政府質(zhì)量發(fā)展會議講話

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同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)質(zhì)量工作會議，主要傳達(dá)10月11日市質(zhì)量工作會議精神，總結(jié)我鎮(zhèn)前一階段質(zhì)量工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)和要求，確保高質(zhì)量完成全年工作任務(wù)。剛才，偉平同志傳達(dá)了全市質(zhì)量工作會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我結(jié)合我鎮(zhèn)質(zhì)量工作實際，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識質(zhì)量工作的重要性

質(zhì)量工作關(guān)系重大，涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，是從事經(jīng)濟(jì)社會活動的重要技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。能否抓好質(zhì)量工作，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）質(zhì)量工作是提高企業(yè)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證

近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，企業(yè)快速成長，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都有一定程度的提高，涌現(xiàn)出了一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，打造了一批質(zhì)量好、效益高的企業(yè)。但從產(chǎn)品質(zhì)量抽查的結(jié)果看，我鎮(zhèn)企業(yè)總體抽樣合格率仍不高，工業(yè)產(chǎn)品還是以資源消耗型的初級產(chǎn)品居多，深加工、高附加值的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在許多問題，在國際、國內(nèi)市場上缺乏強(qiáng)大的競爭力。我們抓好質(zhì)量工作有利于引導(dǎo)企業(yè)走“質(zhì)量效益型”發(fā)展道路，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計量等技術(shù)基礎(chǔ)工作；有利于進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假行為，改善投資環(huán)境，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

（二）質(zhì)量工作是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)增長方式要實現(xiàn)向集約化方向發(fā)展的目標(biāo)，主要依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量。家具產(chǎn)業(yè)作為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了很大的促進(jìn)作用，但家具產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，消耗土地和環(huán)境污染代價較大。我們一方面要繼續(xù)扶持一批大型家具企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)取用新技術(shù)、新工藝，提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，要大力引進(jìn)一批技術(shù)含量高，環(huán)境污染少的高效益企業(yè)，推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）質(zhì)量工作是規(guī)范市場秩序、保障人民群眾生命安全的重要手段

市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就越需要健全的市場規(guī)則與秩序，越需要完善的經(jīng)營法制環(huán)境，質(zhì)量工作在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序中具有重要的作用。質(zhì)量工作通過規(guī)范市場主體，把好市場主體的質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，充分利用標(biāo)準(zhǔn)備案登記、質(zhì)量管理、查辦案件等工作中掌握的企業(yè)信息，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，客觀評價企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供誠信保障。質(zhì)監(jiān)部門具有保障人民群眾生產(chǎn)生活安全的職責(zé)，要持續(xù)開展打假治劣和開展特種設(shè)備安全檢查，防止不合格產(chǎn)品和有毒有害物質(zhì)流入市場，最大限度地消除食品、消費(fèi)品安全隱患，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和人民生命安全。

二、肯定成績，正視不足，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感

今年以來，我鎮(zhèn)質(zhì)量工作取得了一定的成績，質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有了總體提升，食品安全得到大力整治，打假工作取得切實成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）夯實基礎(chǔ)，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管水平。積極宣傳和貫徹產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)，提高企業(yè)代碼證用戶辦證和年檢意識。大力推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快我鎮(zhèn)企業(yè)與國際接軌，順利完成了全鎮(zhèn)家具企業(yè)的全面檢查。加大對抽檢不合格的企業(yè)跟蹤監(jiān)督，促其整改，嚴(yán)把驗收關(guān)。深入開展執(zhí)法監(jiān)督，查處了多家無牌無證生產(chǎn)企業(yè)，處理了多宗計量欺詐案件，維護(hù)了我鎮(zhèn)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和市場秩序。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，從機(jī)制上杜絕危害食品進(jìn)入市場的漏洞。我們加大蔬菜抽查力度，銷毀農(nóng)藥超標(biāo)蔬菜3512公斤，切實維護(hù)人民群眾的身體健康。

