國土局學習實踐科學發展觀活動講話

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同志們：

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的重大戰略部署，是推動鎮江發展實現新跨越的重要機遇。市委對這次學習實踐活動十分重視，3月16日召開了全市動員大會，23日又召開了領導小組第一次會議。兩次會議，*都親自到會并講話。剛才，雷志強局長的動員報告和市指導檢查組徐志偉組長的指導意見，講得都很好，我都贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，目的是三個方面：一是黨員干部受教育，二是科學發展上水平，三是人民群眾得實惠。對于正在全力謀求跨越發展的鎮江來說，特別是對于一個具體部門和單位來說，決不能僅僅停留在文件理論的學習、一般問題的查找以及共性問題的解決上，必須要緊密聯系當前經濟社會發展實際、聯系地方和部門工作實際。現在鎮江最大的實際，就是要實現發展新跨越！這是我們開展學習實踐活動的主題。*講鎮江學習實踐科學發展觀，要看兩方面：一是要在科學發展觀指導下實現全面性的跨越，二是要讓百姓看到鎮江可觀可喜的變化和面貌。我們國土資源系統一定要緊緊圍繞實現發展新跨越這個主題，來推進學習實踐活動。

全力推進鎮江發展新跨越，是市委五屆七次全會作出的重大決策，也是鎮江新一輪發展的主旋律。在前不久的市委常委會上，*對新跨越的內涵又作了進一步的闡述，她指出，我們追求的跨越發展，是科學發展觀指導下的跨越，不僅是經濟上的跨越，更是全面性的跨越；不僅是量的增長，更是質的飛躍；不僅是發展形態的跨越，更是發展能力、干部素質和干部作風的跨越。市委、市政府作出推進鎮江發展新跨越這個重大決策，有著很強的現實針對性。第一，這是應對危機的積極作為。就是要適應宏觀形勢的轉折，加快發展理念、發展思路、發展方式的轉型提升，力爭率先走出危機影響，率先實現逆勢上揚，率先實現向科學發展的戰略轉變。第二，這是搶抓機遇的緊迫任務。就是要搶抓國家積極的財政金融政策和相對寬松的發展環境，爭取更多的資源要素、更強的支持扶持、更大的發展空間，力爭在化解要素制約、破解發展難題上取得新突破、大突破。第三，這是乘勢而上的必然選擇。去年是鎮江經濟社會又好又快發展高潮迭起、強勢提升的一年。一是通過思想大解放，實現了發展動力的新提升；（全市GDP突破1400億元，增長13.6%，人均突破6萬元）二是全市以縣為單位實現全面小康，實現了綜合實力的新提升；三是通過千百億工程的實施（千億產業實現零的突破，裝備制造業1050億元，兩家企業銷售超百億），實現了發展層次的新提升；四是全市完成拆遷310萬平方米，交通設施投入超過60億元，均創歷史新高，特別是南城北水、四大通道加快建設，金山廣場等一批重點工程落成，實現了城市形象的新提升；務實新增高效農業面積20萬畝，“三大合作”組織達570家，“三資”投入農業34.5億元，實現了新農村建設的新提升。可以說，現在各級干部人心思干，廣大群眾人心思變，全市上下加速趕超、跨越發展的氛圍非常濃厚。我們推進鎮江發展新跨越，就是要珍惜這個良好的發展勢頭，營造更加濃厚的發展氛圍，不斷掀起大發展、大跨越的熱潮。

土地是支撐發展的第一要素。市國土資源局作為一個服務發展、管理資源的重要職能部門，在這次學習實踐活動中，不僅要積極主動，而且要率先作為、走在前列；不僅要有序推進，而且要緊貼中心、服務大局，開拓創新、創造特色。一句話，就是要勇當全市跨越發展排頭兵！這既是國土資源部門的職責所在，更是國土資源系統每一個黨員干部的使命所系。勇當跨越發展排頭兵，必須在“敢、超、搶、爭”四個字上下功夫、求突破。敢，就是要大膽解放思想，來一次思想的洗禮、觀念的重塑和思維方式的再造，從“穩”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中跳出來，敢于作為、敢于大作為、敢于非常作為。要著力解決國土資源系統存在的不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念問題、精神狀態問題、體制機制問題，特別是要解決好那些影響和制約經濟社會發展的重點、難點問題。比如，在擴大內需、加快大項目建設的形勢下，如何有效解決土地需求與供給緊張的矛盾？比如，如何通過實施“萬頃良田建設工程”，在節約集約利用上做文章，有效增加建設用地總量？等等。要堅持質量優先、規模優先、急用優先、集約優先的原則，千方百計確保千億元投資、“千百億”工程、南城北水重點城建工程以及新農村建設用地需求。確保億元GDP占用同比下降7%，力爭下降8%。超，就是要確立橫向、縱向比較的坐標系，既要超越自我，更要超越先進。要咬定目標超、明確載體超，更要拿出切實可行的措施和辦法超，努力實現進檔升位。雷局長在動員報告中提出可跨越發展、進檔升位的明確目標，我看就是跨越趕超的體現。但還要更準確、更要鼓勁、叫得更響，充分體現國土資源系統在跨越發展中的排頭兵作用。要確保節約集約利用水平明顯提升；市區經營性土地平均容積率比上年進一步提高；收儲融資力度明顯加大，確保新增融資5億元。搶，就是要搶機遇、搶政策、搶資源。當前，國家和省圍繞“擴內需、保增長、促發展”，都出臺了一系列的政策，這是我們實現新跨越最直接、最重要的機遇。國土部門一方面要通過全力對上爭取，搶得更多的政策資源、更多的建設用地指標；另一方面要積極配合有關部門，搶得更多的大項目用地指標，確保今年全市點供指標、獨立選址指標多于上年，確保全年征、轉用土地總面積、供地總面積高于上年。爭，就是要在工作水準上爭一流、在服務質量上爭一流、在隊伍形象上爭一流，就是要為推動全市發展新跨越爭貢獻。今年，市國土局要爭創鎮江市文明行業，機關測評位次比上年前移3位，力爭進入前5名；各轄市區國土資源信訪在全省排名后移5位；各鎮國土資源所全部建成“人民滿意國土資源所”。

國土資源系統開展好這次學習實踐活動，勇當全市跨越發展排頭兵，要突出領導帶頭這個重點。學習實踐活動能否實現預期目標，能否取得明顯成效，關鍵在于領導帶頭、率先垂范。全市國土資源系統各級領導干部特別是局領導，要自覺做到“六帶頭”，即帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭研討交流、帶頭找準問題、帶頭邊學邊改。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前首要的政治任務。希望國土資源系統的全體黨員干部要按照市委的統一部署和要求，以嚴謹的態度、務實的作風、創新的舉措，扎實推進，高標準、高質量地搞好這次學習實踐活動，為實現鎮江發展新跨越作出新的更大貢獻！