新時期黨的建設

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科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果，是推動經濟、政治、文化、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。在新的歷史條件下，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須堅持以科學發展觀為統領，切實把科學發展觀的要求落實到黨的建設的各個方面。

一、進一步提高用科學發展觀統領新時期黨的建設的重要性和緊迫性的認識

科學發展觀為新時期黨的建設提供了強大思想武器。堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，是我們黨始終保持先進性的重要保證。當前，我國已經進入全面建設小康社會的新的歷史階段，經濟社會發展中出現了一系列新情況、新問題，迫切需要我們黨從理論上予以回答、在實踐中加以解決?？茖W發展觀同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進，為全面推進新時期黨的建設新的偉大工程提供了強大思想武器。

科學發展觀對新時期黨的建設提出了新的要求?？茖W發展觀強調以人為本，這就要求必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點?？茖W發展觀強調全面、協調、可持續發展，這就要求必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨駕馭全局的能力，引領和推進經濟社會又好又快發展。全面貫徹落實科學發展觀必須始終堅持實事求是，大力弘揚求真務實作風，這就要求必須切實在理論武裝、指導實踐上取得新突破；必須把作風建設擺在更加突出的位置，使廣大干部真正做到為民、務實、清廉。

科學發展觀為新時期黨的建設提供了評價標準。在新的歷史條件下，必須把是否堅持科學發展觀作為衡量黨的建設成效的依據，看貫徹落實科學發展觀的要求是否轉化為各級黨組織和黨員的實際行動，是否轉化為領導班子和領導干部領導科學發展的實際能力，是否落實到經濟社會發展的各個環節和各個方面，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來。

二、在思想建設上要強化理論武裝，用科學發展觀統一黨員干部的思想

強化教育引導。加強和改進各級黨委中心組理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開專題理論研討會等辦法，引導各級領導干部掌握科學發展觀的精神實質、豐富內涵和基本要求。發揚理論聯系實際的學風，增強學習的系統性和針對性，防止和克服形式主義、淺嘗輒止、不求甚解的不良風氣。加強對黨員干部學習的督促、檢查和考核，把學習情況作為考察和評價干部的重要依據。

開展規模培訓。創新培訓方式，采取啟發教育、情景模擬、案例教學、雙向交流等方式，使各級干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。更新培訓理念，突出學以致用，不斷提高各級干部引領科學發展的能力和水平。

搞好輿論宣傳。加強和改進黨報黨刊、廣播電視、互聯網的宣傳，大力營造貫徹落實科學發展觀的輿論氛圍。開展理論下基層活動，把科學發展觀的理論融入喜聞樂見的文娛活動之中，幫助干部解疑釋惑，增強宣傳教育的生動性。注意及時發現、培育、宣傳貫徹落實科學發展觀的先進典型，使黨員干部趕有目標、學有榜樣。

三、在組織建設上要按照科學發展觀的要求選好干部、夯實基礎、管好隊伍

建設一支善于引領科學發展的高素質領導干部隊伍。要深入貫徹落實體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，把實現經濟社會協調發展作為政績考核內容，既看經濟建設情況，又看社會發展情況；既看發展速度，又看發展質量；既看經濟社會發展的現狀，又看人與自然和諧發展狀況；既看目前已經取得的成績，又看對長遠發展打下的基礎。要堅持以科學發展觀指導選人用人，對那些在引領科學發展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，要放手使用。同時擴大民主，深化干部人事制度改革，加大公開選拔、競爭上崗力度，為那些自覺貫徹落實科學發展觀的干部打造“上”的平臺。

激發各類人才致力于科學發展的活力。完善人才評價機制，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的人才評價體系，把實踐作為評價的根本標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份；完善人才流動機制，消除阻礙人才流動的體制性障礙，促進人才資源的合理流動、優化配置；完善人才保障機制，健全社會保障制度，加大對有突出貢獻人才的獎勵力度。要優化人才工作環境。加大對人才創業的扶持力度，為各類人才施展才華營造良好的環境；建立高層次人才服務機構，為各類人才提供高質量的服務。

把黨的基層組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。要切實增強基層干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。要主動適應經濟社會多元化發展的趨勢，科學設置黨的基層組織。切實抓好農村、街道社區、企業和“兩新”組織等領域黨的建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要強化對各層次、各行業黨員的教育、管理和監督，充分發揮廣大黨員的模范帶頭作用。要建立完善政治上、生活上、情感上關心和服務黨員的有效機制，切實幫助下崗失業黨員、生活困難黨員和老黨員等解決實際困難。

四、在作風建設上要引導廣大黨員干部切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉

作風就是形象。黨員干部的作風，關系著一個地方或單位貫徹落實科學發展觀的成效。

要強化黨員干部作風建設必須以科學發展觀為指導的認識。思想認識越深入，工作實踐就會越自覺。目前在黨員干部身上存在的作風問題，早已超越了“個人”范圍，成為直接或間接影響貫徹科學發展觀的大問題。因此，必須深化思想認識，切實增強黨員干部轉變作風的自覺性。

要把握黨員干部作風建設的重點要求。要按照**同志倡導的八個方面良好風氣的要求，著力解決黨員干部作風上的突出問題。要發揚密切聯系群眾的作風，經常深入群眾，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決實際困難和問題，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。想問題、作決策，都要堅持從維護人民群眾的切身利益出發，從本地、本部門的實際情況出發，講實話、出實招、辦實事、求實效。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要嚴格執行廉潔自律的有關規定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

要落實黨員干部作風建設的工作措施。要堅持從思想道德教育這個基礎抓起，加大教育培訓力度，引導各級黨員干部深刻反思和自覺解決作風方面存在的突出問題。要進一步健全完善黨員干部學習、調查研究、聯系點、民主生活會等制度，用制度規范和約束干部的行為。要嚴格執行領導干部報告個人重大事項、述職述廉、民主評議、問責制等制度，加強督促檢查，確保領導干部作風建設取得實效。