（二）落實責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全整治。今年以來，我鎮(zhèn)不斷加大監(jiān)督檢查力度，完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，明晰相關(guān)部門責(zé)任，推進(jìn)食品安全綜合整治。截至9月，我鎮(zhèn)共開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法59次，檢查市場、超市191間次，取締黑作坊、窩點(diǎn)共51個。其中，查處面、豆制品黑作坊13個，查獲面、豆成品、原材料15.4噸；假鹽生產(chǎn)窩點(diǎn)4個，查獲假鹽、劣質(zhì)鹽21.1噸；無證醬菜黑作坊2個，銷毀醬菜成品、原材料共26噸；地下染色腌肉窩點(diǎn)1個，沒收原材料、肉制品共3200多斤；假酒、火鍋底料、飲用水等造假窩點(diǎn)2個，銷毀各類假冒商品8.5噸。

（三）鞏固提高，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場整治。“五整治”開展以來，我們把整治農(nóng)貿(mào)市場作為一項重要民心工程來抓。全鎮(zhèn)21個農(nóng)貿(mào)市場，關(guān)閉、轉(zhuǎn)型市場6個，2個市場分別達(dá)到A、B級標(biāo)準(zhǔn)，13個市場達(dá)到C級標(biāo)準(zhǔn)，全部通過了市檢查組的驗收。今年以來，我們繼續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場整治力度，積極采取有效措施，積極開展查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的鞏固和提高。在今年的農(nóng)貿(mào)市場檢查驗收中，我鎮(zhèn)A級標(biāo)準(zhǔn)市場增加至2個，B級市場增加至9個，其余4個全部達(dá)到C級標(biāo)準(zhǔn)，市場主體持證率由87%上升到100%，經(jīng)營戶持證率由74.3%上升到93.4%，整治工作取得了顯著成效。

（四）上下聯(lián)動，重拳打擊私宰生豬行為。打擊私宰生豬是一項重點(diǎn)工作，采取聯(lián)合執(zhí)法、上下聯(lián)動多管齊下嚴(yán)厲打擊私宰行為。共開展打擊私宰行動33次，取締私宰窩點(diǎn)29個，查獲私宰肉12775公斤，私宰生豬行為得到嚴(yán)肅查處。

在工作取得成效的同時，我們要清醒地認(rèn)清存在的不足和問題：一是個別單位和企業(yè)質(zhì)量意識不強(qiáng)，缺乏“質(zhì)量興鎮(zhèn)”、“品牌興企”的強(qiáng)烈愿望，對加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的重視不夠；二是部分企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，質(zhì)量保證體系不健全，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平與國際先進(jìn)水平尚有較大差距；三是假冒偽劣商品沒有得到根本遏止，食品安全仍存在大量問題，私宰活動屢禁不止等等。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)質(zhì)量工作上新臺階

質(zhì)量工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，齊抓共管，積極推動全鎮(zhèn)質(zhì)量工作向縱深發(fā)展。

（一）完善制度，實打基礎(chǔ)。一是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。修訂和完善《大嶺山鎮(zhèn)實施名牌帶動戰(zhàn)略工作方案》，制定*年名牌產(chǎn)品重點(diǎn)培育計劃，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的扶持宣傳工作，從政策上、人才上、技術(shù)上幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)工藝，加快研發(fā)步伐，積極打造自己的名牌產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品，以實施名牌帶動戰(zhàn)略促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。一方面，積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競爭力的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。另一方面，積極開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申報工作，大力推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和工業(yè)產(chǎn)品的自愿性認(rèn)證，采取巡查、強(qiáng)制檢驗、回訪、監(jiān)督檢查、年審等形式加強(qiáng)證后監(jiān)管，努力提高企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。三是規(guī)范市場的管理秩序。要嚴(yán)格落實打假工作管理責(zé)任制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不斷建立和完善對制假售假懲治處理制度。實施對食品、建材、農(nóng)資等涉及人體健康、生命財產(chǎn)安全、國計民生重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控，把農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部作為重點(diǎn)區(qū)域，把小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡和黑窩點(diǎn)作為重點(diǎn)對象，加大對非法經(jīng)營行為的打擊力度，形成良好的市場環(huán)境和投資環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大食品準(zhǔn)入制度覆蓋面，在各農(nóng)貿(mào)市場建立準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，再增加4—5個商場超市建立食品準(zhǔn)入制度，使我鎮(zhèn)食品進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100%。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治。一是重點(diǎn)開展無證黑作坊、窩點(diǎn)清理工作。在上一階段摸底調(diào)查中，各村共上報黑作坊、窩點(diǎn)84個，我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門開展無證黑作坊、私宰、造假窩點(diǎn)等的清理工作。各村（社區(qū)）必須高度重視，加強(qiáng)轄區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)一間立即取締一間。二是開展食品安全專項整治行動。針對食品品種多樣、季節(jié)性強(qiáng)、分布集中等特點(diǎn)，下一階段我們將組織一系列專項整治行動，包括節(jié)前應(yīng)節(jié)食品專項檢查、兒童食品打假、鹽業(yè)專項整治、酒類行業(yè)規(guī)范管理等行動，有針對性地開展食品安全專項整治。三是重點(diǎn)打擊私宰生豬非法行為。突出“三個抓一個加強(qiáng)”：

