黨的建設(shè)保障

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**（中共**市委黨校）黨的建設(shè)的制度化，就是通過完整的制度體系和科學(xué)適用的制度內(nèi)容，保障黨的建設(shè)的穩(wěn)定性、長期性，保證黨章的貫徹落實。

首先，黨章的貫徹執(zhí)行需要載體的具體化。黨章是根本制度，將其貫徹到各方面要有載體和依托，這就是一系列可操作的具體制度。有了這一系列具體制度，以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)也就具體化了。

其次，黨的建設(shè)制度化可以避免人治的隨意性。20多年來我們黨在健全制度方面取得了重大進展。但也必須清醒地看到，一些地方黨的建設(shè)還存在因領(lǐng)導(dǎo)者個人的意志和個人的思想作風(fēng)而改變的情況，表現(xiàn)出隨意性和不穩(wěn)定性。以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，單靠領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)是遠遠不夠的，只有依靠制度，才能從根本上避免因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，或因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變的不正常狀況。

再次，制度化還包括嚴(yán)格的保障監(jiān)督機制。只有建立嚴(yán)格的保障監(jiān)督機制，才能增強制度的約束力，保證違背黨章的現(xiàn)象得到及時制止和懲處。一些地方和單位因為缺乏完善的監(jiān)督機制，才使黨內(nèi)法規(guī)難以執(zhí)行，給官僚主義、貪污受賄等丑惡現(xiàn)象留下空子。從根本上解決這些問題，關(guān)鍵是加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，走依章治黨、制度建黨之路。