街道學習實踐科學發展觀活動講話

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同志們：

東莞是中央確定的全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的試點單位，*和拔蛟窩則是東莞市委確定的市直接帶的兩個試點單位，并且由我負責聯系。因此，市委對*和拔蛟窩試點工作的總體要求就是：爭做先行者，爭創示范點，爭當排頭兵。剛才，志超同志所作動員講話，已經較好地體現了這個要求，下來要認真抓好落實。下面，我三點意見。

一、目標要求要更明確

開展好試點活動，首先要切實認清形勢，明確任務，把握方向。

一要更加認清面臨形勢。*書記來莞調研時明確，制約東莞落實科學發展觀的突出問題，就是產業結構調整和轉型升級。對于這個問題，過去我們有所認識，及時了包括產業升級轉型在內的雙轉型戰略思路，但并未引起高度重視，并未達到“如果今天不主動推進產業結構調整，明天就會被產業結構所調整”的認識高度。因此，*街道開展試點活動，當前首先要做的就是要結合學習貫徹*書記講話精神，聯系實際，廣泛宣傳，深入發動，踴躍討論，率先算出本地經濟賬、人口賬、資源環境賬、社會管理賬，進一步認清本地面臨的形勢，進一步增強推進產業結構調整和升級轉型，落實科學發展觀的危機感、緊迫感和責任感，從而居安思危，反驕破滿。

二要更加明確活動目標。根據中央精神，我們了解放思想、統一認識、提高能力、解決問題、創新機制、探索經驗的目標。*街道要牢牢把握目標要求，圍繞目標謀劃措施，緊扣目標推進活動，確保學習實踐活動不偏題、不跑調。要細化量化工作目標，做到心中有數、有的放矢，確保學習實踐活動不走樣、不走場。要清清楚楚告訴群眾，使群眾真正了解學習實踐活動將會達到什么樣的成效，爭取群眾支持，發動群眾參與，接受群眾監督，確保學習實踐活動不失實、不失信。

三要更加明確工作任務。*書記，產業結構調整和升級轉型是東莞落實科學發展觀最核心的任務。這為我市學習實踐活動指明了方向。全市上下正在積極探索對策思路。我在全市領導干部會議上的總體工作方向和五項原則及八項重要工作，只是初步意見，有待深入討論和論證。希望*街道聯系實際，明確目標，深化思路，采取措施，在全市率先調整，爭取早日調出成效、調出經驗。

二、學習實踐要更務實

作為市直接帶的試點，*街道要努力做到抓學習促工作、抓實踐促發展，真正使開展學習實踐活動成為推動各項工作的重要動力，成為提升科學發展水平的重要機遇。

一要在領導帶頭上有更實的舉措。領導班子和黨員領導干部是這次學習實踐活動的重點，他們的表率作用發揮得怎么樣，是活動能否取得實效的關鍵。各級領導要親自研究完善方案，親自部署安排，親自指導督促，確保學習實踐活動的順利進行；要帶頭學習討論，認真交流心得，深刻把握科學發展觀的精神實質；要帶頭聽取意見，切實掌握群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；要帶頭調查研究，形成較高質量的分析報告；要帶頭分析檢查，認真梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；要帶頭解決問題，制定整改措施，務求取得實效；要帶頭完善制度，形成學習實踐科學發展觀的長效機制；要帶頭總結經驗，及時總結學習實踐活動中形成的經驗成果、創新舉措。

二要在群眾參與上有更實的舉措。要堅持“開門”搞活動，把群眾路線貫穿學習實踐活動始終，充分發揚民主，讓群眾參與，請群眾評判，受群眾監督，讓群眾滿意。領導班子和領導干部要自上而下主動找，發動群眾自下而上廣泛提，干群聯動，上下結合，切實把問題找準挖深。要組織黨代表、人大代表、政協委員、各派代表、“兩新”組織負責人代表、新莞人代表等各個層次干部群眾廣泛參與，充分利用好上門拜訪、干群座談、網絡互動等各種渠道，鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智。

三要在攻堅克難上有更實的舉措。要勇于當好我市產業調整升級的區域試點，積極探索先行。要認真查找和深入剖析制約產業調整升級的主要矛盾與問題，積極探索產業結構調整的新思路，特別要緊緊圍繞完善產業規劃、推進加工貿易企業升級轉型、引進培育關鍵項目、定向轉移勞動密集型制造項目、創新體制機制、減少人口數量提高人口素質、重塑東莞形象、優化發展環境等方面想辦法、出主意。同時，要著力解決好勞動就業、教育衛生、社會治安等群眾反映強烈的突出問題。

三、探索經驗要更創新

作為試點市，東莞的一個重要任務就是要創造出可供全國借鑒的“東莞經驗”。*街道作為市委的聯系點，要有更強的緊迫意識和創新意識，為東莞創造經驗率先做出探索、提供鮮活實踐。

一是統籌規劃要有新成果。產業結構調整和轉型升級必須以規劃來引導、以政策來推動。在活動中，要緊緊圍繞這一核心任務明確思路、創新實踐。街道黨委要在全面、認真分析研究本地基本情況、發展前景以及發展有利條件的基礎上，制定出產業結構調整的總體規劃，確定結構調整的目標、思路、方法和步驟，明確產業發展的方向、結構調整的重點以及各級各部門在結構調整中的責任，為街道結構調整奠定基礎。

二是制度建設要有新成果。市委，要按照科學發展觀的要求，建立和完善支撐科學發展的行政管理、財稅金融、資源配置、科技創新、人才選拔、法制保障、國際合作等體制機制以及學習實踐科學發展觀活動的長效機制。街道要結合實際，重點在完善利益分配、資源利用、生態補償等機制方面取得新突破。特別是調整街道、社區、居民小組利益格局，進一步明確三級之間的事權與財權，減輕社區負擔，調動社區推進雙轉型的積極性。要逐步削弱社區發展經濟的職能，促進社區職能向城市管理和服務轉變。

三是回答問題要有新成果。開展學習實踐活動既要立足于街道的實際情況，實事求是，又要著眼于回答好中央的八個方面問題，創造出可供中央參考的活動經驗。活動目標的制定，必須緊緊圍繞推進產業結構調整和轉型升級，使每個目標任務既符合地方實際、又體現地方特色；活動形式的選取，必須以群眾喜聞樂見的、既生動活潑又注重實效的活動載體為抓手，使活動的內容與形式兩者有機結合，相輔相成，相互促進；活動進展的安排，必須堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要高標準、嚴要求，以保證活動質量和取得實際成效為前提。

同志們，我市的學習實踐試點活動做得好不好，不僅關系到我市的長遠發展，而且關系到全黨深入學習實踐科學發展觀活動的開展。希望*街道的干部群眾認清肩負的重任，以高度的政治責任感，以創新務實的作風，做好試點工作，不負厚望！