一是抓源頭。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對本村出租屋、果場的管理和巡查，要盡快摸清本村的私宰窩點(diǎn)的數(shù)量，及時上報鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。相關(guān)部門要加大對私宰窩點(diǎn)的查處，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個，對查處的窩點(diǎn)屬未經(jīng)村委會上報的，將追究所在村委會責(zé)任。

二是抓終端。對所有工廠飯?zhí)谩⒕茦鞘乘烈⑴_帳，做好登記，購入豬肉要索取票據(jù)證明，以備相關(guān)部門查驗。同時要加強(qiáng)市場管理，所有肉檔要領(lǐng)牌經(jīng)營，對發(fā)現(xiàn)無牌經(jīng)營或經(jīng)營私宰豬肉的，一要嚴(yán)厲查處，二要追究市場經(jīng)營主體責(zé)任，對被發(fā)現(xiàn)三檔次以上經(jīng)營私宰豬肉的市場要堅決取消其經(jīng)營資格。

三是抓查處。對私宰活動的查處，相關(guān)部門要堅決負(fù)起責(zé)任，做到齊抓共管，特別是工商、公安等部門作用非常關(guān)鍵，要全力協(xié)助政府抓好這項工作。要加大處罰和舉報獎勵的力度，對抓獲的私宰分子要根據(jù)相關(guān)法律堅決嚴(yán)懲，并通過媒體予以曝光。對舉報有功者要重賞，要在大力宣傳獎勵制度，發(fā)動廣大人民群眾積極參與打擊私宰行動。

“一加強(qiáng)”是加強(qiáng)村一級的作用。作為基層，打擊私宰活動能否取得切實成效，村一級的作用至關(guān)重要，村干部要切實負(fù)起責(zé)任，要積極配合相關(guān)部門進(jìn)行查處，不得隱瞞不報，或以任何形式阻礙監(jiān)督執(zhí)法，更不能充當(dāng)私宰分子的“保護(hù)傘”。對本村的農(nóng)貿(mào)市場，各村委會要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對被發(fā)現(xiàn)三檔次以上販賣私宰肉的市場，要跟承包者馬上解除合同，否則將堅決取消市場經(jīng)營資格。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)要成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好質(zhì)量工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。村（部門）要把質(zhì)量工作列入重要議事議程，主要負(fù)責(zé)同志作為質(zhì)量工作第一責(zé)任人，要親自過問，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。相關(guān)部門要大力開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律三整頓活動，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的工作指導(dǎo)思想，推進(jìn)服務(wù)方式、服務(wù)方法的創(chuàng)新，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；各村（社區(qū)）要培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)“質(zhì)量興鎮(zhèn)”需要的質(zhì)量工作人才，努力建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的質(zhì)量工作隊伍，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、多做貢獻(xiàn)。三是廣泛宣傳發(fā)動。要認(rèn)真開展“質(zhì)量月”等宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體、行風(fēng)監(jiān)督員、政協(xié)民主監(jiān)督員的輿論作用，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容及辦事程序，不斷提高質(zhì)量工作的社會參與度，進(jìn)一步營造全社會重視質(zhì)量、支持質(zhì)量工作的濃厚氛圍。

同志們，加強(qiáng)質(zhì)量工作，提高質(zhì)量水平，是一項十分重要而艱巨的任務(wù)。各村（社區(qū)）、各部門必須統(tǒng)一思想，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)質(zhì)量振興工作向縱深發(fā)展，努力為實現(xiàn)大嶺山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！