主監(jiān)督有機地融合到政協(xié)的各項工作中去，融合到全市工作的大局中去，積極探索民主監(jiān)督的有效途徑，通過有效的民主監(jiān)督，推動黨政機關改進工作作風、提高工作效率、加強廉政建設、提高執(zhí)政水平，從而促進我市"十一五"規(guī)劃的順利實施。

服務于"十一五"規(guī)劃的實踐，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，不斷增強參政議政能力。參政議政既是人民政協(xié)的一項重要職能，也是衡量人民政協(xié)工作成績的重要標準。全市各級政協(xié)組織要充分認識自己肩負的歷史責任，從自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，進一步拓展參政議政的領域和渠道，組織各界委員和各派、人民團體從不同角度對事關西寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題和"十一五"規(guī)劃的實施，通過提案、調研、視察、反映社情民意等形式，疏通民主渠道，集中各方面的智慧，凝聚各方面的力量，主動參政議政，積極建言獻策。

二、發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚人心，努力為構建"和諧西寧"貢獻力量

人民政協(xié)是大團結、大聯(lián)合的象征，我們要牢牢地把握團結和民主兩大主題，把團結各界、凝聚人心、構建和諧西寧擺在政協(xié)工作的突出位置，加強與各方面人士包括新的社會階層人員的聯(lián)系，努力為構建和諧西寧服務。

做好體察民情，反映民意的工作。發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，通過各種渠道，了解和反映廣大人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化等方面的愿望和需求，特別要加強與下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)貧困群眾等弱勢群體的聯(lián)系，深入了解他們的所思所盼，積極反映他們的所愿所求，為群眾解難，為政府分憂。

做好理順情緒，化解矛盾的工作。發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢，團結各族各界群眾，齊心協(xié)力干工作、干事業(yè)。調查了解就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、扶貧濟困、社會治安等方面群眾關注的問題，提出解決矛盾和問題的意見建議，并協(xié)助黨委政府做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾的工作。

積極參與民族團結進步創(chuàng)建工作。我市是一個多民族聚居多種信仰并存的城市，加強民族宗教工作，推進各民族團結進步，把不同信仰群眾的思想和認識統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，凝聚到實施"十一五"規(guī)劃的實踐中去，是構建和諧西寧的內在要求。我們要充分發(fā)揮專委會和民族宗教界委員的作用，積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家的民族區(qū)域自治法、宗教信仰自由政策和國務院宗教事務條例，協(xié)助政府依法加強對宗教事務的管理，鞏固和發(fā)展民族團結進步創(chuàng)建成果，團結各族各界群眾，共同致力于社會主義和諧社會的建設。

積極參與我市的項目建設和招商引資工作。加強與省內外各地區(qū)政協(xié)和委員之間的聯(lián)系，廣交朋友、增進友誼、促進交往、宣傳西寧。通過各種渠道為我市經(jīng)濟建設引進項目、引進資金，以實際行動為實現(xiàn)我市的"十一五"目標做貢獻。

三、全面貫徹落實全市政協(xié)工作會議精神，不斷加強政協(xié)工作的"三化"建設

去年市委召開全市政協(xié)工作會議，作出了《中共西寧市委關于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》，市委、市政府領導作了重要講話，向各級黨委、政府提出了進一步做好新時期政協(xié)工作的要求，這對于加強新時期的政協(xié)工作，推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設具有重要的意義。全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要把學習貫徹落實全市政協(xié)工作會議精神作為做好全市政協(xié)工作的重要任務，切實抓緊抓好。

要大力加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論的學習、研究工作，不斷研究新形勢下政協(xié)工作的新情況、新問題，積極探索做好政協(xié)工作的新方法、新途徑，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處。十一屆政協(xié)以來，我們先后制定和完善了經(jīng)濟委員會、教科文衛(wèi)體委員會、社會和法制委員會、民族宗教和港澳臺僑委員會工作規(guī)則和提案委員會工作條例及常委會議、全委會議工作規(guī)則，在制度建設上邁出了可喜的步伐，我們要以"三化"建設為保證，發(fā)揮常委會的領導作用、專委會的基礎作用、委員的主體作用、派和界別的重要作用，體現(xiàn)政協(xié)組織的整體優(yōu)勢，使政協(xié)組織真正成為各派、各人民團體、各界代表人士團結合作、參政議政的重要場所。全市各級政協(xié)組織的參加單位和各級政協(xié)委員，都要自覺適應新形勢新任務的要求，模范遵守各項制度，不斷提高"三化"建設的質量和水平。

今年是西寧市政協(xié)成立五十周年，也是十一屆委員會任期屆滿的最后一年，希望大家認真總結十一屆委員會取得的成績和工作經(jīng)驗，以出色的工作紀念我市政協(xié)成立五十周年。為全面完成市政協(xié)十一屆委員會的歷史任務，推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設做出積極的貢獻。

各位委員、同志們，在實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標任務、全面建設小康社會、構建和諧西寧的偉大實踐中，人民政協(xié)責任重大、大有可為。我們要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在中共西寧市委的堅強領導下，在人大、政府和社會各界的大力支持下，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把西寧建成山青水秀、文明開放、人民富裕的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗！