探索新機制謀求新跨越加快城鄉統籌就業步伐
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萍鄉市位于江西省西部，總面積為3827平方公里，總人口為181萬?，F轄蘆溪、上栗、蓮花三縣和安源、湘東兩區及萍鄉經濟開發區。市中心城區建成面積60平方公里，人50萬。萍鄉市是一個人多地少的資源型老工礦城市，是中國近代工業的主要發祥地，素有"江南煤都"、"花炮之鄉"、"中國電瓷之鄉"的美譽。
"十五"期間，在產業結構調整和企業改制的過程中，該市下崗職工失業人員達6．16萬人，農村富余勞動力35萬人，年新增勞動力近2萬人，就業再就業形勢嚴峻。為破解就業再就業難題，該市實施了"工業富市、三產旺市、開放活市、環境興市、人才強市"的發展戰略，通過發展經濟促進就業再就業。同時，始終把擴大就業和社會保障工作擺在突出的位置，對城鄉統籌就業進行了一些嘗試：
一是著力建立擴大就業和社會保障工作責任目標考核制度，層層分解目標任務，簽訂責任狀。
二是著力培育市場機制，形成城鄉一體的勞動力市場。充分挖掘和利用本地有限崗位資源，引導勞動者轉變擇業觀念，初步形成了個人自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的市場機制，市場就業率超過80％，成為全國勞動力市場建設和就業服務"新三化"建設試點城市。
三是著力完善了勞動保障服務設施，為城鄉勞動者提供服務。市就業服務中心、社保經辦大廳、醫保經辦大廳、技工學校、勞動保障監察舉報投訴中心、勞動仲裁廳、勞動保障電話咨詢服務中心、四級勞動保障服務窗口等八大服務設施全部建成使用，拓展了服務功能。
四是著力創建勞動保障網、就業信息網和12333勞動保障電話咨詢服務中心三大信息平臺，向社會公布勞動力市場工資指導價位，季度職業供求分析報告，定期就業信息和培訓信息，為城鄉勞動者提供方便快捷服務。
五是著力構建了公共就業服務體系，建成市、縣(區)、鄉(鎮、街)和社區四級遍布城鄉的就業服務窗口89個，免費為城鄉勞動者服務。
六是著力實施農民工和失地農民培訓的"陽光工程"，促進了城鄉勞動者素質的同步提高。培訓失地農民1187名，農民工4560人。
七是勞動關系調整維權工作全面展開，清理和取消了對農民工跨地區就業和進城務工歧視性規定和不合理收費，對拖欠農民工工資進行專項治理，農民工參加社會保險已全面啟動，在高危行業就業的8000多人已分別參加養老和工傷保險。
五年中，該市年年超額完成了省政府下達的工作目標，新增城鎮就業87110人，年均增長46．6％；就業率85％，城鎮失業率控制在4．5％以內；近5萬名下崗失業人員實現了再就業，再就業率80．4％；農村勞動力轉移就業70萬人次，跨省勞務輸出人數年超過20萬。2005年底，城鄉就業人員達94．45萬人?；拘纬闪艘怨ご俎r、以城帶鄉的就業格局，步入"經濟發展、就業有序、城鄉統籌、全民創業"的新階段。
